摘要：當前建筑施工企業在合同管理問題上存在著諸多問題，尤其是缺乏有效的審查與監管，因此存在著較大法律風險，對于企業而言無疑是一個嚴重的安全隱患。筆者就其中存在的問題進行了較為細致深入的分析，并且提出了相應的對策。

　　關鍵詞：建筑企業;合理管理;對策。

　　Abstract: The current construction enterprise contract management issues there are many problems, especially the lack of effective review and monitoring, there is a big legal risk for the enterprises is a serious safety hazard. I there were more detailed and in-depth analysis, and the corresponding countermeasures.

　　Keywords: building enterprises; reasonable management; countermeasures.

　　中圖分類號:TS958.1+7文獻標識碼：A 文章編號：

　　當前，我國建筑市場呈現出較為明顯的買方市場特征，建筑企業之間的競爭已經趨向了白熱化，施工承包合同條件也越發苛刻，企業的利潤空間被不斷地壓縮。由于法律法規的健全與完善，工程分包合同以及勞務分包合同無疑會增加企業的法律風險，因此依法加強合同管理，能夠有效地幫助企業降低工程風險，實現合同目的以及企業的利潤。

　　1 建筑企業合同管理中存在的問題

　　1.1　在合同簽訂階段的主要表現

　　(1)無效合同。在建筑行業領域內存在著以合法形式掩蓋非法目的的合同，這些合同由于違反了相關的法律法規規定，因而被是我無效合同。無效合同根據法律其自始無效，對于企業而言將面臨巨大的損失，甚至還可能承擔法律責任。 (2)涉外合同中的法律問題。我國加入WTO之后，面臨大量的涉外合同。但是，由于國情不同，法律制度存在著較大差異，不少建筑企業并沒有及時跟上，在簽訂合同時往往沒有聘請專業人員，由于語言以及法律條文等問題，造成了較為嚴重的損失，維權時發現自身已經處于被動局面，從而難以挽回損失。

　　(3)存在表述缺陷的合同。合同是具有法律效應的，其文字表述必須嚴格與準確，不能夠讓人產生誤解，從而導致合同爭議的發生。依法簽訂的合同應該能夠體現出雙方真實意思的表示，合同條款所使用的文字必須規范。

　　(4)合同條款不全。盡管根據合同法規定，違約責任條款并不是合同生效的必要條件，但是一旦發生合同爭議，缺少違約責任條款的合同無疑會增加解決問題的難度。對于簽訂合同雙方而言，都不是一件好事。

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　　1.2 在合同履行階段中所存在的問題

　　(1) 超過訴訟時效。建筑行業存在著極為嚴重的欠款情況，有些拖欠并沒有被及時的訴諸法律，因而超過訴訟時效，導致損失無法通過彌補。根據訴訟法規定，超過訴訟時效意味著債權人放棄債權主張，同時也就失去了勝訴權。

　　(2) 放棄行使合同權利。根據合同規定，建筑企業有權可以行使抗辯權，并且要求發包方根據合同約定按照進度支付工程款，但是由于缺乏法律知識，害怕單方面承擔違約責任，以墊付的方式施工，從而造成巨額的拖欠情況，反而不利于問題的解決。

　　(3)對于具有法律效力的證據的輕視。一旦發生合同糾紛，就需要訴諸法律以解決問題，法律講求是法律事實，法律事實依靠的是具有法律證明效力的證據來說明的，因此證據保全是贏得訴訟的關鍵，但是很多企業缺乏這方面的意識，當發生訴訟時，才發現其所掌握的證據寥寥無幾。

　　(4) 沒有及時變更合同內容。在合同履行的過程中，可能會出現合同內容以及合同主體發生變更的情況。合同變更是因為出現了特殊的情勢，為了能夠繼續履行合同因而采取的一種手段。作為承包方，應該根據建筑施工的實際情況，及時做好變更，維護自身的合法權益。

　　(5) 沒有及時發出的書函。在履行合同的過程中，必然會涉及到一些書函，其是合同動態管理中的重要內容，也是履行合同約定的主要手段，對于建筑企業而言，書函能夠作為有效的證據，保護其自身的合法權益。

　　2　審查簽訂在合同管理中的作用

　　建筑企業在中標后，應該將工作重點轉入到對合同文本的審查上，對于合同中所存在的法律風險應該進行有效地分析，從而確保簽訂對自己有利的工程合同。

　　2.1 合同文本的審查

　　合同文本一般而言是指合同以及包含合同條款的文件。合同文本必須做到內容齊全，條款完整，對于建筑合同而言，施工過程中可能存在的風險必須在合同中明確載明，以避免出現問題后責任歸屬問題的界定。同時，合同必須做到定義清楚，準確，必須能夠體現雙方的真實意思，維護雙方的合法權益。

　　2.2　承包工程的合同風險

　　承包工程合同風險是指因業主資、外界環境突變(法律上所規定的不可抗力)，工程技術、宏觀經濟環境、以及法律制度等方面的因素造成合同無法按照約定履行的情況。在談判的過程中，應該充分考慮到合同風險問題，明確雙方的權責問題，避免出現業務單方面獲益的條款出現。公平地將履行合同過程中可能遇到的風險，進行合理地分攤，雙方共同形成一種共同抵御、共同承擔的密切溝通，施工單位也可以根據實際情況，做出適當的讓步，實現權責關系的平衡。

　　2.3　談判與簽約

　　在合同談判階段，應該選擇具有談判能力以及談判經驗的人，談判人員必須具備相關的法律知識，其他部門的工作人員應該積極做好配合工作，收集整理好談判所需要的相關資料，從而方便談判的順利進行。

　　(1) 談判最終目的是實現企業的利益，企業的利益既可以是工程利益，也可以是企業長遠的發展利益，作為談判者既要把握好當前的利益，也要顧及到長遠的利益。

　　(2) 談判者應該敢于爭取自身的合法權益。根據合同法的相關規定，合同雙方享有平等的權利、承擔相應的義務，但是在實際過程中，要想實現絕對的平等是不可能的，一旦造成損失，法律也不可能實現完全的救濟，因此還是需要企業盡可能地依靠自己的力量去爭取自身的權利。對于合同文本的內容，在沒有簽署之前，就具有商量的余地，切莫急于求成，放棄主動爭取的地位，結果造成被動不利的結果。

　　(3) 重視合同的法律效力。合同是雙方意思的真實表示，是具有法律效力的，對于雙方都具有約束力。合同中的每一條款直接關系到雙方的利益，因此在談判的過程中，一切問題都不能夠輕易讓步，對于可能出現的情況應該有充分地考慮，并且做明確的約定。同時，一切以合同文本為準，不能夠輕信口頭承諾。

　　3　改善建筑企業合同管理的對策建議

　　3.1　明確合同管理的工作流程

　　合同簽訂過程是十分繁復和漫長的，建筑企業必須建立一個相應的組織機構，專門從事合同簽訂工作，并且設立相應的工作流程。工作流程應該根據合同簽訂過程中所涉及到的一些問題，例如圖紙審批、工程變更、分包商的索賠等等，規范化的工作程序能夠有效提提高工作效率，有利于合同的順利簽訂，同時也能夠減少合同談判人員的工作量，讓其有更多的精力致力于合同談判，從而減少風險的發生。

　　3.2　制定必要的合同管理工作制度

　　(1) 合同交底制度。合同簽訂后，也意味著合同進入了履行，合同管理人員必須對各級項目管理人進行必要的合同交底，也就是合同內容的培訓工作。對于合同中的主要內容以及責任問題必須著重解釋和說明，必須讓項目管理人員明晰自身所要承擔的職責。

　　(2) 責任分解制度。作為工程項目的管理者在學習合同內容完畢后，應當制定相應的合同責任分解計劃，將責任分解落實到各部門或是下級承包單位。合同責任必須落實到位，落實到人，這樣才能夠使各部門能夠根據合同的要求履行合同。

　　(3)每日工作報送制度。各職能部門應該將本部門的工作情況做好詳細的記錄，整理后連同今后的一周內的工作計劃一同呈報給項目管理部門。這項制度有利于管理者及時掌握工程信息，從而就可能發生或是已經發生的問題作出及時的應對。

　　(4)進度款的審查批準制度。目前，工程進度款主要是由成本核算部門作出的，由于成本核算人員對于施工進度情況以及合同內容并不十分了解，因此往往會造成費用索賠項目的忽略，從而造成無法索賠的情況發生。為了避免這種情況的發生，建議合同管理部門與成本核算部門之間應該實現信息共享，建立起共同實施的進度款審查批準制度。

　　3.3　重視合同文本分析

　　(1) 合法性分析。在簽訂合同時，必須分析合同是否具備法律所要求的生效要件，例如當事人是否具有主體資格;工程項目是否根據法律規定進行了招投標;合同條款是否符合法律的相關規定。由于建筑工程合同具有一定的復雜性，應該采取公正的方法，盡量避免法律風險的發生。

　　(2) 完備性分析。合同文件是否完備直接關系到合同是否能夠生效，因此必須做好嚴格的審查工作。對于存在的問題，應該及時指出，并且要求補齊;合同措辭必須準確，對于存在模棱兩可之處必須加以說明，并且加以修正，對工程中可能出現的風險，應該有一定的預見，并且在合同條款中有所反映。為了有效地避免合同條款風險，可以采用具有示范性的建筑行業項目合同作為簽訂的依據。

　　3.4　重視合同變更管理

　　合同變更問題在工程實踐中并不罕見，變更一旦出現，也就意味著存在索賠的可能，因此在工程實施中必須加強相關的管理工作。作為合同管理人員，必須從自身工作的特性出發，做好相應的記錄、收集、整理等方面的工作。對于業主提出需要變更的部分，做好記錄的同時，還應該進行相應的審查和分析。企業應該重視變更管理工作，一旦出現變更就應該要求業主對于變更前的施工情況進行相應的索賠，對于業主變更要求不能一味順從，企業應該積極維護自身的合法權利。

　　3.5　加強分包合同管理

　　分包情況在建筑行業內較為普遍，分包會增加合同履行的風險，因此必須加強分包合同的管理工作。管理人員在訂立分包合同時，必須從實際情況出發，在合同中明確劃定雙方的權利與義務，建立完整的分包合同檔案，并且對分包企業的工作進行動態式的跟蹤管理。

　　3.6　重視合同管理人才的培養

　　合同管理需要專業管理人才，管理人員不僅需要具備嫻熟的法律、法規知識，精通合同業務，并且能夠與國際接軌，能夠閱讀和翻譯英文合同文本，具有談判能力與談判經驗，能夠從事合同擬定以及修改等方面的工作;熟悉和掌握合同履行以及工程索賠等相關事宜，以及具備一定的會計賬務知識。