日本農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展不僅有高效的體制,同時也離不開日本政府對農(nóng)產(chǎn)品物流的大力支持,政府支持體現(xiàn)在以下幾個方面:一是資金支持。主要體現(xiàn)在政府對物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)大力投資。二是政策支持。主要是各種稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼,日本在已經(jīng)優(yōu)惠稅收和投資政策基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行資金政策傾斜。

　　1引言

　　河南是個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國1/10。目前,農(nóng)產(chǎn)品物流效率低下是制約河南省解決“三農(nóng)”問題的重要瓶頸。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流,加快農(nóng)產(chǎn)品流通,可以降低流通過程中的物流成本,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值,穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流的長期實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗。同位于東亞的日本,人多地少,資源匱乏,但卻有著高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,借鑒國外農(nóng)產(chǎn)品物流的先進(jìn)經(jīng)驗,對發(fā)展河南省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)有著重要現(xiàn)實(shí)意義。目前,世界上農(nóng)產(chǎn)品物流模式有很多種,但具代表性的主要有兩種:(1)以大型超級市場為主的流通模式。主要以美國和歐洲發(fā)達(dá)國家為代表,由于近幾年超級市場發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品物流出現(xiàn)市場外流通趨勢擴(kuò)大。(2)以批發(fā)市場為主的流通模式。主要以日本和東亞一些國家為代表,由于這些國家人多地少,生產(chǎn)規(guī)模較小,這種模式可以有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模與大市場、大流通之間的矛盾。因此,以日本為代表的農(nóng)產(chǎn)品物流模式更適合河南省人多、地少的實(shí)際,借鑒他們的成功經(jīng)驗,可以有效促進(jìn)河南農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

　　2日本農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的經(jīng)驗

　　2.1物流基礎(chǔ)設(shè)施完善

　　日本具有十分發(fā)達(dá)、完善的交通設(shè)施,公路、鐵路、水運(yùn)各種運(yùn)輸方式四通八達(dá),高速公路星羅棋布,遍布城鄉(xiāng)各地,運(yùn)輸工具能夠直接通往鄉(xiāng)村的每家每戶;鐵路運(yùn)輸同樣十分方便,一些企業(yè)還建有專門的鐵路專線,可以保證直達(dá)農(nóng)產(chǎn)品收購站、倉庫和加工廠。同時,日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施十分完備,基本都配備有完善的保管設(shè)施、配送設(shè)施、冷風(fēng)冷藏設(shè)施、加工設(shè)施等,而且還能夠靈活運(yùn)用計算機(jī)處理技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,在日本80多個大中城市的中心批發(fā)市場建立有一定的分支機(jī)構(gòu),批發(fā)市場實(shí)際上已經(jīng)成為日本農(nóng)產(chǎn)品物流中心,物流功能十分強(qiáng)大。此外,日本還逐步發(fā)展形成了一個以包裝、儲運(yùn)等物流技術(shù)為代表的現(xiàn)代物流裝備體系。

　　2.2物流主體組織化、規(guī)?；潭雀?/p>

　　對分散農(nóng)戶進(jìn)行有效組織,是發(fā)展現(xiàn)代物流的關(guān)鍵因素。在日本,企業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)場主和農(nóng)協(xié)是農(nóng)產(chǎn)品物流的核心主體,尤其是農(nóng)協(xié)在農(nóng)產(chǎn)品物流中發(fā)揮著重要作用,占有核心地位,是組織日本農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域的關(guān)鍵組織。日本約有98%的農(nóng)戶都加入了農(nóng)協(xié)組織,全國農(nóng)協(xié)系統(tǒng)有近3000個集貨所,80%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由農(nóng)協(xié)采購,90%以上的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)銷售。在農(nóng)產(chǎn)品物流中,農(nóng)協(xié)在組建批發(fā)市場、組織商流、物流、信息流等方面,發(fā)揮著不可替代的作用。日本農(nóng)協(xié)利用自己的組織系統(tǒng),擔(dān)當(dāng)生產(chǎn)者與批發(fā)商之間的產(chǎn)地中介,利用組織在保鮮、加工、包裝、運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的現(xiàn)代化優(yōu)勢,同時,農(nóng)協(xié)系統(tǒng)還有全國運(yùn)輸聯(lián)合會,在各地有眾多的運(yùn)輸機(jī)構(gòu),可以有效地保障了鮮活農(nóng)產(chǎn)品方便、快捷進(jìn)入市場;農(nóng)協(xié)還極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶在物流中的談判能力和市場競爭力。

　　2.3批發(fā)市場作用突出,交易主要采用拍賣方式

　　在日本,批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品物流中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。日本人多地少,存在著小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大市場、大流通之間的矛盾,通過批發(fā)市場可以有效解決這個矛盾,批發(fā)市場不僅在管理上為供求雙方提供交易場所、信息、交易方式和過程管理,保證市場交易和集散功能實(shí)現(xiàn),而且,更為重要的是,批發(fā)市場具有價格形成、發(fā)現(xiàn)和結(jié)算功能。在日本,85%左右蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由市場流通。日本的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是以官辦為主,管理規(guī)范化、系統(tǒng)化,從而充分保證了交易活動具有公共、公開、公正性,違法現(xiàn)象很少發(fā)生。日本農(nóng)產(chǎn)品物流的一個重要特征是交易方式主要采用拍賣方式。由于自然條件的制約,有效解決人多地少,人地關(guān)系相對緊張矛盾,同時隨著拍賣市場的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,日本農(nóng)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)向拍賣市場發(fā)展,而且經(jīng)過不斷的完善,現(xiàn)在已經(jīng)逐步走出了一條交易便捷和費(fèi)用節(jié)約的高效的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之路。拍賣體制使經(jīng)紀(jì)批發(fā)商或參加買賣者產(chǎn)生激烈的競爭,使得少數(shù)有實(shí)力、經(jīng)營得法的批發(fā)商發(fā)展成為批發(fā)株式會社,有的的在激烈的競爭中被淘汰,從而大大提高了農(nóng)產(chǎn)品物流的效率。

　　2.4政府大力支持

　　日本規(guī)定,凡被確認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶可以享受低利率的融資待遇和各種專門的認(rèn)定農(nóng)業(yè)者組織間的互利互惠信息溝通等。這些被認(rèn)定的農(nóng)業(yè)法人除享受價格補(bǔ)貼外,還享受農(nóng)業(yè)設(shè)施投入給與的補(bǔ)貼,包括水利建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)地整治補(bǔ)貼等。另外,日本政府還建立了高效、綜合的農(nóng)業(yè)管理體制。各個行政管理部門職責(zé)明確、體系健全。如為消除多頭管理,降低行政管理成本,減少政策多的弊端,日本將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、安全衛(wèi)生、上市運(yùn)銷、零售消費(fèi)等生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的行政管理職能,統(tǒng)一歸口于農(nóng)業(yè)行政管理部門,提高了流通和行政管理效率。三是法律支持。主要是制定完善法律體系,從法律上保障農(nóng)產(chǎn)品物流的順利發(fā)展。日本政府在農(nóng)產(chǎn)品物流方面,先后制訂了許多法律、法規(guī),主要是在信貸政策、財政政策、農(nóng)協(xié)立法、反壟斷立法等方面,對農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)提供公共物品和公共服務(wù),保障農(nóng)產(chǎn)品物流從宏觀上協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.5現(xiàn)代化的交易方式和手段

　　現(xiàn)代化的交易手段是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的技術(shù)保障。20世紀(jì)80年代以來,日本高度重視信息化發(fā)展,大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),日本鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通信息化獲得了迅速的進(jìn)展,目前,EOS(自動定貨)系統(tǒng)已經(jīng)在日本的大規(guī)模零售店廣泛使用,EOS與交易對方聯(lián)機(jī),并用VAN將食品工業(yè)和批發(fā)業(yè)聯(lián)結(jié)起來;在日本,以加工食品為中心的POS系統(tǒng)在方便連鎖店和大型零售店得到迅速普及,利用電子網(wǎng)絡(luò)銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品的十分盛行,消費(fèi)者只要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)一個E-mail,運(yùn)輸公司就可以及時送貨上門?？焖俚男畔⑻幚砭W(wǎng)絡(luò)大大促進(jìn)了流通交流,為鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)貨暢其流創(chuàng)造了良好的條件,同時,完善的信息系統(tǒng)也在日本的批發(fā)市場被廣泛裝備起來,高效的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺大大節(jié)約了農(nóng)產(chǎn)品的交易時間和交易費(fèi)用。

　　3日本農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展經(jīng)驗的啟示

　　3.1加大對農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備的投入

　　完善的基礎(chǔ)設(shè)施是物流高效、穩(wěn)定運(yùn)行乃至進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。所以,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展河南省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的基本要求。近年來,隨著河南省基礎(chǔ)設(shè)施投資不斷加大,物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善,全省高速公路、高速鐵路、船運(yùn)港口、空運(yùn)機(jī)場等發(fā)展較快、基本形成了遍布城鄉(xiāng)的公路、鐵路、水運(yùn)、航運(yùn)的交通和聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò);農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)運(yùn)輸、倉儲、加工、裝卸等設(shè)施裝備也有較快發(fā)展。但從整體來看,河南的物流基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在許多問題,與發(fā)達(dá)國家以及我國其他一些省份相比,河南省農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施還相對比較薄弱,雖然已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,但一些地區(qū)道路等級低、路況差、關(guān)卡多、收費(fèi)高、還無法有效滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的需要;各交通和運(yùn)輸部門市場化程度不高,壟斷經(jīng)營、相互協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏,尚未形成多式聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);保管、冷藏、配送及加工設(shè)施等物流裝備落后,自動化和機(jī)械化水平還比較低,農(nóng)產(chǎn)品物流損耗較大。因此,應(yīng)繼續(xù)加大投入力度,將農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予大力支持,進(jìn)一步拓寬投資渠道,鼓勵和引導(dǎo)社會各方資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域。一是繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,尤其應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流;二是加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)工具和設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)的力度,加強(qiáng)農(nóng)用倉庫(如保鮮庫、冷藏庫)建設(shè),提高冷藏農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量,降低儲運(yùn)環(huán)節(jié)的損耗率;三是根據(jù)農(nóng)業(yè)物流基地布局的實(shí)際情況,在有一定農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)并且交通便利的大、中城市邊緣地區(qū),建立農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心,健全產(chǎn)地、銷地農(nóng)副產(chǎn)品各級批發(fā)市場。

　　3.2培育和壯大物流主體

　　大力培育和發(fā)展物流企業(yè)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的關(guān)鍵。經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展,目前,河南農(nóng)產(chǎn)品物流主體呈多元化格局,既有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、各種類型的批發(fā)商、販銷大戶、農(nóng)民合作組織、終端大型零售商、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類實(shí)力相對較強(qiáng)的物流企業(yè),也有力量單薄且相對分散的農(nóng)戶、個體運(yùn)輸戶及個體攤販。農(nóng)產(chǎn)品物流主體的數(shù)量雖然很大,但所占比重較大的仍是組織規(guī)模小、實(shí)力而弱分散的單個經(jīng)營個體。這些流通組織經(jīng)營條件簡陋,經(jīng)營方式落后,專業(yè)化水平低。迄今為止,河南省還沒有幾家綜合性的跨地區(qū)、上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。數(shù)量多、規(guī)模小、較分散、無差異是河南省農(nóng)產(chǎn)品物流主體的一個特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查,省42%的農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品,45%的農(nóng)戶賣給個體商販,物流效率極其低下,成本高昂。因此,政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策、法規(guī),確立農(nóng)村物流的合法地位,按照農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,鼓勵農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展。通過體制創(chuàng)新,培育和壯大農(nóng)村專業(yè)的物流主體。政府要給予第三方物流企業(yè)必要的扶持和政策優(yōu)惠,如在國家政策性資金扶持范圍內(nèi)政府給予農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)一定的信貸支持,減免稅收等;另一方面,積極培育大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

　　3.3建立以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主體的農(nóng)產(chǎn)品物流體系

　　河南省的大部分農(nóng)產(chǎn)品是經(jīng)由批發(fā)市場流通,農(nóng)產(chǎn)品收購、產(chǎn)地批發(fā)商、中間商、銷地批發(fā)商、零售商、消費(fèi)者被分割成若干環(huán)節(jié),使得農(nóng)產(chǎn)品物流周期長,農(nóng)產(chǎn)品裝卸、倉儲、運(yùn)輸次數(shù)多,物流成本高,同時也造成大量的損失和浪費(fèi),另外農(nóng)產(chǎn)品交易方式較落后,大多數(shù)交易方式還是以現(xiàn)貨交易和對手交易為主。借鑒日本經(jīng)驗,根據(jù)河南農(nóng)產(chǎn)品物流人口多、交易量大且分散的實(shí)際,宜采取以批發(fā)市場為主的物流發(fā)展模式。目前河南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已有一定的發(fā)展基礎(chǔ),重點(diǎn)應(yīng)以改造為主。在硬件建設(shè)方面,應(yīng)加強(qiáng)投資,加快現(xiàn)有設(shè)備的更新改造,建立和完善較為現(xiàn)代的電子服務(wù)和結(jié)算中心,進(jìn)一步加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,把批發(fā)市場真正辦成農(nóng)產(chǎn)品交易和服務(wù)兼?zhèn)涞亩喙δ芙灰字行?。在軟件建設(shè)方面,加快對現(xiàn)有市場的股份制改造,完善市場機(jī)制,真正保證交易按市場化模式運(yùn)作。目前,河南需要重點(diǎn)改造一批輻射面廣、帶動能力強(qiáng)的全省性和影響力較大的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流配送、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗檢測中心等一些準(zhǔn)公益性設(shè)施建設(shè),促使其發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化市場的示范帶頭作用和輻射效應(yīng),引導(dǎo)和帶動河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場水平的全面提升,進(jìn)一步完善其服務(wù)功能。