通過對北京、上海、廣州等已建成的城市軌道交通造價進(jìn)行綜合分析,可知軌道交通工程造價過高的另一個主要原因是預(yù)測客流量偏高、列車編組偏長、機(jī)電設(shè)備利用不科學(xué)、技術(shù)裝備水平落后、車站建設(shè)空間過大及車站比較密集等,這些都是直接導(dǎo)致城市軌道交通工程造價過高的主要因素。其中影響最大的還是行車密度,對此可以提高交通信號控制系統(tǒng)的水平,盡量縮短行車間隔,實(shí)行小編組高密度,縮短列車的編制長度,減小車站的占用空間,達(dá)到降低工程造價的目的。

　　一.我國城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

　　1、我國城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀。北京于20世紀(jì)60年代中期開始建設(shè)地鐵,是我國軌道交通建設(shè)最早的城市。目前,我國編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市大約有30座,其中北京市規(guī)劃的軌道交通線路總長有865km;天津市規(guī)劃的軌道交通線路總長有564km;上海市規(guī)劃的軌道交通線路有972km;廣州規(guī)劃的軌道交通線路有728km;南京規(guī)劃的軌道交通線路有543km。我國其他大中型城市的軌道交通線路也處于不斷的增加當(dāng)中。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,大多數(shù)大中型城市迫切需要修建城市軌道交通來緩解城市越來越多大的交通壓力,同時因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ň哂?ldquo;安全、方便、快捷、環(huán)保”的優(yōu)點(diǎn),具有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　2、我國城市軌道交通存在的主要問題。從國內(nèi)外眾多城市交通建設(shè)的實(shí)際情況來看,城市軌道交通不但能夠極大地緩解巨大的城市交通壓力,還能帶來很大的社會效益。但從2000年起,我國的城市軌道交通建設(shè)就出現(xiàn)了各種各樣的問題,其中工程造價過高問題已成為制約我國城市軌道交通建設(shè)發(fā)展的主要問題之一,已越來越受到政府部門和相關(guān)建設(shè)企業(yè)的高度重視。

　　20世紀(jì)90年代,我國在北京、上海和廣州建成了3條地鐵線,平均造價高達(dá)5~7億元/km,相比之下,我國的勞動力和建筑材料價格都比較發(fā)達(dá)國家和地區(qū)要低的多,但是我國的軌道交通工程造價卻要比其他國家和地區(qū)高很多。

　　迫于城市交通的巨大壓力,我國大多數(shù)城市都急切建設(shè)城市軌道交通工程,但因?yàn)檐壍澜煌üこ淘靸r太高,就形成了這些城市想建設(shè)軌道交通但又負(fù)擔(dān)不起成本過高的局面。據(jù)2009年中國社會科學(xué)院出版的《城市藍(lán)皮書》顯示,我國有34座城市的人口在百萬以上,其中有11座城市人口在200萬以上,有百萬以上人口的城市34座,其中超過200萬人口的大城市有11座,規(guī)劃一共需修建2200km軌道交通線路,如果交通線路按每公里花費(fèi)5.5億人民幣的造價估算的話,一共就需要12100億元工程建設(shè)資金,由于我國目前的財政收入總量有限,工程建設(shè)投資主體過于單一,各方面的建設(shè)資金不能得到及時的回轉(zhuǎn),我國根本無法長期承受和支持如此巨大的資金花費(fèi),所以說,造價過高已成為阻礙城市軌道交通建設(shè)的一個主要問題。

　　我國城市軌道交通工程造價的結(jié)構(gòu)分析

　　針對我國城市軌道交通工程造價普遍過高的情況,通過對國內(nèi)外軌道交通工程建設(shè)的認(rèn)真分析,研究出了城市交通工程造價的主要構(gòu)成部分,其中土建工程(包括拆遷工程、建筑設(shè)計、前期工程等)造價約占50%~55%;技術(shù)生產(chǎn)設(shè)備的購置、安裝及保修費(fèi)用約占50%(機(jī)車車輛占13%~17%、軌道占2%~7%、車輛段停車場占5%~6%、通信信號占10%~12%、牽引供電占7%~10%、其他占1%~4%)。從中不難看出,工程造價主要花費(fèi)在土建工程和技術(shù)設(shè)備方面,所以降低城市軌道交通工程造價的主要手段就是降低土建工程費(fèi)用、提高技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)水平,即通過施工前對建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,確定其規(guī)模的大小,制定完善的管理措施,優(yōu)化施工方法結(jié)構(gòu),提高建筑設(shè)備的利用效率,才能從根本上達(dá)到降低軌道交通建設(shè)工程造價的目的。

　　降低城市軌道交通項(xiàng)目工程造價的主要措施

　　1、做好城市軌道交通網(wǎng)的規(guī)劃,充分利用交通資源

　　(1)城市軌道交通路線都集中于城市中商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和人口密集地區(qū),有時候不得不拆遷其他建筑物來建設(shè)軌道交通工程,而昂貴的拆遷費(fèi)用也給工程建設(shè)帶來了極大的困難,比如拆遷北京地鐵復(fù)八線平均花費(fèi)接近1.0億元/km,占工程總造價的16%,明顯偏高。所以一定要做好城市軌道交通路線的規(guī)劃工程,規(guī)劃時要充分考慮到線路走向、車站、路口、建筑物、以及車輛段對工程施工的影響,合理安排交通路線與這些因素之間的位置關(guān)系,只有這樣才能夠使城市軌道交通的建設(shè)與城市發(fā)展相融合,把建設(shè)造價控制在城市財力情況所能承受的范圍內(nèi),減少不必要的拆遷,避免重復(fù)建設(shè)等極度浪費(fèi)的投入,形成軌道交通建設(shè)與城市發(fā)展的良好互動。

　　(2)軌道交通工程建設(shè)時,要合理設(shè)計停車場的布置,注重主變電所與控制中心等重要資源對城市交通線路的共享,根據(jù)人流量的多少和運(yùn)營功能的要求來設(shè)置車輛段和停車場,確保交通資源能夠得到充分的利用,避免資源浪費(fèi)、增加造價。因此,要以整個軌道交通路線網(wǎng)為基礎(chǔ),合理制定與建設(shè)能力相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),并完善交通聯(lián)絡(luò)線,使多條交通線路能夠協(xié)調(diào)共享車輛段和停車場等資源,還要對車輛運(yùn)營檢測設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的編制,減少車輛段規(guī)模,以達(dá)到充分利用交通資源、節(jié)省整體造價的目的。

　　合理制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模

　　(1)城市軌道交通設(shè)計的基礎(chǔ)是做好客流預(yù)測、控制建設(shè)規(guī)模,它對確定工程規(guī)模、工程造價和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有著極其重要的影響。目前地鐵設(shè)計中經(jīng)常采用的預(yù)測方法是四階段法,這種方法理論上雖然比較成熟,但對于某個具體項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測時還存在一定的差距,這就要求要根據(jù)整個軌道交通線路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際情況對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行合理的修正。從目前的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)來看,高峰斷面客流對工程建設(shè)規(guī)模的影響較大,隨著城市軌道交通線路網(wǎng)絡(luò)的逐步完善及換乘點(diǎn)的增加,每條交通線路的客流預(yù)測值都要高于實(shí)際的高峰斷面流量值。因此在設(shè)計軌道交通時,要結(jié)合實(shí)際情況,調(diào)整遠(yuǎn)期的高峰斷面流量預(yù)測值,使預(yù)測的客流量與實(shí)際流量基本吻合,使車站的規(guī)模、間距和車輛的編組長度符合客流的實(shí)際需要,盡量減小軌道交通建設(shè)規(guī)模,降低工程造價。

　　(2)由于地鐵線路區(qū)間斷面要比車站斷面小很多,地鐵車站的平均工程量大約是區(qū)間地鐵工程量的10倍,所以,地鐵車站的造價往往高出線路區(qū)間的造價很多,因此,降低地鐵工程造價的關(guān)鍵就是控制好地鐵站的建設(shè)規(guī)模。車站的功能并不是讓旅客停留休息的,而是供旅客集散的場所,所以它應(yīng)該具有簡潔、方便旅客進(jìn)出的特點(diǎn)。建設(shè)單位應(yīng)正確考慮車站的主體功能,減少車站的商業(yè)和社會服務(wù)功能,制定科學(xué)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),控制好車站的建設(shè)規(guī)模,降低工程造價。

　　3、加大我國城市軌道交通技術(shù)裝備的自主研發(fā)力度

　　(1)前些年,受我國科技發(fā)展的限制,我國主要通過進(jìn)口來購置地鐵技術(shù)設(shè)備,價格非常昂貴。大量的建設(shè)工程實(shí)踐表明,過分追求國際先進(jìn)水平,大量采用國外的技術(shù)設(shè)備,不僅極大地增高了工程造價,還增加了建成后的運(yùn)營成本。對此,我國應(yīng)該積極借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn),加大軌道交通技術(shù)設(shè)備的自主研發(fā)力度,自己設(shè)計生產(chǎn)出實(shí)用的技術(shù)設(shè)備,把設(shè)備國產(chǎn)化率保持在最高水平,就可大大降低軌道交通工程造價。

　　(2)根據(jù)我國研發(fā)技術(shù)的實(shí)際情況,不能過快地追求軌道交通技術(shù)裝備的現(xiàn)代化,運(yùn)營初期,客流量會逐步的增長,如果過快地追求技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)代化,不但會增加造價成本,還會出現(xiàn)設(shè)備維修頻率增加、運(yùn)營初期功能過剩的不足。比如有些城市要求地鐵設(shè)置環(huán)控門,而設(shè)置環(huán)控門對列車控制和車輛技術(shù)提出了很高的要求,相應(yīng)地提高了造價,性能價格比不高。目前,即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,設(shè)有環(huán)控門的地鐵也不普遍,對此可以緩建或不建。

　　四.結(jié)束語

　　綜上所述,城市軌道交通項(xiàng)目雖然投資大、建設(shè)周期長且運(yùn)行費(fèi)用高,但其社會效益非常好,在緩解城市巨大的交通擁擠壓力以及城市之間的旅客運(yùn)輸方面有著非常積極的作用。與發(fā)達(dá)國家相比,我國城市的軌道交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)還不是很完善,但可開發(fā)空間非常大。針對這種情況,必須要優(yōu)化城市軌道交通網(wǎng)的規(guī)劃結(jié)構(gòu),制定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制住建設(shè)規(guī)模,提高城市軌道交通技術(shù)設(shè)備的國產(chǎn)化率,從根本上降低城市軌道交通工程造價。軌道交通建設(shè)還要遵循“量力而行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則,提高城市軌道交通的質(zhì)量和數(shù)量,使其在我國的城市交通系統(tǒng)中發(fā)揮更加重要的作用。