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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文刊發(fā)探析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展管理的措施及意義

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:經(jīng)濟(jì)學(xué)時間:瀏覽:

  摘要:由于科學(xué)技術(shù)正處于發(fā)達(dá)中還未完全發(fā)達(dá),人類開發(fā)自然資源的能力很低。對于大多數(shù)資源來說,短缺問題并不突出。例如,直至19世紀(jì)人們還認(rèn)為森林是砍伐不盡的。因此,在這一時期,勞動力是主要的爭奪對象。有了勞動力就能開發(fā)資源,發(fā)展經(jīng)濟(jì),獲得財富。古代許多戰(zhàn)爭的目的就是掠奪勞動力——人口,而西方販賣奴隸的活動一直持續(xù)到19世紀(jì)末。從政治制度來看,集中的管理體制有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中央集權(quán)的中國和法國曾分別是亞、歐大陸上勞動力經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家。

  關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)市場,經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)了幾千年。在這一經(jīng)濟(jì)階段中,人們采用的是原始技術(shù),使用的是犁、鋤、刀、斧等手工生產(chǎn)工具和馬車、木船等交通運輸工具,主要從事第一生產(chǎn)——農(nóng)業(yè),輔以手工業(yè)。在這幾千年中,盡管科學(xué)技術(shù)有所發(fā)展 ,生產(chǎn)工具不斷改進(jìn),但在工業(yè)革命之前,這種生產(chǎn)格局沒有改變。這時的勞動生產(chǎn)率主要取決于勞動者的體力。因為從總體來看,人的智力方面的差別不太大。據(jù)統(tǒng)計,在低機(jī)械程度條件下,勞動者的體力支出和智力支出之比是9:1。

  同樣,土地也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),所以它也成為爭奪的對象。從最初來看,水美田肥的地方就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,所以就有了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之后的諸多文明之地:如印度河恒河流域、尼羅河流域、底格里斯河幼發(fā)拉底河的兩河流域、黃河流域等。就整個世界而言,生產(chǎn)的分配主要是按勞動力資源的占有或通過體地占有的勞動力資源來進(jìn)行的。

  在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段 ,廣大人民的生活十分貧苦,缺衣少食比較普遍,不能抵御自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。教育很不普及,文盲占大多數(shù),人才難以流動和發(fā)揮作用。

  1農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的概念、特征與發(fā)展條件

  1.1農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的概念

  根據(jù)趙弘(2003)研究員關(guān)于總部經(jīng)濟(jì)概念和特征的描述,農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)就是國內(nèi)外農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的總部在某一區(qū)域相對集聚以及所產(chǎn)生社會經(jīng)濟(jì)活動的總稱。農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)不是簡單地建立農(nóng)業(yè)總部大廈,更不是簡單的農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚,而是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)資料、科技、市場、信息等各種要素的有機(jī)組合,且是以人為核心的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)對于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)向價值鏈高端轉(zhuǎn)移,帶動人流、物流、資金流和信息流,增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合競爭力具有重要作用;也是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手(高佳青和章鳴,2010)。

  1.2農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的特征

  1.2.1集聚性

  是指一定數(shù)量規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)在某一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資金、生產(chǎn)、貿(mào)易、人才和信息的集中運作,并通過產(chǎn)業(yè)鏈和市場鏈擴(kuò)展自身發(fā)展空間。企業(yè)集聚有助于政府集中財力、物力建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施,配套相應(yīng)的服務(wù)和政策,提高公共資源利用效率;同時還能促進(jìn)企業(yè)間的信息共享與交流,實行差異化發(fā)展,避免惡性競爭。

  1.2.2知識性

  農(nóng)業(yè)企業(yè)總部的研究開發(fā)、營銷管理、戰(zhàn)略決策、金融結(jié)算、法律事務(wù)等均屬于高密集的知識性勞動。知識性體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)的“創(chuàng)造”而非“制造”,也是區(qū)分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

  1.2.3層次性

  農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)按照區(qū)域可分為全球農(nóng)業(yè)總部、地區(qū)農(nóng)業(yè)總部和國內(nèi)農(nóng)業(yè)總部;按照分工性質(zhì)又可分為研發(fā)農(nóng)業(yè)總部、營銷農(nóng)業(yè)總部、行政農(nóng)業(yè)總部等多個層次。不同層次劃分是根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢條件來確定,因此更有利于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源的發(fā)揮。

  1.2.4延伸性

  農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)不僅加深了第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,還促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸,并實現(xiàn)了知識性服務(wù)業(yè)向一般性服務(wù)業(yè)的延展。

  1.2.5輻射性

  農(nóng)業(yè)總部資源充足、技術(shù)先進(jìn)、信息發(fā)達(dá)、人才聚集,而位于周邊的種植養(yǎng)殖基地、加工基地等生產(chǎn)條件相對落后、信息滯后、人才缺乏,因此可通過農(nóng)業(yè)總部一種植養(yǎng)殖基地、加工基地鏈條,實現(xiàn)中心城市的技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢資源向落后地區(qū)輻射,增強(qiáng)中心城市對周邊地區(qū)的輻射帶動能力。

  1.3農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件

  農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)在一個區(qū)域內(nèi)的形成除了要求該區(qū)域具有明顯的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢外,還需要滿足以下幾個方面的條件:第一,要求從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、研發(fā)、服務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模,并在某一區(qū)域集聚;第二,要求各農(nóng)業(yè)企業(yè)總部的工商注冊必須在某一區(qū)域,稅務(wù)登記也要求在同一區(qū)域;第三,要求企業(yè)的原料生產(chǎn)基地、加工基地在區(qū)域外,并占用大量的土地資源;第四,要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力比較大、區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通運輸網(wǎng)絡(luò)健全、人力資源充足、政策環(huán)境良好等。

  2農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的研究理論

  2.1農(nóng)業(yè)區(qū)位理論

  德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮·杜能是農(nóng)業(yè)區(qū)位理論的創(chuàng)始人,其農(nóng)業(yè)區(qū)位論專著《孤立國對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)之關(guān)系》農(nóng)產(chǎn)品揭示了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式空間配置的基本原理:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的空間配置,一般在城市近處種植相對于其價格而言笨重、體積大的作物,或是生產(chǎn)易于腐爛或必須在新鮮時消費的產(chǎn)品。隨著與城市距離的增加,則種植相對于農(nóng)產(chǎn)品價格而言運費低的作物。在城市周圍將形成以某一種農(nóng)作物為主的同心圓結(jié)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)位理論,農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)位于同心圓結(jié)構(gòu)的中心,區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源充足、技術(shù)先進(jìn)、信息發(fā)達(dá)、市場需求大,通過科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,能有效實現(xiàn)企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源的最優(yōu)空間組合,對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

  2.2梯度推移理論

  梯度推移理論認(rèn)為:不同國家或地區(qū)間存在產(chǎn)業(yè)梯度和經(jīng)濟(jì)梯度,存在梯度地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)勢差就勢必存在技術(shù)經(jīng)濟(jì)推移動力,進(jìn)而促使生產(chǎn)力的空間推移。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢是由發(fā)達(dá)地區(qū)向次發(fā)達(dá)地區(qū),再向落后地區(qū)推進(jìn),處于高梯度地區(qū)的產(chǎn)業(yè)就會自發(fā)地向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此,在農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平的梯度分布為基礎(chǔ),將高梯度地區(qū)視為擁有以加工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的城市或發(fā)達(dá)地區(qū),低梯度地區(qū)則是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū)。通過高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)持續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)科技成果、新優(yōu)品種、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備等,實現(xiàn)高梯度地區(qū)的市場、信息、技術(shù)、人才等區(qū)域資源向低梯度地區(qū)輻射并帶動其經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

  2.3增長極理論

  20世紀(jì)50年代法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯率先提出了增長極理論,認(rèn)為增長并非同時出現(xiàn)在所有地方,而是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一些增長點或增長極上,然后通過不同渠道向外擴(kuò)散,進(jìn)而對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。該理論將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)空問結(jié)構(gòu)劃分為中心和外圍兩部分,中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越,而外圍區(qū)發(fā)展條件較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨著各生產(chǎn)要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉(zhuǎn)移。增長極理論揭示了農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)集聚效應(yīng),即企業(yè)將向區(qū)位優(yōu)勢明顯和技術(shù)、市場、信息、人才等資源優(yōu)勢突出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移。同時,由于農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的輻射功能,將對整個地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生拉動效應(yīng),也將吸引更多投資進(jìn)入該地區(qū),促使該地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長。

  2.4中心外圍效應(yīng)理論

  中心外圍效應(yīng)理論的基本觀點是:在若干區(qū)域之間會因多種原因使得個別區(qū)域率先發(fā)展起來而成為“中心”,其他區(qū)域因發(fā)展緩慢而成為“外圍”。“中心”與“外圍”之間存在不平等的發(fā)展關(guān)系。總體上,“中心”居于統(tǒng)治地位,而“外圍”在發(fā)展上依賴于“中心”。其中,“中心”存在著對創(chuàng)新的潛在需求,而創(chuàng)新又增強(qiáng)了“中心”的發(fā)展能力與活力,并在向“外圍”擴(kuò)散過程中鞏固了“中心”的統(tǒng)治地位。在該理論下,農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)形成中心區(qū)域和外圍合作分工的關(guān)系,利用不同區(qū)域的比較優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,對要素進(jìn)行重新組合與集聚。即發(fā)達(dá)地區(qū)依靠資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢,而周邊地區(qū)依靠地價、勞動力成本等優(yōu)勢,優(yōu)勢互補(bǔ),以獲取穩(wěn)定的收益。

  3南寧市發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢分析

  3.1具有雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

  發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的首要條件是該區(qū)域擁有豐富農(nóng)業(yè)資源。廣西是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,也是重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)特色資源非常豐富。糖料蔗、桑蠶、木薯、秋冬菜的面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一,優(yōu)質(zhì)稻、香蕉、柑橘、食用菌、中藥材等多個產(chǎn)業(yè)位居全國前列,水牛奶、大蠔、黃羽肉雞產(chǎn)量均排全國第一,對蝦產(chǎn)量排全國第二,羅非魚產(chǎn)量排全國第,家禽飼養(yǎng)量排全國第四。201 1年廣西農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3323.37億元,占廣西國民生產(chǎn)總值(1 1720.87億元)的28.35%。這些雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為南寧市發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)提供了重要的物質(zhì)保障。

  3.2擁有一定數(shù)量規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)

  目前,廣西擁有年產(chǎn)值在500萬元以上規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1371家,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)3l家,自治區(qū)級186家,市級824家。南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)已發(fā)展到147家,其中自治區(qū)級37家,占全區(qū)的19.9%;國家級l4家,占全區(qū)的45.2%,均位居全區(qū)第一。以正在發(fā)展的南寧一東盟農(nóng)業(yè)科技開發(fā)企業(yè)總部基地為例,就匯集了廣西植物組培苗有限公司、廣西明陽生化科技股份有限公司、廣西田園生化股份有限公司、廣西皇氏甲天下乳業(yè)股份有限公司、廣西亞航農(nóng)業(yè)科技有限公司等一大批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。

  3.3具有農(nóng)業(yè)人才聚集和研發(fā)優(yōu)勢

  南寧市作為廣西首府,匯集了全區(qū)最優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)人才專家隊伍。廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為區(qū)內(nèi)最大的農(nóng)業(yè)科研單位,擁有在編科技人員1000多人,設(shè)立有水稻、甘蔗、玉米、西甜瓜等60多個研究團(tuán)隊,承擔(dān)國家自然科學(xué)基金等各類科研項目400多項,擁有博士后科研工作站、作物遺傳改良生物技術(shù)重點開放實驗室、廣西作物學(xué)科人才小高地等一批高起點的科研平臺。廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院擁有各級專家190多人,設(shè)立有作物栽培與育種等5個教研室及農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)等4個本科專業(yè)、1個博士點和8個學(xué)科碩士點,每年為社會輸送一大批農(nóng)業(yè)人才。此外,廣西大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院、廣西水產(chǎn)科學(xué)研究院、廣西畜牧研究所、廣西獸醫(yī)研究所、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院等科研院校在農(nóng)業(yè)科研與人才培養(yǎng)等方面也發(fā)揮著重要作用,而且這些科研院校均位于南寧市高新區(qū)(南寧一東盟農(nóng)業(yè)科技開發(fā)企業(yè)總部基地所在地)周圍,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的交流與合作提供了便利條件。

  3.4優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域高度集中

  根據(jù)農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個條件,要求企業(yè)的原料生產(chǎn)基地、加工基地在南寧市外,并占用大量的土地資源。如糖料蔗方面,欽州、防城港、北海、貴港、崇左、來賓、南寧、柳州、百色、河池等十大主產(chǎn)市的產(chǎn)蔗量約占全區(qū)的98%,其中33個優(yōu)勢縣(市、區(qū))占廣西糖料蔗的85%;桑蠶產(chǎn)業(yè)主要集中在南寧、柳州、貴港、河池和來賓等市,其蠶繭產(chǎn)量占全區(qū)產(chǎn)量的90%以上。桂北、桂中、桂東南已形成較大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū);桂北柑橘產(chǎn)業(yè)帶,桂南荔枝、龍眼、香蕉產(chǎn)業(yè)帶也初具規(guī)模;桂東逐步形成了瘦肉型豬和三黃雞產(chǎn)業(yè)帶,桂西逐步形成了肉牛產(chǎn)業(yè)帶,桂南逐步形成了高效水產(chǎn)品和家禽產(chǎn)業(yè)帶。此外,南寧市周邊還有一大批重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛鎮(zhèn)是廣西最大的香蕉生產(chǎn)基地,種植面積超過1.20萬ha;江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)和延安鎮(zhèn)的西瓜種植面積穩(wěn)定在0.97萬ha以上;百色市田陽縣是番茄種植大縣,種植面積達(dá)1.47萬ha。這些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域高度集中,為南寧市發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。

  3.5具有突出的地理區(qū)位優(yōu)勢

  南寧市位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,背靠大西南,東鄰粵港澳,是環(huán)北部灣沿岸的重要經(jīng)濟(jì)中心,是我國面向東盟國家的區(qū)域性國際城市及中國一東盟博覽會永久舉辦地,也是新崛起的大西南出海通道樞紐城市。南寧市交通運輸網(wǎng)絡(luò)健全,南友高速公路、桂海高速公路、南百高速公路、都南高速公路、廣昆高速公路等均從南寧市經(jīng)過;市內(nèi)有湘桂、黎湛、南防、南昆等鐵路干線,北與全國各干線相連接,向東可達(dá)湛江、廣州,向南可達(dá)欽州、防城、北海,向西南可至越南河內(nèi)。根據(jù)廣西中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008~2020年),南寧市將建設(shè)6條高鐵,即南廣高鐵(南寧至廣州)、柳南城際鐵路(南寧至柳州)、南欽高鐵(南寧至欽州)、云桂高鐵(南寧至昆明)、金南鐵路(金城江至南寧)、南憑高鐵(南寧至憑祥)。此外,南寧市被聯(lián)合國授予人居環(huán)境獎,為發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)提供了良好的人文環(huán)境。

  3.6具有良好的政策環(huán)境

  在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》中明確指出:要將廣西打造成“區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心”。《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2006.2020)》提出將南寧作為一級城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū),發(fā)揮首府中心城市作用,重點發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等。《廣西國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》也提出:建設(shè)以南寧為核心的北部灣城市群,要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,建成全國重點城市群。優(yōu)越的政策環(huán)境為南寧市發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

  4南寧市發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的思路及措施

  4.1發(fā)展思路

  南寧市發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的整體思路就是:在南寧一東盟農(nóng)業(yè)科技開發(fā)企業(yè)總部基地的基礎(chǔ)上,建設(shè)南寧農(nóng)業(yè)總部大樓,搭建農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集聚,提供配套的政策、資金、技術(shù)、信息、人才、管理等服務(wù);通過鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)加大資金投入、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造知名品牌等途徑發(fā)展強(qiáng)隊農(nóng)業(yè);堅持以技術(shù)、管理、品牌、銷售等要素為依托,通過在外圍建立生產(chǎn)加工基地、分公司、子公司等形式,積極外拓發(fā)展空間。即通過創(chuàng)新思路,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)總部、強(qiáng)隊、精品、休閑與服務(wù)農(nóng)業(yè)一體化,促進(jìn)南寧市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

  4.2對策措施

  4.2.1加大財政扶持力度

  制定財政政策,加大財政扶持力度。對符合集聚條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予貼息、補(bǔ)助、擔(dān)保、稅費減免等優(yōu)惠政策,將符合貸款條件的重點農(nóng)業(yè)企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對象。設(shè)立農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保基金,將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金主要用于農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新項目,并在政策、技術(shù)、人才、投入等方面加強(qiáng)對重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技自主創(chuàng)新的扶持。

  4.2.2保障農(nóng)業(yè)總部企業(yè)用地出臺農(nóng)業(yè)總部企業(yè)

  用地保障政策,將農(nóng)業(yè)總部企業(yè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃,做好總部企業(yè)用地的規(guī)劃選址,建設(shè)省級或國家級農(nóng)業(yè)總部基地,吸引知名農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐。發(fā)展總部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),其農(nóng)業(yè)企業(yè)在區(qū)域中心的外圍需要更多土地資源用于建設(shè)生產(chǎn)、加工基地等,即需要地方政府給予大力配合,特別是在土地征收、租賃等方面,必須處理好與土地所有者之問的矛盾,通過合理的土地流轉(zhuǎn)政策來保障農(nóng)業(yè)總部企業(yè)用地。

  4.2.3積極為農(nóng)業(yè)總部人才提供服務(wù)

  采取舉辦專場招聘會或組團(tuán)赴外地招聘等方式引進(jìn)農(nóng)業(yè)總部企業(yè)所需人才。提供專項服務(wù)。此外,鼓勵和支持企業(yè)、社會組織建立農(nóng)業(yè)總部人才發(fā)展基金;完善農(nóng)業(yè)總部企業(yè)各層次人才培訓(xùn)體系,積極為農(nóng)業(yè)總部企業(yè)各類人才提供相應(yīng)的崗位培訓(xùn);為農(nóng)業(yè)總部企業(yè)聘用的外地員工提供落戶、子女就學(xué)等方面的便利。4.2.4支持農(nóng)業(yè)總部企業(yè)拓寬融資渠道

  鼓勵農(nóng)業(yè)總部企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資,鼓勵引進(jìn)外資,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)總部企業(yè)通過資產(chǎn)重組、合資合作、發(fā)行債券、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)基金等多種方式拓寬融資渠道。

  4.2.5健全完善農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制

  建立政府和企業(yè)聯(lián)席會議制度與溝通機(jī)制,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套,對農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行全過程、全方位的管理。規(guī)范管理行為,建立農(nóng)業(yè)總部企業(yè)審批事項綠色通道,簡化審批手續(xù)和程序,提高辦事效率。建立信息資源共享平臺,健全完善信息網(wǎng)絡(luò),及時提供便捷、暢通的信息服務(wù)。定期向農(nóng)業(yè)總部企業(yè)發(fā)布國家、省、市發(fā)展規(guī)劃政策與重大改革措施及項目投資等信息。

  4.2.6加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)綜合性人才培養(yǎng)

  整合利用農(nóng)業(yè)科研院校和大企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢資源,以國家級和省部級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等為依托,加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)綜合性人才培養(yǎng),建立以人才為核心的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制,在實踐中集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才,為農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。

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