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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:經(jīng)濟(jì)學(xué)時間:瀏覽:次
摘 要:在黨的十九大報告中 ,習(xí)近平同志明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”, 這是新時代我國解決社會主義現(xiàn)代化過程中三農(nóng)問題、推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的行動指南。其中清晰的表達(dá)了囊括“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”5個層面的總體要求和一系列具有革命性的實(shí)施舉措。全國各地鄉(xiāng)村積極的探索,出現(xiàn)了一部分典型的、具有地方特色的實(shí)踐成果,同時,也掀起了學(xué)界鄉(xiāng)村振興路徑問題研究的熱潮,并且形成了豐富的理論成果?;趯ο嚓P(guān)研究的梳理,本文從鄉(xiāng)村振興主體、客體、介體和環(huán)體四個角度入手總結(jié)鄉(xiāng)村振興的主要路徑。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;三農(nóng)問題;主體;產(chǎn)業(yè)
《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技》(月刊)創(chuàng)刊于1990年,是由湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主管、主辦的面向國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技研究性期刊。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的路徑問題,自2017年十九大首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之后,對它的探索就如火如荼的展開了,學(xué)界各學(xué)者、專家紛紛提出了自己獨(dú)到的見解,目前,已經(jīng)形成了豐碩的研究成果??傮w而言,學(xué)界關(guān)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑探索主要集中在主體、客體、介體和環(huán)體四個維度。
一、研究概況
黨的十九大報告中,習(xí)近平同志首次提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,關(guān)于鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑研究也愈見豐盈。以中國知網(wǎng)收錄的文獻(xiàn)為基本參考,概況如下:
(一)學(xué)科分類上看
主要涉及社會科學(xué)、哲學(xué)和人文科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域,從不同的角度闡述和論證了不同的鄉(xiāng)村振興路徑,從各自專業(yè)視角出發(fā)共同致力于鄉(xiāng)村振興路徑的探索。例如:社會科學(xué)領(lǐng)域中有王曉毅的《重建鄉(xiāng)村生活 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興》等。傳統(tǒng)人類學(xué)文化方面有陸益龍的《后鄉(xiāng)土中國的治理與發(fā)展》、王建民的《人類學(xué)與鄉(xiāng)村文化建設(shè)》。嶄新的地理結(jié)構(gòu)框架理論[1]角度下有朱曉陽的《鄉(xiāng)村治理——從地勢-生境視角》。中國藝術(shù)研究方向有李莉的《論藝術(shù)介入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)-藝術(shù)人類學(xué)視角》。鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域有李振峰的《城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村文化的復(fù)興之路》等。
(二)從成果形式上看
總體來講絕大多數(shù)的研究成果都表現(xiàn)為將鄉(xiāng)村振興同具體的視角、學(xué)科、領(lǐng)域和地區(qū)發(fā)展相結(jié)合進(jìn)行微觀分析和探討。具體的脈絡(luò)分為兩條:第一,以鄉(xiāng)村振興為背景,對具體問題產(chǎn)生的啟示,即鄉(xiāng)村振興道路本身蘊(yùn)含的科學(xué)性和合理性的表現(xiàn)和傳遞;第二,xxx助力鄉(xiāng)村振興,即通過具體的實(shí)踐方向或者實(shí)施舉措以及理念的提出豐富鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)路徑選擇,如盧彩晨、李朝暉的《服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要搞好涉農(nóng)培訓(xùn)-關(guān)于涉農(nóng)培訓(xùn)的調(diào)研報告》,龔晨的《統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探論》等。
(三)從研究思路上看
1. 以“三農(nóng)”問題的三個方面為框架逐步細(xì)化。“三農(nóng)”即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,因此許多學(xué)者從這三方面入手,具體闡述實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要哪些主體、如何培育和凝聚主體群,農(nóng)業(yè)發(fā)展要遵循怎樣的原則以及如何發(fā)展,農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明如何齊頭并進(jìn)。
2. 以鄉(xiāng)村振興目標(biāo)為體系逐個擊破。十九大報告中指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求進(jìn)行。學(xué)界部分學(xué)者將它轉(zhuǎn)化成五個不同的生活范疇,分別表現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、政治和社會生活等方面的夙愿,進(jìn)而提出鄉(xiāng)村振興總體工程中各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的具體方案。
3. 以主體構(gòu)成為線索逐個分析。鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程,靠一己之力定然不可能完成,需要凝聚多方力量,因此必然需要多個主體參與。個別學(xué)者專門針對鄉(xiāng)村振興主體進(jìn)行了深入的研究,分析了村民個體、村民集體、城市單位、社會組織、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府等不同主體的特殊功能和助力作用。
4. 以動力來源為依據(jù)逐層剖析。所謂動力來源即以什么為推動力。學(xué)屆從事物發(fā)展的內(nèi)外因思路出發(fā),分析了國家、社會需要在制度、法律、政策、資源等頂層設(shè)計(jì)方面提供必要的幫助;從基層來講,指出鄉(xiāng)村必須依靠自身主動、有效的承接外力,弘揚(yáng)和挖掘鄉(xiāng)村自身特色和潛力,進(jìn)行自我鍛造、自我創(chuàng)新、自我革命完成涅槃。
5. 以理論與實(shí)踐為劃分逐個展開。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代解決我國現(xiàn)代化短板問題的引擎,我們必須要對其保持清醒的認(rèn)識,必須堅(jiān)持理論和實(shí)踐的辯證統(tǒng)一。換言之,建成全面鄉(xiāng)村振興這項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程,離不開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撗芯亢涂茖W(xué)的理論指導(dǎo),同時,更需要可行的實(shí)踐舉措落地生根。部分學(xué)者看到了這一點(diǎn),從理論和實(shí)踐兩個方向切入,研究探討出鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的理論路徑和實(shí)踐路徑。
二、鄉(xiāng)村振興主體維度
所謂鄉(xiāng)村振興的主體指的是“由誰來實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,由誰進(jìn)行鄉(xiāng)村振興實(shí)踐活動”,實(shí)際上就是人的問題。這個主體包括村民、返鄉(xiāng)人群、專業(yè)人才、社會組織以及國家政府。
鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)力在于鄉(xiāng)村自身,那么本身處于這個群體的鄉(xiāng)村人民必然是第一主體。吳理財(cái)教授指出,鄉(xiāng)村振興要“真正發(fā)揮鄉(xiāng)村人民的主體性作用,切實(shí)激發(fā)鄉(xiāng)村的活力和行動力”[2]。趙樹凱研究員也指出要“尊重農(nóng)民、…,要立足鄉(xiāng)村、面向農(nóng)民、尊重農(nóng)民”[3]。但是在農(nóng)民群體中,人們往往忽略了老人、婦女和兒童的主體力量,這一點(diǎn)有學(xué)者提出了不同的見解。趙月枝認(rèn)為實(shí)際上在許多地方“老年人是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅(jiān),是鄉(xiāng)土文化的守望者和維系者”,鄉(xiāng)村留守兒童有較強(qiáng)的“獨(dú)立生活能力”,婦女主體有較強(qiáng)的集體責(zé)任和義務(wù)感[4]。
除此之外,農(nóng)民主體面臨如何打造自身,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的問題。在盧彩晨和李朝暉的涉農(nóng)培訓(xùn)調(diào)查報告中,他們指出可以通過“健全培訓(xùn)體系、改革培訓(xùn)模式、發(fā)揮品牌效應(yīng)、辦好職教中心、改革機(jī)制體制”[5]等具體的方案舉措讓農(nóng)民有地方學(xué)、愿意學(xué)、方便學(xué)、向榜樣學(xué)、專業(yè)地學(xué)、真真實(shí)實(shí)學(xué);還有學(xué)者從中國鄉(xiāng)村治理改革40年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提出“大力培養(yǎng)懂管理、懂技術(shù)、會經(jīng)營、有文化的新型職業(yè)農(nóng)民”[6],等等。
鄉(xiāng)村振興主體中有一部分來源于返鄉(xiāng)人群。一些被人們批判的、從外返鄉(xiāng)的所謂的“資本家”,我們應(yīng)當(dāng)辯證的去看待。正如趙月枝所說:這部人相較于農(nóng)民群體“反而掌握了資本運(yùn)作的技巧”,或者能夠提供必要的資金和優(yōu)質(zhì)資源要素,再或者具備一定的“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)”[4]等。所以對鄉(xiāng)村來講,這是一支可以爭取和團(tuán)結(jié)的力量。
鄉(xiāng)村振興必然要求一部分職業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員作為先進(jìn)的技術(shù)支撐,要讓人才培養(yǎng)和輸入與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“對表”。因此,有學(xué)者表示涉農(nóng)高校通過“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”[8]滿足鄉(xiāng)村振興的人才需求,為鄉(xiāng)實(shí)施村振興戰(zhàn)略輸入匹配的人次血液,打造真正的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍;或者像張雅光教授提出的“培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)鄉(xiāng)村振興要求、具有引領(lǐng)和帶動作用的各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才”[8]。
鄉(xiāng)村振興主體中還包括一些社會組織。這一點(diǎn),吳教授在他的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 社會建設(shè)應(yīng)先行》一文中有特別提到,說應(yīng)該“積極培育、發(fā)展各種社會性組織和草根組織,引導(dǎo)和規(guī)范各種血緣性、業(yè)緣性、地緣性組織”[2],發(fā)揮他們的組織、管理、服務(wù)、發(fā)展功能,促進(jìn)鄉(xiāng)村社會建設(shè);還有學(xué)者針對社會組織在鄉(xiāng)村振興中的作用做了專門的研究,指出社會組織可以作為豐富鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)的新的供給主體,“增加了提供產(chǎn)品和服務(wù)的彈性和渠道”[9],能夠有效的參與到鄉(xiāng)村振興的有關(guān)項(xiàng)目中來。
鄉(xiāng)村振興實(shí)踐涉獵的范圍極其廣泛,并且直接影響著城鄉(xiāng)關(guān)系、社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程等各項(xiàng)工作,因此需要國家進(jìn)行宏觀把握,各級政府、政治組織和自治機(jī)構(gòu)中觀落實(shí),進(jìn)而形成強(qiáng)大的合理共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。于建嶸教授分析了縣政府為代表的國家權(quán)利、國家資源介入鄉(xiāng)村的合理性,切實(shí)發(fā)揮政府權(quán)力、履行政府服務(wù)責(zé)任、保障鄉(xiāng)村建設(shè)健康推進(jìn)。[10]賀東航教授認(rèn)為,“縣級政府是落實(shí)和執(zhí)行環(huán)節(jié)的重中之重,必須發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村振興中的政策引導(dǎo)和作用,有利于引導(dǎo)更多要素向鄉(xiāng)村流動”。[3]除此之外,有學(xué)者還提出扶持和夯實(shí)基層黨組織,強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
三、鄉(xiāng)村振興客體維度
所謂鄉(xiāng)村振興的客體指的是“鄉(xiāng)村振興要振興什么,有哪些具體的實(shí)踐對象”。從學(xué)界的研究成果中可以看到,關(guān)于鄉(xiāng)村振興的著手對象基本包括了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村政治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村社會、鄉(xiāng)村生態(tài)五個領(lǐng)域,而每一個領(lǐng)域各有側(cè)重。
(一)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,鄉(xiāng)村發(fā)展同樣遵循這一客觀規(guī)律。因此,鄉(xiāng)村振興首要的、根本的任務(wù)就是要解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)振興。對此,王曉毅指出:“將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同市場緊密地聯(lián)系起來”[11],這個市場不僅包括外部市場也包括當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村市場。葉敬忠也強(qiáng)調(diào)市場的力量,并且提出“巢狀市場”[1]的概念和模式以此進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧。還有學(xué)者也強(qiáng)調(diào)要通多制定恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)梯度融合,推動鄉(xiāng)村振興。此外,農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的必然選擇。孫海燕和孟憲生提出“以新型化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系作為走鄉(xiāng)村振興道路的根本動力”[12]。還有個別學(xué)者將五大發(fā)展理念嵌入其中,突出將“鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)化”[13]。
(二)鄉(xiāng)村政治振興
鄉(xiāng)村政治是鄉(xiāng)村振興內(nèi)容的重要組成部分。鄉(xiāng)村發(fā)展過程中也存在諸多的核心政治問題,制約著鄉(xiāng)村的生命。有學(xué)者關(guān)注到這一問題,在沙垚和趙月枝的對話中探討了目前鄉(xiāng)村存在的政治問題,看到了鄉(xiāng)村基層團(tuán)隊(duì)的落后與腐化,以及對鄉(xiāng)村發(fā)展的迷茫和乏力,在此基礎(chǔ)上,提出對于祖輩威望者、“土豪”“返鄉(xiāng)精英”出任村級干部,要有科學(xué)的思考,不可一味的否定,并且表示可以考慮有效的利用這些人力資源,引導(dǎo)其轉(zhuǎn)化為基層組織的先進(jìn)代表甚至引領(lǐng)者,成為鄉(xiāng)村振興的一支政治力量[4]。另一方面,部分學(xué)者從人民主體的角度提出鄉(xiāng)村振興要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理,充分調(diào)動農(nóng)村人民積極有效的參與鄉(xiāng)村政治建設(shè)。
(三)鄉(xiāng)村文化振興
1. 文化作為鄉(xiāng)村振興的精神動力,自然成為鄉(xiāng)村振興路徑的重要選擇。而在鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)路徑中,有關(guān)文化振興的研究居多,主要從本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、本土特色文化品牌、地方獨(dú)特精神、鄉(xiāng)村集體意識四個方面進(jìn)行。
2. 很多鄉(xiāng)村有著古老的、優(yōu)秀的文化傳承,例如傳統(tǒng)禮俗、傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)文藝、鄉(xiāng)土教材等。它們都應(yīng)當(dāng)作為一種文化底蘊(yùn)得到弘揚(yáng)。孟凡行從傳統(tǒng)手工藝研究出發(fā),闡釋了“手工藝合作-農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的另一種轉(zhuǎn)型途徑”[1]另外兩位學(xué)者,對鄉(xiāng)土教材在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的意義價值進(jìn)行了深入研究,指出“鄉(xiāng)土教材能夠有效的保護(hù)、傳承和認(rèn)同迅速凋零的鄉(xiāng)土文化”,因此重啟、發(fā)展并全面提升鄉(xiāng)土教材質(zhì)量對鄉(xiāng)村文化振興起著關(guān)鍵的作用[14]。
3. 古村落遺址,承載著醇厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化記憶。顧海燕提出保護(hù)豐厚的古村落傳統(tǒng)文化資源,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化傳承;吳理財(cái)和解勝利則建議對遺址文化采用“活態(tài)化”保護(hù)、開放式傳承、整合式創(chuàng)新[15],建構(gòu)現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)然,還有一些學(xué)者根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)道:要善于挖掘和打造地方特色,創(chuàng)建特色文化產(chǎn)業(yè)、形成特色文化品牌。
4. 許多地方有其獨(dú)特的、代表文化韻味的優(yōu)良精神,譬如,太行山精神、大寨精神、紅船精神等。一些學(xué)者看到了它們的價值和正能量,試圖將其引入鄉(xiāng)村文化振興實(shí)踐當(dāng)中。韋文聯(lián)和張瑤就“小崗精神”進(jìn)行了研究,通過分析“小崗精神”產(chǎn)生的歷史背景、精神內(nèi)涵,指出它可以作為為振興鄉(xiāng)村提供了新鮮的精神動力。
5. 鄉(xiāng)村振興根本上依靠鄉(xiāng)村自身能力取得發(fā)展,這就要求鄉(xiāng)村自身是一個富有凝聚力的集體,表現(xiàn)出高度的集體主義意識。學(xué)者們在研究過程中把它稱為“公共性”即認(rèn)同感與歸屬感。劉強(qiáng)認(rèn)為構(gòu)建鄉(xiāng)村公共社會,需要著力“培養(yǎng)人們的公共參與精神”[3]。于建嶸指出,“化解鄉(xiāng)村價值危機(jī),應(yīng)著力于重建農(nóng)民社群和村莊共同體,增強(qiáng)農(nóng)民身份認(rèn)同、共同體認(rèn)同”[10],進(jìn)而增強(qiáng)共同體內(nèi)聚力。吳理財(cái)教授在他的研究中分析了鄉(xiāng)村社會個體化的后果,揭示當(dāng)前舊的公共精神流失、新的公共精神尚未建立的現(xiàn)狀,進(jìn)而提出為鄉(xiāng)村振興“塑魂”[2]的解決辦法,這個“魂”便是“公共性”。
關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興還需要注意一點(diǎn),發(fā)展要開放式發(fā)展,勇于接受新的、不同的優(yōu)秀文化融入本土,同時善于讓本土文化“走出去”,正如學(xué)者所說“時人沒有必要將鄉(xiāng)村文化本質(zhì)主義化,它也會與外來文化產(chǎn)生融合和變遷”[16]。