摘要：城市主題文化在塑造城市形象、提升城市文化軟實(shí)力方面具有重要作用。要充分重視城市主題文化的研究和實(shí)踐，采取切實(shí)舉措不斷增強(qiáng)城市主題文化的吸引力、凝聚力、創(chuàng)新力、號召力和支撐力。

　　關(guān)鍵詞：城市主題文化 吸引力 凝聚力 創(chuàng)新力 號召力 支撐力

　　當(dāng)今世界，國際競爭日趨激烈，綜合國力的競爭是競爭的焦點(diǎn)，但歸根到底是文化的競爭。文化對于一個國家和民族乃至對全世界的影響從來沒有如此重要和廣泛。黨的十七屆六中全會指出：“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”要提升保定文化軟實(shí)力和城市核心競爭力，必須找準(zhǔn)突破點(diǎn)和切入點(diǎn)。保定主題文化的構(gòu)建，就是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，抓住了這一環(huán)節(jié)，就能用獨(dú)具特色的文化形象打造保定品牌，營造保定特有的魅力，彰顯保定的文化品位，凝練保定的文化精神，以其文化力提升保定核心競爭力。

　　一、新時代確立保定主題文化的意義

　　一個城市的發(fā)展，要有體現(xiàn)自己的文化底蘊(yùn)。而城市主題文化代表的是城市形象，承載的是城市基本價值追求，體現(xiàn)的是城市個性，蘊(yùn)藏的是城市品質(zhì)。何謂城市主題文化?城市主題文化就是通過挖掘和整合城市特質(zhì)文化資源，進(jìn)而構(gòu)建城市主題空間形態(tài)，并圍繞這一主題空間形態(tài)來科學(xué)規(guī)劃城市的一種設(shè)計思路和理念。城市主題文化是一個城市的文化符號和文化名片，它使一個城市卓爾不群，魅力獨(dú)特。在城市化過程中，尋找城市發(fā)展特色，塑造城市發(fā)展形象，確立城市主題文化，已經(jīng)成了城市發(fā)展的必然要求。

　　第一，確立保定主題文化能適應(yīng)世界和中國城市發(fā)展的大趨勢，有效提高保定城市競爭力。

　　人們記住一座城市，往往是因?yàn)樗仟?dú)具個性的魅力。城市的發(fā)展雖然只有200多年的歷史，但它積累至今的品牌效應(yīng)卻日久彌新。今天，人們只要一提起某座城市就會提煉出這個城市的文化特征，如時裝之都巴黎、啤酒之都慕尼黑、音樂之都維也納、水上之都威尼斯、鐘表之都伯爾尼、論壇之都達(dá)沃斯、博彩之都拉斯維加斯等。

　　保定是國務(wù)院確立的歷史文化名城，文化燦爛，歷史文化、革命文化、現(xiàn)代文化資源非常豐富，有“戲曲之鄉(xiāng)”、“學(xué)生城”、“冠軍的搖籃”等許多美譽(yù)。在城市化快速發(fā)展的歷史機(jī)遇面前，合理規(guī)劃和科學(xué)確立保定主題文化，對于迎合當(dāng)今世界和中國城市發(fā)展趨勢，提升保定核心競爭力，意義不言而喻。

　　第二，確立保定主題文化能有效樹立保定城市形象，確立保定城市特色。

　　城市在發(fā)展過程中，如果沒有確立主題文化，就會造成城市結(jié)構(gòu)和功能的紊亂，出現(xiàn)“千城一面”和“特色危機(jī)”的問題。保定在自身的發(fā)展中首先必須提煉出與眾不同的核心價值，給予人們一種獨(dú)特的體驗(yàn)，而要做到這一點(diǎn)，必須考慮保定在城市發(fā)展中究竟以什么形象把自己推介出去?答案非常明了，那就是保定獨(dú)具特色的主題文化。確立了主題文化，就能彰顯保定與其他城市不同的文化品格與魅力。

　　第三，確立保定主題文化是保定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　城市主題文化能為城市的領(lǐng)導(dǎo)者、規(guī)劃者提供科學(xué)的思維，能為城市的建設(shè)者提供充足的信心，能為城市的市民提供高漲的熱情，使城市在良性循環(huán)中提升發(fā)展?jié)撃芎托б妫瑥亩o城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。一是城市主題文化能充分帶動保定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在更多的政策傾斜和資金注入下，就能促使某些文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在短期內(nèi)使之做大做強(qiáng)，成為省內(nèi)或國內(nèi)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)或龍頭產(chǎn)業(yè)。二是城市主題文化能夠帶動保定人才資源的聚合。三是城市主題文化能有效拓展保定產(chǎn)業(yè)市場。城市主題文化的確立必然會催生特色文化產(chǎn)品，提升這些產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。總之，城市主題文化的確立，能增強(qiáng)保定文化的感召力和輻射力，形成保定鮮明的城市個性、獨(dú)特的城市風(fēng)格，從而獲得特殊的魅力和吸引力，吸引外部人才、資本、產(chǎn)業(yè)的流入，最終將文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹靡姷慕?jīng)濟(jì)力合競爭力。

　　二、新時代保定主題文化的定位

　　保定要在新時代城市發(fā)展和競爭中立于不敗之地，就要科學(xué)定位自己的主題文化，這一點(diǎn)至關(guān)重要。所謂城市主題文化定位，就是按照原創(chuàng)性、特質(zhì)性和系統(tǒng)性的原則，找到城市的主題和靈魂。

　　第一，魅力古城。全國冠以古城命名的文化城市數(shù)不勝數(shù)，保定要體現(xiàn)自己的個性魅力，展示保定特有的豐厚的文化資源：莊嚴(yán)肅穆的“一座總督衙署，半部清史寫照”的直隸總督衙署，蓮葉田田、映日荷花的古蓮池，婀娜多姿、風(fēng)情萬種的“華北明珠”白洋淀，宏偉壯觀、凝重端莊的世界文化遺產(chǎn)易縣清西陵，出土金縷玉衣、長信宮燈的西漢靖王滿城漢墓等，這些獨(dú)具保定特色的文化特質(zhì)資源在全國是獨(dú)一無二的。

　　第二，紅色之都。保定是中國優(yōu)秀旅游城市，除了山水保定的自然風(fēng)光外， 其深厚的紅色文化資源在全國也是獨(dú)具特色的。清苑冉莊地道戰(zhàn)遺址、易縣狼牙山五壯士紀(jì)念碑、阜平晉察冀邊區(qū)司令部遺址等在全國享有盛譽(yù)，保定發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢可謂得天獨(dú)厚。

　　第三，低碳城市。倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是社會發(fā)展的趨勢。建設(shè)低碳城市是保定的品牌和優(yōu)勢，著力打造“中國電谷”等低碳品牌，建設(shè)更具創(chuàng)造力和競爭力的“保定新能源之城”，加快發(fā)展電子信息、新材料、新能源汽車、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，這是科學(xué)發(fā)展的必然要求，符合未來社會發(fā)展潮流，又突出了保定自身的發(fā)展特色，彰顯了保定未來發(fā)展的生命與希望。

　　綜上所述，我們本著“人無我有，人有我優(yōu)，人有我新，人新我特”的差異化理論與原則，將保定主題文化定位為“魅力古城，紅色之都，低碳城市”，彰顯保定獨(dú)特的文化特質(zhì)，建設(shè)魅力獨(dú)特的文化名城，從而提升保定的文化軟實(shí)力，在新一輪的城市發(fā)展競爭中搶占制高點(diǎn)。

　　三、新時代保定主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

　　要提升保定文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)市，就要以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、縝密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魉悸贰㈤_拓創(chuàng)新的發(fā)展理念謀劃新時代保定主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　第一，指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹市委書記宋太平同志在中共保定市第十次代表大會上的報告精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，以高度的責(zé)任感和使命感，弘揚(yáng)保定文化，提升文化實(shí)力，建設(shè)文化名城。

　　第二，發(fā)展目標(biāo)。城市文化方面。形成保定的靈魂和精神——保定主題文化;形成保定的社會共同價值觀，市民消費(fèi)傾向理性，重商意識濃厚;造就強(qiáng)烈而執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)觀念和意識，市民具有辛勞精神、闖蕩意識和競爭心理;構(gòu)建濃厚的創(chuàng)新氛圍，市民具有求新意識和兼容心理;形成穩(wěn)固的交往操守，市民具有誠信意識、協(xié)作精神和法制觀念。

　　政府管理方面。政府規(guī)劃能力顯著提高，政府各項政策準(zhǔn)確，城市戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)，城市功能定位準(zhǔn)確;政府創(chuàng)新能力顯著提高，執(zhí)行政策的靈活性明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力和交流活動大大拓展;政府服務(wù)能力顯著提高，辦事效率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量明顯提高和改善;政府社會凝聚力顯著提高，市民滿意程度和社會安全程度明顯提升;政府執(zhí)法能力顯著提高，守法自覺性、執(zhí)法公正性和嚴(yán)格性明顯改善。

　　開放程度方面。經(jīng)濟(jì)區(qū)域化程度大大提升，城市區(qū)域開放度、基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域分享程度和城市參與產(chǎn)業(yè)分工程度明顯提高;人文國際化程度大大提升，移民人口數(shù)量增加，外語普及率和外來文化影響程度提高;社會交流程度大大提升，政府間正式交流程度、民間非正式社會交往程度和社會遠(yuǎn)距離交往程度明顯提高。

　　人力素質(zhì)方面。科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，人才素質(zhì)明顯提高，科技開發(fā)人員數(shù)量增加，專利產(chǎn)品數(shù)和創(chuàng)業(yè)人員指數(shù)明顯提高;市民形象顯著改善，市民親和力大大增強(qiáng)。

　　城市形象方面。城市關(guān)注度明顯提升，城市國內(nèi)外知名度大大增強(qiáng);城市形象優(yōu)勢度明顯提升，城市美譽(yù)度和聯(lián)想度大大增強(qiáng);城市吸引力明顯提升，吸引外資和游客能力大大增強(qiáng)。

　　第三，遵循原則。統(tǒng)一規(guī)劃，齊頭并進(jìn)。要樹立保定一盤棋的思想，側(cè)重宏觀整體布局規(guī)劃，各市縣要有大局意識、危機(jī)意識和趕超意識，充分體現(xiàn)保定主題文化鮮明，各地特色突出，重點(diǎn)突出，協(xié)調(diào)發(fā)展。因地制宜，百花齊放。各市縣要立足本地實(shí)際，要在特色上下功夫，深入挖掘和發(fā)揮本地特質(zhì)文化資源，突出地方特色和地域差異，形成“百花齊放，爭奇斗艷”的景象，切忌照抄照搬，失去自身的比較優(yōu)勢。循序漸進(jìn)，厚積薄發(fā)。要把樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)志向同腳踏實(shí)地的穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)合起來，要把宏觀規(guī)劃同微觀落實(shí)結(jié)合起來，要把人們干事業(yè)的激情同從小事做起從我做起的理性結(jié)合起來，注重積累，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)重，突出實(shí)效。更新觀念，與時俱進(jìn)。各市縣既要充分弘揚(yáng)落實(shí)文化品牌，凸顯歷史文化特色，又要體現(xiàn)時代風(fēng)貌;既要體現(xiàn)田園、自然風(fēng)光，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，又要有現(xiàn)代氣息;既要體現(xiàn)古樸民風(fēng)，又要彰顯現(xiàn)代城市意識。

　　第四，主題思路。城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是一種集大成的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，它集城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、詳情規(guī)劃、旅游規(guī)劃、形象規(guī)劃、品牌規(guī)劃等于一身，以高屋建瓴和俯瞰全局的視角進(jìn)行城市空間布局，從而為城市提供城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略方略、規(guī)劃指向、實(shí)施步驟、行動綱領(lǐng)、運(yùn)作模式、品牌設(shè)計，從而把城市提升到一種城市主題文化發(fā)展方向上。保定應(yīng)通過城市主題文化發(fā)展理念進(jìn)行城市主題文化戰(zhàn)略定位、空間形態(tài)設(shè)計、設(shè)施安排、功能培育、形象塑造和品牌營銷，把城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容落實(shí)到城市各個規(guī)劃層面和各個系統(tǒng)之中，使之成為可執(zhí)行的目標(biāo)和行動方略，使城市的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、教育、建筑、景觀都能體現(xiàn)出城市主題文化的意志和精神力量，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建文化名城的偉大目標(biāo)。

　　四、新時代構(gòu)建保定主題文化的舉措

　　當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力和重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。宋太平書記曾指出，提升文化實(shí)力，建設(shè)文化名城，是政治責(zé)任，是歷史責(zé)任，也是我們充分發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，推進(jìn)我市又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市興縣富民的應(yīng)有之意。我們認(rèn)為充分挖掘古城保定豐厚的歷史文化資源，提升保定城市品位，塑造保定名城形象，從而增強(qiáng)古城保定的知名度、美譽(yù)度和競爭力，要從以下五個方面去著力。

　　第一，傳承創(chuàng)新保定悠久的歷史革命文化，增強(qiáng)保定主題文化的吸引力。要充分利用“中國歷史文化名城”的品牌優(yōu)勢，對各類歷史文化資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù)、深度挖掘、合理開發(fā)、有效利用，保護(hù)城市歷史，延續(xù)城市記憶。堅持規(guī)劃至上、生態(tài)至上、精細(xì)至上，把歷史文化積淀和現(xiàn)代城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合，充分彰顯“中國歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國雙擁模范城”、“學(xué)生城”、“冠軍搖籃”等城市特色，精心打造以“文化名城、山水保定、低碳城市”為標(biāo)志的城市名片。

　　第二，提升政府服務(wù)功能，增強(qiáng)保定主題文化的凝聚力。政府是城市的管理者，政府管理水平、決策能力和服務(wù)質(zhì)量如何直接決定著城市的發(fā)展檔次和綜合競爭力。要從提升和完善政府服務(wù)功能著眼，謀求保定城市凝聚力的增強(qiáng)。要充分利用當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的契機(jī)，增強(qiáng)政府服務(wù)意識，提升政府服務(wù)水平和能力。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展要和提升保定城市形象相聯(lián)系，各級黨組織要為保定的可持續(xù)發(fā)展出謀劃策，通過群策群力，提升保定城市的凝聚力。

　　第三，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)保定主題文化的創(chuàng)新力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，是繁榮文化市場、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、提升文化軟實(shí)力和增強(qiáng)國際競爭力的重要途徑。保定的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，大膽創(chuàng)新，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。科學(xué)制定保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展前途和經(jīng)濟(jì)效益不可估量。

　　第四，加大對外開放的力度，提升保定主題文化的感召力。對外開放程度是城市軟實(shí)力的重要組成部分，它彰顯了一個城市的包容性和競爭力。充分發(fā)揮保定地處京津石三角腹地、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀都市圈中重要的交通樞紐和商埠城市的區(qū)位優(yōu)勢，提升保定經(jīng)濟(jì)區(qū)域化程度。保定必須站在新的高度，在京津冀區(qū)域中找準(zhǔn)城市發(fā)展的坐標(biāo)，處理好與周邊城市的關(guān)系，尤其是與北京、天津、石家莊和唐山的關(guān)系。通過強(qiáng)化與這些城市之間在產(chǎn)業(yè)上的分工，尤其是大力發(fā)展與這些城市互補(bǔ)的某些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(如基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)和旅游業(yè)等)提升保定自身的城市功能和區(qū)域地位。

　　第五，加強(qiáng)文化人才建設(shè)，增強(qiáng)保定主題文化的支撐力。提升城市文化資本，塑造保定名城形象，歸根到底要靠人才。宋太平書記曾語重心長地指出，對于人才，一定要高看一眼，厚愛一層，因此，要加大人才選拔和培養(yǎng)力度，提升保定人的整體素質(zhì)，提高保定市民的親和力。注重市民素質(zhì)的提高，實(shí)施市民素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化“人人是保定環(huán)境”的意識。以保定人文明公約、行為守則為主要內(nèi)容，開展“城市面貌大變樣、市民素質(zhì)大提高”、全市道德模范評選等系列活動，提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，探索建立市民文明誠信檔案。大力支持志愿者隊伍從事各類公益性活動。此外，還要高度重視外來人員的培訓(xùn)問題。

　　偉大的時代呼喚著繁榮的文化，我們肩負(fù)著前所未有的歷史重任。讓我們乘著黨的十七屆六中全會的東風(fēng)，全面貫徹落實(shí)宋太平書記在中共保定市第十次代表大會上的講話精神，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建新時代保定主題文化，建設(shè)文化強(qiáng)市而不懈努力!

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　　[5]中共保定市委 保定市人民政府. 關(guān)于大力提升保定城市品位的指導(dǎo)意見.保定日報[N]，2009-11-23

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