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摘要:本文以中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)為數(shù)據(jù)源,對(duì)2010-2019年間主題詞為“物流法律法規(guī)”的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索和篩選,通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析檢出結(jié)果,揭示了我國(guó)物流法律法規(guī)近十年的研究現(xiàn)狀和熱點(diǎn)內(nèi)容,從我國(guó)物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀、問(wèn)題、發(fā)展建議三個(gè)方面進(jìn)行歸納總結(jié)與升華。本文詳細(xì)剖析我國(guó)物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀,在借鑒他國(guó)先進(jìn)立法理念的基礎(chǔ)上,提出若干完善我國(guó)物流法律法規(guī)體系的建議。構(gòu)建完善的物流法律法規(guī)體系,才能為物流業(yè)的蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞:物流法律法規(guī);現(xiàn)狀;問(wèn)題;研究綜述
引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),近年來(lái),中國(guó)物流業(yè)獲得了快速發(fā)展,物流這個(gè)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)如今是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)之一,已經(jīng)跨入國(guó)家“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》的解釋,物流被定義為“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及實(shí)體流動(dòng)的物質(zhì)資料從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要,將運(yùn)輸儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)行有機(jī)結(jié)合。”隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)深入國(guó)際市場(chǎng)日益擴(kuò)大,電子商務(wù)等新型運(yùn)輸方式已滲透到物流領(lǐng)域之中,賦予物流業(yè)新的內(nèi)涵,促進(jìn)物流業(yè)迅速發(fā)展,成為全球極具潛力的新興服務(wù)行業(yè)。
與此同時(shí),中國(guó)物流法律法規(guī)的滯后與不完善性也逐漸地凸現(xiàn)出來(lái),物流市場(chǎng)的無(wú)序,嚴(yán)重影響著中國(guó)物流業(yè)的健康發(fā)展。因此,構(gòu)建一個(gè)完整的物流法律體系。
為進(jìn)一步了解我國(guó)近十年來(lái)對(duì)于物流法律法規(guī)的研究,筆者于2019年6月以CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)作為檢索數(shù)據(jù)的主要來(lái)源,利用文獻(xiàn)調(diào)研發(fā)對(duì)以“物流法律法規(guī)”或含“物流法律體系”為主題詞的文章進(jìn)行精確檢索,時(shí)間限定在2010-2019年間。學(xué)科范圍選定法學(xué)與物流經(jīng)濟(jì),按相關(guān)度進(jìn)行排序,篩選了二十一篇相關(guān)度最高的文章。現(xiàn)對(duì)檢出的文獻(xiàn)做了關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)與分析,結(jié)果如下:
筆者利用統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)篩選的文獻(xiàn)進(jìn)行詞頻的統(tǒng)計(jì)分析,繪制關(guān)鍵詞詞云,我們可以看到,幾年來(lái)的研究熱點(diǎn)都對(duì)準(zhǔn)物流法律法規(guī),部分學(xué)者在研究第三方物流法律法規(guī)的情況,大多集中在物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策或發(fā)展前景,對(duì)我國(guó)物流法律法規(guī)現(xiàn)存問(wèn)題分析透徹,并且提出十分有建設(shè)性的意見(jiàn),對(duì)我國(guó)物流法律法規(guī)體系的完善提供了參考。
一、我國(guó)物流法律法規(guī)的發(fā)展趨勢(shì)
(一)加大政府支持力度,重視物流法律法規(guī)
我國(guó)物流法律法規(guī)在發(fā)展過(guò)程中,雖然存在著一些問(wèn)題,但這也為我國(guó)物流法律法規(guī)的發(fā)展規(guī)劃出了相應(yīng)的發(fā)展趨勢(shì)。首先物流法律法規(guī)在發(fā)展過(guò)程中,政府應(yīng)加大對(duì)其的支持力度。通過(guò)政府立法,提高物流法律法規(guī)的規(guī)范性,從而促進(jìn)物流法律法規(guī)的發(fā)展。政府在健全物流法律法規(guī)時(shí),應(yīng)結(jié)合物流行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,再對(duì)物流行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)判,從而制定物流法律法規(guī),讓物流法律法規(guī)更加符合物流行業(yè)的發(fā)展情況。同時(shí)在物流法律法規(guī)發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)提高對(duì)物流法律法規(guī)的重視程度。正視物流法律法規(guī)的形成,對(duì)我國(guó)物流行業(yè)的促進(jìn)作用。因此物流法律法規(guī)在發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)加大對(duì)自身的宣傳力度,引起社會(huì)對(duì)物流法律法規(guī)的重視程度,從而促進(jìn)物流法律法規(guī)的發(fā)展。物流法律法規(guī)在發(fā)展過(guò)程中,還應(yīng)具有時(shí)代特性,物流行業(yè)是在不斷發(fā)展的,而物流法律法規(guī)也應(yīng)結(jié)合物流行業(yè)的發(fā)展情況,不斷完善自身,從而讓自身可以約束物流行業(yè)的不良發(fā)展,促進(jìn)物流行業(yè)的健康發(fā)展。
(二)整合物流法律法規(guī),建立專業(yè)管理部門
物流法律法規(guī)在發(fā)展時(shí),應(yīng)形成具有系統(tǒng)化特點(diǎn)的法律法規(guī)體系。減少其他法律法規(guī)中關(guān)于物流法律法規(guī)的規(guī)定,從而讓物流法律法規(guī)更加權(quán)威化、便利化。同時(shí)在物流法律法規(guī)發(fā)展過(guò)程中,還應(yīng)設(shè)立專業(yè)化的物流法律法規(guī)執(zhí)行部門。減少其他部門對(duì)物流行業(yè)的管理,讓物流法律法規(guī)執(zhí)行部門形成專事專辦的特點(diǎn),從而促進(jìn)物流法律法規(guī)的發(fā)展。物流法律法規(guī)執(zhí)行部門,可以利用信息化技術(shù)幫助自身開(kāi)展工作,成立物流網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái),實(shí)時(shí)推送物流法律法規(guī)信息,讓物流公司了解物流法律法規(guī),把對(duì)物流公司的違法行為在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上呈現(xiàn)出來(lái),從而減少物流公司的違法行為。在成立物流法律法規(guī)執(zhí)行部門時(shí),應(yīng)結(jié)合實(shí)際物流發(fā)展情況和物流法律法規(guī)體系,明確其具體職能,進(jìn)而對(duì)物流法律法規(guī)的發(fā)展形成一定的促進(jìn)作用。物流法律法規(guī)執(zhí)行部門在成立過(guò)程中,應(yīng)明確其部門功能,讓其形成物流行業(yè)專業(yè)管理部門,從而降低與其他部門對(duì)物流管理工作的重合部分,讓物流法律法規(guī)在執(zhí)行過(guò)程中,形成專一化的管理特性,營(yíng)造良好的物流市場(chǎng)環(huán)境。
(三)健全物流法律法規(guī),加大執(zhí)行力度
物流法律法規(guī)在發(fā)展過(guò)程中,還應(yīng)不斷健全自身的法律法規(guī)。在健全法律法規(guī)的過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合物流行業(yè)的發(fā)展速度與發(fā)展情況,利用這些因素對(duì)物流法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或創(chuàng)新。在這一過(guò)程中,還要加強(qiáng)物流法律法規(guī)的推行速度,讓物流法律法規(guī)可以及時(shí)地被應(yīng)用到物流行業(yè)中,從而促進(jìn)物流行業(yè)的健康發(fā)展。政府應(yīng)加大對(duì)物流法律法規(guī)的宣傳力度,可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道對(duì)物流法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,物流公司在這一過(guò)程中也應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用,積極了解物流法律法規(guī)的具體內(nèi)容,從而對(duì)公司進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃,并且通過(guò)對(duì)物流法律法規(guī)的了解,還能讓物流公司更好的維護(hù)自身的權(quán)益,從而促進(jìn)自身的發(fā)展。同時(shí)在物流法律法規(guī)發(fā)展過(guò)程中,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,結(jié)合實(shí)際物流情況,對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)行。并且在物流法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中,應(yīng)對(duì)物流法律法規(guī)的執(zhí)行,形成一個(gè)具體的執(zhí)行流程,提升其工作效率,促進(jìn)物流法律法規(guī)的發(fā)展。
二、物流法律法規(guī)概述
(一)現(xiàn)代物流的特點(diǎn)及特征
段世毅的《中國(guó)物流法律法規(guī)現(xiàn)狀分析》中總結(jié)到,“傳統(tǒng)物流一般指產(chǎn)品出廠后的包裝、運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ),而現(xiàn)代物流要求的是物流系統(tǒng)化”[1]。從采購(gòu)物流開(kāi)始,經(jīng)過(guò)生產(chǎn)物流,再進(jìn)入銷售物流,與此同時(shí),要經(jīng)過(guò)包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工配送到達(dá)用戶手中,最后還有回收物流,即包含了產(chǎn)品從“生”到“死”的整個(gè)物理性的流通全過(guò)程。傳統(tǒng)物流與現(xiàn)代物流的區(qū)別主要表現(xiàn)在,傳統(tǒng)物流只提供簡(jiǎn)單的移動(dòng),現(xiàn)代物流則提供全方位增值服務(wù),實(shí)施更先進(jìn)的信息管理和標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù);傳統(tǒng)物流是各個(gè)單一環(huán)節(jié)的接力管理,現(xiàn)代物流是整體系統(tǒng)優(yōu)化。因此,現(xiàn)代物流不僅僅是一種活動(dòng),更是一種科學(xué)的理念。現(xiàn)代物流能使單獨(dú)的物流活動(dòng)有機(jī)協(xié)調(diào),以達(dá)到節(jié)約成本、提高效率的管理目標(biāo)。