我國的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷改善和提高，房產(chǎn)測繪正有條不紊地向前發(fā)展。由于我國的房產(chǎn)測繪工作起步較晚，市場化程度較低，因此，探索研究建立適合我國國情的房產(chǎn)測繪管理體系，規(guī)范房產(chǎn)測繪行為，建立房產(chǎn)測繪市場的競爭機制成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一項重要工作，怎樣才能使房產(chǎn)測繪市場化運作做到有序發(fā)展，已經(jīng)引起社會各界的廣泛關(guān)注。
 
一、房產(chǎn)測量中存在的問題和對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的影響
1.截止現(xiàn)在還沒有規(guī)范的房產(chǎn)測繪市場管理的法律法規(guī)，尚沒形成一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境。
 
　  測繪體制不斷改革，是將測繪監(jiān)督管理與經(jīng)營行為分離后如何實施市場化，目前正處在探索階段。因此，迫在眉睫是制定一個房產(chǎn)測繪市場管理的法律法規(guī)文件，否則難以保障房產(chǎn)測繪市場化的推進。
 
　　 2.以基礎(chǔ)性測繪為市場競爭的主項測繪企業(yè)涇渭分明。
 
　　房產(chǎn)測繪作為一項長期性、基礎(chǔ)性的工作，需要長期積累和保存測繪資料，又需要不斷地對本地區(qū)房產(chǎn)現(xiàn)狀進行修測、補測，建立一個有效的數(shù)據(jù)圖形庫。這樣才能適應(yīng)房屋權(quán)屬登記的需要。進入市場化的房產(chǎn)測繪企業(yè)有相當(dāng)部分不進行或無能力進行基礎(chǔ)性測繪，常常是完成某個項目測繪后就結(jié)束任務(wù)，這對房屋權(quán)屬登記是有害無利的。房屋權(quán)屬登記需要的是既能從事基礎(chǔ)性測繪又能從事項目性測繪的企業(yè)，這樣才能確保房屋權(quán)屬登記的質(zhì)量。
 
　　 3.魚目混珠的房產(chǎn)測繪企業(yè)入市將引起不正當(dāng)競爭，直接損害其他測繪企業(yè)和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
 
　　多家測繪企業(yè)合并后，由于少數(shù)測繪企業(yè)不具備為權(quán)屬登記服務(wù)的能力，有可能通過不正當(dāng)手段或渠道去剽竊其他企業(yè)的成果，也就是運用高科技手段將他人測繪圖紙復(fù)制后作為自己的成果去騙錢，事實上并不去現(xiàn)場測量，從而形成惡性競爭，其后果是嚴(yán)重的。
 
　　 4.不斷提高房產(chǎn)測繪企業(yè)的入市標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)管理，就會確保房產(chǎn)測繪質(zhì)量。
 
　　入市的測繪企業(yè)有2類：一類是為房屋權(quán)屬登記服務(wù)的基礎(chǔ)性測繪企業(yè)，另一類是以贏利為目的的項目性測繪企業(yè)。后一類企業(yè)人員素質(zhì)差，流動性大。這類企業(yè)測繪出的成果質(zhì)量難以保障，就會產(chǎn)生面積差錯，其中相當(dāng)部分要過幾年后才能發(fā)現(xiàn)，到那時該類測繪企業(yè)已經(jīng)解散，房產(chǎn)登記機構(gòu)會為此遭受慘重的損失。
 
　　5. 入市的房產(chǎn)與地籍測繪的表里不一，會引起新的管理體制之間的矛盾。
 
目前，房產(chǎn)測繪市場化的呼聲很高，而地籍測繪市場化無聲無息。這是一種不正常的現(xiàn)象。因為房地產(chǎn)是不動產(chǎn)，兩者密不可分。按照房地權(quán)利一致的原則，市場化也應(yīng)共同實施。然而由于管理體制的不同及經(jīng)濟利益的驅(qū)動，造成房地產(chǎn)測繪入市的不一致性。房產(chǎn)測繪市場化而地籍測繪非市場化，這將對今后房地產(chǎn)一體化管理的體制造成新的障礙，市場主體不平等，就不是完整意義上的市場化。
房產(chǎn)測繪作為對房屋面積進行預(yù)算的具體形式，可以為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人提供法律保護依據(jù)。房產(chǎn)測繪是城市建設(shè)、規(guī)劃和管理的重要依據(jù)。房產(chǎn)測繪是進行城市土地資源開發(fā)利用，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必不可少的基礎(chǔ)資料。房產(chǎn)測繪的推廣和進行是保證買賣雙方的利益，有利的維護了正常的市場秩序。
二、房產(chǎn)測繪不足的改進方法
 
（一）加快房產(chǎn)測繪市場化步伐，規(guī)范并形成競爭有序的房產(chǎn)測繪市場
首先，實行測管分離和測繪市場準(zhǔn)入制。加強行業(yè)監(jiān)管力度，防止和制止亂借用亂收費現(xiàn)象，規(guī)范市場行為；加強測繪機構(gòu)和資質(zhì)管理，控制市場準(zhǔn)入，推進開放房產(chǎn)測繪市場步入市場化、專業(yè)化、法制化的軌道。
其次，加強行業(yè)自律，加快建立房產(chǎn)測繪誠信體系。嚴(yán)格按照市場機制運作，防止惡性競爭，杜絕暗箱操作等破壞行業(yè)規(guī)矩的行為；房產(chǎn)測繪單位應(yīng)對其測繪成果承擔(dān)法律責(zé)任，對個別在測繪中不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或故意弄虛作假的行為要給予嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任。
（二）建立房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)平臺，統(tǒng)一管理，加強交流與合作
測繪部門和房產(chǎn)管理部門應(yīng)通力合作，制定規(guī)范的房產(chǎn)測繪操作規(guī)程和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，建立房產(chǎn)測繪技術(shù)信息系統(tǒng)平臺，形成統(tǒng)一的運作模式、操作流程和成果質(zhì)量監(jiān)督機制，達(dá)到收派件、勘測、繪圖、檢核、收費、發(fā)證、歸檔全過程的自動化處理。既方便信息技術(shù)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、交流與資源共享，又能推動行業(yè)技術(shù)進步；既規(guī)范房產(chǎn)測繪行為，又能確立房產(chǎn)測繪成果的權(quán)威性，維護房地產(chǎn)市場的正常秩序。另外，利用測繪行業(yè)協(xié)會和大專院校的測繪專家進行技術(shù)指導(dǎo)，促進地區(qū)間交流與合作，互通有無，以達(dá)到房產(chǎn)測繪工作平衡發(fā)展。
（三）結(jié)合新工藝、新技術(shù)完善房產(chǎn)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
房產(chǎn)測繪應(yīng)結(jié)合新的建筑設(shè)計規(guī)范和建筑施工新工藝、測繪新技術(shù)的要求，逐步完善房產(chǎn)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使其更具可操作性，以解決房產(chǎn)測繪中實際可能出現(xiàn)的新問題。如坡屋頂房屋，由于難以精確測量其層高而影響到建筑面積計算結(jié)果，若采用凈高為標(biāo)準(zhǔn)，問題即迎刃而解。另外，若以中國成年男性的平均身高1.70m作為參考，單純從居住和使用的角度上看，房間凈空高度確定在1.75m以上是可行的，因此，具有良好通風(fēng)采光功能的斜面結(jié)構(gòu)居室或儲藏室，其凈高在1.75m-2.05m的部位可按其水平投影面積的一半計算建筑面積，凈高大于2.05m的可按其水平投影全部計算建筑面積。這種做法無論從技術(shù)上還是經(jīng)濟上說都應(yīng)該是合理的，更具人性化、直觀化，易于操作，也體現(xiàn)了坡屋頂房屋的利用價值。
（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高房產(chǎn)測繪上崗人員的專業(yè)素質(zhì)
一名合格的房產(chǎn)測繪從業(yè)人員不但應(yīng)具備測量的專業(yè)知識和相關(guān)的房地產(chǎn)知識，還要具備高度的責(zé)任心，嚴(yán)格按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》和有關(guān)法規(guī)開展房產(chǎn)測量工作。對于西部測繪人才欠缺的地區(qū)更需加大扶持力度，做好房產(chǎn)測量各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高上崗人員專業(yè)素質(zhì)；加強數(shù)字技術(shù)、計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，提高房產(chǎn)測繪的科技含量。建議做好兩個“建立”，即建立房產(chǎn)測繪人員上崗考核制度及定期培訓(xùn)制度，盡快實施“注冊測量師”制度；建立測繪人才專家?guī)欤眯袠I(yè)專家力量，探索房產(chǎn)測量中的“高精尖技術(shù)”，為測繪企業(yè)和測繪行業(yè)技術(shù)革新、推廣提供必要的人才和技術(shù)保障。
三、加強房地產(chǎn)測繪管理工作
　　1、完善相關(guān)制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)房地產(chǎn)測繪的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
　　房地產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)的法律法規(guī)，執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，保證房產(chǎn)測繪成果的質(zhì)量，對完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將工作任務(wù)具體分解到位，明確工作責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機制。進一步加強內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)控制度體系，圍繞測繪業(yè)務(wù)工作，建立確保重點工作目標(biāo)落實的內(nèi)控制度.圍繞規(guī)范單位內(nèi)部管理工作，建立確保權(quán)力依法運行的內(nèi)控制度。對存在設(shè)計缺陷的制度要抓緊修訂完善，對脫離實際的予以廢止。要將制度建設(shè)的要求貫穿于管權(quán)、管事、管人的全過程，全面推行承諾服務(wù)、限時辦結(jié)、收費公示、價格聽證等制度，進一步完善新聞發(fā)布、信訪答復(fù)、監(jiān)督反饋等制度.