走進(jìn)雙牌縣城，一座美麗的山水園林縣城呈現(xiàn)在人們的面前。城市骨架不斷擴(kuò)展、高樓大廈鱗次櫛比、城市功能日臻完善、宜居程度大幅提高、城市綠地越來(lái)越多、人居環(huán)境越變?cè)矫馈⑿腋Ｖ笖?shù)越來(lái)越高。

　　雙牌是一個(gè)集邊遠(yuǎn)山區(qū)和水庫(kù)水淹區(qū)于一體的省級(jí)貧困縣。1970年建縣初，縣城面積僅1.1平方公里，人口僅0.8萬(wàn)人。建縣40年來(lái)，雙牌城市面貌日新月異：2006年縣城面積增加到4.43平方公里，人口增加到4.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率24.3%。如今，縣城規(guī)劃框架達(dá)20平方公里，縣城建成區(qū)面積達(dá)5.3平方公里，人口達(dá)5.56萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)31.41%。同時(shí)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%，公共綠地占28%，污水處理率、垃圾處理率為75%以上。

　　雙牌的巨大變化，不僅是全縣18萬(wàn)干部群眾辛勤汗水的結(jié)晶，更凝聚了歷屆縣委政府的不懈努力。該縣本屆縣委、縣政府近年來(lái)精心構(gòu)思了“興工、促林、擴(kuò)城、活商、旺旅游”的發(fā)展思路，把城市建設(shè)放在突出位置，并巧妙勾勒了“控制三面，發(fā)展北線(xiàn);老區(qū)提質(zhì)，新區(qū)擴(kuò)容;總體規(guī)劃，分步實(shí)施”的城市建設(shè)藍(lán)圖，推動(dòng)城市發(fā)展步入快車(chē)道。僅僅五年時(shí)間，山區(qū)小城面貌煥然一新，一個(gè)山水園林生態(tài)縣城蓬勃涌現(xiàn)。

　　一、交通一體化，開(kāi)創(chuàng)城市新格局

　　道路是城市的骨架。為了改變“雙牌自古一條街”的現(xiàn)狀，構(gòu)筑城市新框架，該縣不斷加大城市道路建設(shè)力度，完成縣城主次干道總長(zhǎng)度達(dá)60多公里，并與二廣高速公路、207國(guó)道、永連公路省道緊密綜合改造，配套建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)“三縱五橫”的城市道路格局。2008年以來(lái)，縣委、政府決定按照“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)老城區(qū)道路進(jìn)行綜合改造，即：統(tǒng)一街道色調(diào)、統(tǒng)一“三線(xiàn)”入地、統(tǒng)一路面標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管網(wǎng)配套、統(tǒng)一建筑物立面改造、統(tǒng)一門(mén)店匾額招牌。三年來(lái)，共投資8200萬(wàn)元，對(duì)總長(zhǎng)7200米的紫金路、興隆街、陽(yáng)明路、林峰路、雙電路和背街小巷進(jìn)行了綜合改造，基本實(shí)現(xiàn)了老城區(qū)“綠、潔、暢、亮、美”的目標(biāo)。與此同時(shí)，該縣加快推進(jìn)新區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，縣里把重點(diǎn)抓好一批單位的建設(shè)或搬遷作為加快縣城北擴(kuò)建設(shè)的第一著棋，著重加快工業(yè)園區(qū)、火車(chē)站商貿(mào)區(qū)、城北安置小區(qū)、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城北路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。目前，城市污水處理廠(chǎng)、縣中心醫(yī)院大樓、縣法院審判庭等一批項(xiàng)目已完工投入使用;城北大道路網(wǎng)建設(shè)如火如荼，廉租房建設(shè)拔地而起，棚房改造破土動(dòng)工，火車(chē)站商貿(mào)建設(shè)緊鑼密鼓……，雙牌縣城北擴(kuò)戰(zhàn)略已初見(jiàn)成效，以瀟水河為景觀中心軸，以新老城區(qū)為兩翼的城市藍(lán)圖日漸清晰。

　　二、環(huán)境宜居化，增添城市新亮點(diǎn)

　　優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境既是競(jìng)爭(zhēng)力也是生產(chǎn)力。為了改變單家獨(dú)戶(hù)、浪費(fèi)土地、人居環(huán)境差的傳統(tǒng)住宅建設(shè)模式，該縣以舊城改造為突破口，通過(guò)區(qū)域配套開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施老城區(qū)綜合改造項(xiàng)目10個(gè)，大大改善了老城區(qū)環(huán)境。其中總投資3億多元的紫金國(guó)際改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總占地面積70多畝，總建筑面積為8.6萬(wàn)平方米，一期工程已完成，主要由“紫金國(guó)際花園”住宅區(qū)和“紫金國(guó)際商業(yè)步行街”商貿(mào)區(qū)兩部分組成，其中紫金國(guó)際花園住宅區(qū)總建筑面積為7萬(wàn)平方米，前有商鋪街道，后有青山綠地，清靜幽雅，延期環(huán)境一流。商業(yè)步行街街區(qū)總長(zhǎng)265米，街寬14米，一二屋為全線(xiàn)獨(dú)立商鋪，是一個(gè)集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、觀光于一體的商業(yè)綜合體，成為了老城區(qū)又一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)瀟水河的堤、壩、路、橋、園進(jìn)行“五位一體”綜合整治，致力打造城區(qū)生態(tài)景觀軸。截止去年底，已投入資金2.2倔元，完成了濱河大道2800米的道路路基建設(shè)任務(wù)，累計(jì)施工土石方40萬(wàn)方，修筑護(hù)河堤9600米，建設(shè)高架橋1痤、廣場(chǎng)1個(gè)，綠化面積1.2萬(wàn)平方米，配套建設(shè)的集文化、健身、休閑、娛樂(lè)設(shè)施于一體的濱江廣場(chǎng)成功交付使用，不僅給了群眾一個(gè)合適靚麗的休閑好去所，更是成為了雙牌城市發(fā)展的一精美名片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣近年來(lái)共建設(shè)中高檔住宅區(qū)5個(gè)，總建筑面積50多萬(wàn)平方米。這些居住區(qū)各項(xiàng)設(shè)施齊全，建筑設(shè)計(jì)新，物業(yè)管理規(guī)范，提升了居民的生活環(huán)境。同時(shí)，該縣加快城區(qū)內(nèi)紫金路、雙電路、平陽(yáng)路等城市道路兩側(cè)綠化帶和縣城重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)，投資近百萬(wàn)元的縣城街道綠化建設(shè)任務(wù)已基本完成，實(shí)現(xiàn)了“一街一樹(shù)、一路一景、三季有花、四季常青”的綠化景觀，縣城綠化覆蓋達(dá)到48.5%。此外，對(duì)主要街道路燈亮化工作進(jìn)行完善，使路燈亮化率達(dá)到95%以上。另外，該縣加大環(huán)境衛(wèi)生的凈化力度，在縣城各主要路段更換、安裝新果皮箱300余個(gè)，在各背街小巷新安裝果皮箱100多個(gè);資32萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)新型多功能垃圾垃圾壓縮車(chē)一輛;堅(jiān)持每天早晚用灑水車(chē)對(duì)縣城主要路段沖洗兩;安排環(huán)衛(wèi)工人和城市協(xié)管員加大對(duì)街道、人行道以級(jí)衛(wèi)生死角的清掃保潔力度，全天保潔。一個(gè)“綠化雙牌”、“潔凈雙牌”正逐漸形成。

　　三、功能系統(tǒng)化，提升城市新品位

　　一個(gè)和諧的城市，應(yīng)該是一個(gè)功能與人居和諧的城市。在城市建設(shè)中，該縣以人為本，合理布局工業(yè)、商貿(mào)、娛樂(lè)、醫(yī)院、學(xué)校、行政服務(wù)等功能區(qū)，以打造功能區(qū)加速城市發(fā)展，提高城市品位。一是將工業(yè)企業(yè)全部從中心城區(qū)退出，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先的原則，大力發(fā)展低能耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)，在縣城北部打造綠色工業(yè)園;二是本著合理布局，就近便民的原則，建設(shè)了城北商貿(mào)區(qū)、步行一條街、城南市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn);三是合理安排高層建筑，注重建筑與山水環(huán)境相協(xié)調(diào)、造行政服務(wù)區(qū);四是依托濱江廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、車(chē)站廣場(chǎng)打造群眾文化娛樂(lè)區(qū)。

　　與此同時(shí)，該縣加大了公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。完成了縣中心醫(yī)院、縣敬老院、老干部活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市的綜合服務(wù)功能;投資3000多萬(wàn)元對(duì)縣城水廠(chǎng)進(jìn)行技術(shù)改造，徹底解決了居民的吃水困難;投資6500萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng)一期工程于2010年底建成投入使用，日處理污水能力1.0萬(wàn)噸;2011年6月，建成垃圾處理場(chǎng)一期工程，日平均處理垃圾能力2537噸。

　　四、管理規(guī)劃化，樹(shù)立城市新形象

　　城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，更是建設(shè)現(xiàn)代文明城市不可缺少的要素。為加大城市管理力度，該縣成立了城管執(zhí)局，對(duì)全城實(shí)行分區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法區(qū)域責(zé)任制，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過(guò)制定嚴(yán)格的管理制度，以制度管理人、約束人，并加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按《處罰法》規(guī)范和約束執(zhí)法行為，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。對(duì)主要街道實(shí)行一級(jí)管理，取締一切店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，各類(lèi)車(chē)輛一律定點(diǎn)劃線(xiàn)有序停放。在其他道路上分段設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，劃行規(guī)市，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。今年來(lái)，全縣共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛500余次，執(zhí)法人員3600余人次，對(duì)縣城紫金路、雙電路等主要路段的各類(lèi)違章攤點(diǎn)進(jìn)行了入行歸市管理，依法取締違章攤點(diǎn)231處，糾正占道經(jīng)營(yíng)90余處，查處違章停放車(chē)輛800多次，拆除臨街的大、小廣告牌850塊，清理舊廣告510余張。

　　目前，雙牌縣正在圍繞打造宜居城市的目標(biāo)，按照“老城改造變新貌，北區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，東區(qū)規(guī)劃促提升，瀟水河畔扮靚景”的思路，進(jìn)一步加快老城發(fā)改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和景區(qū)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，進(jìn)入省級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城和園林縣城行列。到2015年，雙牌將成為一個(gè)面積達(dá)到8平方公里、人口容量8萬(wàn)人，功能齊全、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、宜居的新縣城，雙牌的明天會(huì)變得“天更藍(lán)、水更清、路更通、房更靚、城更美、民更富!”