摘 要：本文從法律的角度解析當前施工企業面臨的風險，提出了如何規避風險的對策與措施，以及企業應對風險要培育增強的幾種能力。
關鍵詞：風險規避 對策 能力
市場經濟是風險經濟,是法制經濟。企業作為市場的主體，風險無處不在。特別是建筑施工企業要謀求良性發展，就必須增強法律意識，從法律的角度，加強對風險的分析、預測，采取有效的對策，建立風險預警系統，依法建章立制，苦練內功，強身健體做好風險的防范、控制，轉移、化解，降低風險損失的程度，增強企業應對風險的能力。
一、當前施工企業面臨的主要風險
(一)參與市場競爭的承攬任務風險
隨著國內市場的逐步規范，原有的地區和行業保護被徹底打破，企業跨地區、跨行業流動，承攬任務，表面上看市場大了、投資增了，實際上是競爭越來越激烈、承攬任務越來越艱難。如果承攬不到足夠的任務，企業生死存亡將受到嚴峻的考驗。
(二)低報價中標的經濟效益風險
為了獲取施工業務，企業不惜以違規墊資來迎合業主,打擊競爭對手,在競爭中取勝。而工程投標的競爭，很大程度上取決于價格的競爭。由于競爭的日趨激烈，許多施工企業在投標中，不管投資多少、規模大小、施工難易、利潤肥瘦等因素，到處撒網，四面出擊。如果企業在管理上再存在漏洞，不能很好地消化投標時的讓利因素，勢必出現虧損。
(三)履行合同承諾的信譽風險
市場經濟的本質特征是依法經營、履約經營。《建筑法》對施工企業的履約進行了嚴格的規定，但對業主履約沒有規定(如工程款支付)。工程一旦中標，合同一經簽訂，施工企業作為合同的主體，必須全面履行合同條款，兌現對業主的承諾。但由于多方面的原因，施工企業履約的難度越來越大。比如，在工期上，因工程款撥付不及時、征地征不到位、駐地群眾干擾施工等，影響總體工期目標，即便不是施工企業的責任，業主也會出示”黃牌”甚至“紅牌”，使企業信譽受損。有的業主規定中標單位必須在開工前提前打入一定數額的履約保證金(一般都高達中標價的10%以上)，使施工單位的履約風險更大。
(四)拖欠工程款的訴訟風險
近年來建設單位拖欠施工企業的工程款相當嚴重，已成為建筑行業的一個“頑癥”。這是當前施工企業面臨的最大、最致命的風險。
(五)單一出資人體制的決策風險
我國絕大部分工業及流通企業已基本改組為股份公司和有限責任公司，實現了多元化的產權制度。而建筑業是微利行業，國有大中型施工企業的經濟效益普遍低于社會平均水平。因此，吸收社會法人和自然人入股較為困難，受建筑行業的政策不配套、行業管理落后和不成熟等特點，再加上有的施工企業領導自身素質不高，風險責任意識差，法律觀念淡薄，不思進取的經營理念和經營思想,決定了施工企業的決策風險不可避免。而傳統的單一出資人體制導致這種決策的權力和責任不對等，對決策缺乏有效的監督和制約。如果企業在工程投標、人力資源、機械設備、新技術開發等投資決策時，缺乏科學的分析和預測，決策失誤，將有可能導致血本無歸，使企業“元氣”大傷。
二、規避上述風險的對策措施
施工企業要想謀求良性發展，就必須解決好如何規避風險的問題。一方面，必須增強法律意識，從法律的角度，加強風險的分析、預測，建立風險預警系統，做好風險的防范工作;另一方面，當風險發生之后，要做好風險的控制和轉移，努力化解、分散風險，把風險降低到最低程度;再一方面，企業要依法建章立制，通過苦練內功，強身健體，提高免疫力和競爭力，無論風吹雨打、驚濤駭浪，都能抵御、抗擊風險。
三、施工企業應對風險上要著力培育并增強的幾種能力
(一)靠理性思維避險，增強防范能力
在風險眾生的環境中，施工企業如何規避風險，必須首先解決好“防”的問題。
首先是風險意識要提高。在市場經濟條件下，企業的各級領導必須樹立強烈的風險意識和危機意識，深刻認識風險的危害性，面對復雜多變的市場形勢，時刻保持清醒頭腦，分析方方面面的風險，制定應對風險的有效措施，做到在順境中居安思危，在逆境中居險思變，化解、控制風險，使企業在風險中穩步發展。
其次是風險分析要超前。規避風險首要的環節必須做好預測，把可能產生的風險分析透徹。要成立專門的組織機構，配備各方面高素質的專業人員，從企業自身的實際情況出發，分析風險的大小和危害程度，為實施風險決策提供比較可靠的依據。
然后是風險決策要慎重。通過建立和完善決策及問責制度，特別是公司制或改制企業，董事會作為決策機構，應切實擔當起重大風險決策的責任，向出資者負責。對重大問題的風險決策，董事要對自己的決策意見負責。
最后是合同簽訂要避害。在合同簽訂前，必須熟悉和掌握國家有關法律法規，認真研讀條款，分析合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。
(二)靠法律武器護身，增強維權能力
為改善施工企業的外部環境，規范建筑市場行為創造良好的法律環境外，施工企業自身還必須在以下兩個方面取得突破：一方面，必須轉變思想觀念，增強法律意識，敢于依法維權。另一方面，必須講究方式方法，善于依法維權。
(三)靠科學管理強身，增強抵御風險能力
帶頭遵守建筑法，依法管理，提高管理水平，確保工程質量和安全，不僅能夠有效地抵御風險，而且還能減小風險造成的損失。通過科學管理，改變粗放型管理方式。
通過推行項目現場評審制、項目管理目標責任制、勞務材料機具招標制、工序單價承包制、計價撥款集體決策制、成本分析定期制、工程完工及時結算制、變更索賠獎勵制、項目管理績效考核制的“十制”管理模式，減少和消滅虧損，規避低報價中標帶來的效益風險，使企業呈現良性發展的態勢。
(四)靠核心技術立市，增強競爭能力
企業在市場上的競爭能力越強，其防范風險、控制風險、化解風險、規避風險的能力就越強。而企業競爭能力的強弱，關鍵取決于核心競爭力，它對企業而言，既是核心生命力，又是企業綜合實力的反映。而最能體現“核心”二字的應該是企業的“核心技術”。
(五)靠制度創新升級，增強發展能力
建立現代企業制度是一項長期而艱巨的任務，要通過制度創新，使企業的管理水平和綜合實力真正躍上一個新的臺階，把企業做優做強。
1、建立企業法律顧問制度，防范化解經營風險。建立與企業規模相適應的法律事務工作機構，配備高素質的法律人才，通過法律咨詢，參與企業的重大決策、審查經濟合同、制定規章制度、進行法律教育。將法律工作融會到企業經營管理的各個環節，使企業管理制度化、法制化，防范和化解企業經營風險。
2、加快施工企業改制步伐，規范公司運作行為。要按照國務院《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范》認真規劃，組建產權多元化的股份有限公司，提升企業的組織形式。
3、強化資本經營，實現資本有效增值。施工企業除了堅持以生產經營為主外，還必須結合行業特點，走資本經營之路。通過實行生產經營、資本經營并舉，互相補充，以規避單一經營的風險。
4、堅持強強聯合，壯大企業經營能力。本著“揚長避短、優勢互補、形式多樣、互利互惠、風險共擔”的原則，利用科研設計單位、大專院校的科技攻關優勢，進行新技術開發的聯合;利用實力雄厚的大企業的“品牌”優勢，進行“集團式”的戰略聯盟;利用開發商融資能力強的優勢，進行“股份式”的聯合;利用國外建筑承包商的資金、管理優勢，進行多領域、多項目的聯合等，以改變“單打獨斗、難成氣候”的局面，增強企業抗風險的能力。
5、優化組織結構，完善企業管理體制。組織結構的調整是制度創新的核心內容，對于建筑企業集團而言，組織結構的調整優化要與深化管理體制改革有機結合，通過對子公司實行規范的公司制改組和資產重組，逐步將相同專業歸并、資質重新就位、資源專項經營，以形成專業類別齊全、層次清晰、分工協作、優勢互補、權責明確、適應市場要求的組織架構。通過合理配置企業內部各種要素，發揮其最大效能，合力抵抗各種風險。
