通過對(duì)北京、上海、廣州等已建成的城市軌道交通造價(jià)進(jìn)行綜合分析,可知軌道交通工程造價(jià)過高的另一個(gè)主要原因是預(yù)測(cè)客流量偏高、列車編組偏長(zhǎng)、機(jī)電設(shè)備利用不科學(xué)、技術(shù)裝備水平落后、車站建設(shè)空間過大及車站比較密集等,這些都是直接導(dǎo)致城市軌道交通工程造價(jià)過高的主要因素。其中影響最大的還是行車密度,對(duì)此可以提高交通信號(hào)控制系統(tǒng)的水平,盡量縮短行車間隔,實(shí)行小編組高密度,縮短列車的編制長(zhǎng)度,減小車站的占用空間,達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

　　一.我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

　　1、我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀。北京于20世紀(jì)60年代中期開始建設(shè)地鐵,是我國(guó)軌道交通建設(shè)最早的城市。目前,我國(guó)編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市大約有30座,其中北京市規(guī)劃的軌道交通線路總長(zhǎng)有865km;天津市規(guī)劃的軌道交通線路總長(zhǎng)有564km;上海市規(guī)劃的軌道交通線路有972km;廣州規(guī)劃的軌道交通線路有728km;南京規(guī)劃的軌道交通線路有543km。我國(guó)其他大中型城市的軌道交通線路也處于不斷的增加當(dāng)中。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,大多數(shù)大中型城市迫切需要修建城市軌道交通來緩解城市越來越多大的交通壓力,同時(shí)因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ň哂?ldquo;安全、方便、快捷、環(huán)保”的優(yōu)點(diǎn),具有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　2、我國(guó)城市軌道交通存在的主要問題。從國(guó)內(nèi)外眾多城市交通建設(shè)的實(shí)際情況來看,城市軌道交通不但能夠極大地緩解巨大的城市交通壓力,還能帶來很大的社會(huì)效益。但從2000年起,我國(guó)的城市軌道交通建設(shè)就出現(xiàn)了各種各樣的問題,其中工程造價(jià)過高問題已成為制約我國(guó)城市軌道交通建設(shè)發(fā)展的主要問題之一,已越來越受到政府部門和相關(guān)建設(shè)企業(yè)的高度重視。

　　20世紀(jì)90年代,我國(guó)在北京、上海和廣州建成了3條地鐵線,平均造價(jià)高達(dá)5~7億元/km,相比之下,我國(guó)的勞動(dòng)力和建筑材料價(jià)格都比較發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)要低的多,但是我國(guó)的軌道交通工程造價(jià)卻要比其他國(guó)家和地區(qū)高很多。

　　迫于城市交通的巨大壓力,我國(guó)大多數(shù)城市都急切建設(shè)城市軌道交通工程,但因?yàn)檐壍澜煌üこ淘靸r(jià)太高,就形成了這些城市想建設(shè)軌道交通但又負(fù)擔(dān)不起成本過高的局面。據(jù)2009年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版的《城市藍(lán)皮書》顯示,我國(guó)有34座城市的人口在百萬以上,其中有11座城市人口在200萬以上,有百萬以上人口的城市34座,其中超過200萬人口的大城市有11座,規(guī)劃一共需修建2200km軌道交通線路,如果交通線路按每公里花費(fèi)5.5億人民幣的造價(jià)估算的話,一共就需要12100億元工程建設(shè)資金,由于我國(guó)目前的財(cái)政收入總量有限,工程建設(shè)投資主體過于單一,各方面的建設(shè)資金不能得到及時(shí)的回轉(zhuǎn),我國(guó)根本無法長(zhǎng)期承受和支持如此巨大的資金花費(fèi),所以說,造價(jià)過高已成為阻礙城市軌道交通建設(shè)的一個(gè)主要問題。

　　我國(guó)城市軌道交通工程造價(jià)的結(jié)構(gòu)分析

　　針對(duì)我國(guó)城市軌道交通工程造價(jià)普遍過高的情況,通過對(duì)國(guó)內(nèi)外軌道交通工程建設(shè)的認(rèn)真分析,研究出了城市交通工程造價(jià)的主要構(gòu)成部分,其中土建工程(包括拆遷工程、建筑設(shè)計(jì)、前期工程等)造價(jià)約占50%~55%;技術(shù)生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、安裝及保修費(fèi)用約占50%(機(jī)車車輛占13%~17%、軌道占2%~7%、車輛段停車場(chǎng)占5%~6%、通信信號(hào)占10%~12%、牽引供電占7%~10%、其他占1%~4%)。從中不難看出,工程造價(jià)主要花費(fèi)在土建工程和技術(shù)設(shè)備方面,所以降低城市軌道交通工程造價(jià)的主要手段就是降低土建工程費(fèi)用、提高技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)水平,即通過施工前對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,確定其規(guī)模的大小,制定完善的管理措施,優(yōu)化施工方法結(jié)構(gòu),提高建筑設(shè)備的利用效率,才能從根本上達(dá)到降低軌道交通建設(shè)工程造價(jià)的目的。

　　降低城市軌道交通項(xiàng)目工程造價(jià)的主要措施

　　1、做好城市軌道交通網(wǎng)的規(guī)劃,充分利用交通資源

　　(1)城市軌道交通路線都集中于城市中商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和人口密集地區(qū),有時(shí)候不得不拆遷其他建筑物來建設(shè)軌道交通工程,而昂貴的拆遷費(fèi)用也給工程建設(shè)帶來了極大的困難,比如拆遷北京地鐵復(fù)八線平均花費(fèi)接近1.0億元/km,占工程總造價(jià)的16%,明顯偏高。所以一定要做好城市軌道交通路線的規(guī)劃工程,規(guī)劃時(shí)要充分考慮到線路走向、車站、路口、建筑物、以及車輛段對(duì)工程施工的影響,合理安排交通路線與這些因素之間的位置關(guān)系,只有這樣才能夠使城市軌道交通的建設(shè)與城市發(fā)展相融合,把建設(shè)造價(jià)控制在城市財(cái)力情況所能承受的范圍內(nèi),減少不必要的拆遷,避免重復(fù)建設(shè)等極度浪費(fèi)的投入,形成軌道交通建設(shè)與城市發(fā)展的良好互動(dòng)。

　　(2)軌道交通工程建設(shè)時(shí),要合理設(shè)計(jì)停車場(chǎng)的布置,注重主變電所與控制中心等重要資源對(duì)城市交通線路的共享,根據(jù)人流量的多少和運(yùn)營(yíng)功能的要求來設(shè)置車輛段和停車場(chǎng),確保交通資源能夠得到充分的利用,避免資源浪費(fèi)、增加造價(jià)。因此,要以整個(gè)軌道交通路線網(wǎng)為基礎(chǔ),合理制定與建設(shè)能力相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),并完善交通聯(lián)絡(luò)線,使多條交通線路能夠協(xié)調(diào)共享車輛段和停車場(chǎng)等資源,還要對(duì)車輛運(yùn)營(yíng)檢測(cè)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的編制,減少車輛段規(guī)模,以達(dá)到充分利用交通資源、節(jié)省整體造價(jià)的目的。

　　合理制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模

　　(1)城市軌道交通設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是做好客流預(yù)測(cè)、控制建設(shè)規(guī)模,它對(duì)確定工程規(guī)模、工程造價(jià)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有著極其重要的影響。目前地鐵設(shè)計(jì)中經(jīng)常采用的預(yù)測(cè)方法是四階段法,這種方法理論上雖然比較成熟,但對(duì)于某個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)還存在一定的差距,這就要求要根據(jù)整個(gè)軌道交通線路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行合理的修正。從目前的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來看,高峰斷面客流對(duì)工程建設(shè)規(guī)模的影響較大,隨著城市軌道交通線路網(wǎng)絡(luò)的逐步完善及換乘點(diǎn)的增加,每條交通線路的客流預(yù)測(cè)值都要高于實(shí)際的高峰斷面流量值。因此在設(shè)計(jì)軌道交通時(shí),要結(jié)合實(shí)際情況,調(diào)整遠(yuǎn)期的高峰斷面流量預(yù)測(cè)值,使預(yù)測(cè)的客流量與實(shí)際流量基本吻合,使車站的規(guī)模、間距和車輛的編組長(zhǎng)度符合客流的實(shí)際需要,盡量減小軌道交通建設(shè)規(guī)模,降低工程造價(jià)。

　　(2)由于地鐵線路區(qū)間斷面要比車站斷面小很多,地鐵車站的平均工程量大約是區(qū)間地鐵工程量的10倍,所以,地鐵車站的造價(jià)往往高出線路區(qū)間的造價(jià)很多,因此,降低地鐵工程造價(jià)的關(guān)鍵就是控制好地鐵站的建設(shè)規(guī)模。車站的功能并不是讓旅客停留休息的,而是供旅客集散的場(chǎng)所,所以它應(yīng)該具有簡(jiǎn)潔、方便旅客進(jìn)出的特點(diǎn)。建設(shè)單位應(yīng)正確考慮車站的主體功能,減少車站的商業(yè)和社會(huì)服務(wù)功能,制定科學(xué)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),控制好車站的建設(shè)規(guī)模,降低工程造價(jià)。

　　3、加大我國(guó)城市軌道交通技術(shù)裝備的自主研發(fā)力度

　　(1)前些年,受我國(guó)科技發(fā)展的限制,我國(guó)主要通過進(jìn)口來購(gòu)置地鐵技術(shù)設(shè)備,價(jià)格非常昂貴。大量的建設(shè)工程實(shí)踐表明,過分追求國(guó)際先進(jìn)水平,大量采用國(guó)外的技術(shù)設(shè)備,不僅極大地增高了工程造價(jià),還增加了建成后的運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)此,我國(guó)應(yīng)該積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn),加大軌道交通技術(shù)設(shè)備的自主研發(fā)力度,自己設(shè)計(jì)生產(chǎn)出實(shí)用的技術(shù)設(shè)備,把設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率保持在最高水平,就可大大降低軌道交通工程造價(jià)。

　　(2)根據(jù)我國(guó)研發(fā)技術(shù)的實(shí)際情況,不能過快地追求軌道交通技術(shù)裝備的現(xiàn)代化,運(yùn)營(yíng)初期,客流量會(huì)逐步的增長(zhǎng),如果過快地追求技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)代化,不但會(huì)增加造價(jià)成本,還會(huì)出現(xiàn)設(shè)備維修頻率增加、運(yùn)營(yíng)初期功能過剩的不足。比如有些城市要求地鐵設(shè)置環(huán)控門,而設(shè)置環(huán)控門對(duì)列車控制和車輛技術(shù)提出了很高的要求,相應(yīng)地提高了造價(jià),性能價(jià)格比不高。目前,即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,設(shè)有環(huán)控門的地鐵也不普遍,對(duì)此可以緩建或不建。

　　四.結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述,城市軌道交通項(xiàng)目雖然投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)且運(yùn)行費(fèi)用高,但其社會(huì)效益非常好,在緩解城市巨大的交通擁擠壓力以及城市之間的旅客運(yùn)輸方面有著非常積極的作用。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)城市的軌道交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)還不是很完善,但可開發(fā)空間非常大。針對(duì)這種情況,必須要優(yōu)化城市軌道交通網(wǎng)的規(guī)劃結(jié)構(gòu),制定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制住建設(shè)規(guī)模,提高城市軌道交通技術(shù)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率,從根本上降低城市軌道交通工程造價(jià)。軌道交通建設(shè)還要遵循“量力而行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則,提高城市軌道交通的質(zhì)量和數(shù)量,使其在我國(guó)的城市交通系統(tǒng)中發(fā)揮更加重要的作用。