日本農產品物流的發展不僅有高效的體制,同時也離不開日本政府對農產品物流的大力支持,政府支持體現在以下幾個方面:一是資金支持。主要體現在政府對物流基礎設施的建設大力投資。二是政策支持。主要是各種稅收優惠和補貼,日本在已經優惠稅收和投資政策基礎上,又進一步向從事農業生產的公司制農業企業實行資金政策傾斜。

　　1引言

　　河南是個農業大省,農產品產量約占全國1/10。目前,農產品物流效率低下是制約河南省解決“三農”問題的重要瓶頸。大力發展農產品物流,加快農產品流通,可以降低流通過程中的物流成本,促進農產品增值,穩定增加農民收入,推進農業的產業化、現代化進程。發達國家在發展農業和農產品物流的長期實踐中積累了豐富的經驗。同位于東亞的日本,人多地少,資源匱乏,但卻有著高效的農產品流通體系,借鑒國外農產品物流的先進經驗,對發展河南省農產品物流業有著重要現實意義。目前,世界上農產品物流模式有很多種,但具代表性的主要有兩種:(1)以大型超級市場為主的流通模式。主要以美國和歐洲發達國家為代表,由于近幾年超級市場發展迅速,農產品物流出現市場外流通趨勢擴大。(2)以批發市場為主的流通模式。主要以日本和東亞一些國家為代表,由于這些國家人多地少,生產規模較小,這種模式可以有效解決農業生產的小規模與大市場、大流通之間的矛盾。因此,以日本為代表的農產品物流模式更適合河南省人多、地少的實際,借鑒他們的成功經驗,可以有效促進河南農產品物流的發展。

　　2日本農產品物流發展的經驗

　　2.1物流基礎設施完善

　　日本具有十分發達、完善的交通設施,公路、鐵路、水運各種運輸方式四通八達,高速公路星羅棋布,遍布城鄉各地,運輸工具能夠直接通往鄉村的每家每戶;鐵路運輸同樣十分方便,一些企業還建有專門的鐵路專線,可以保證直達農產品收購站、倉庫和加工廠。同時,日本農產品批發市場基礎設施十分完備,基本都配備有完善的保管設施、配送設施、冷風冷藏設施、加工設施等,而且還能夠靈活運用計算機處理技術進行業務處理,在日本80多個大中城市的中心批發市場建立有一定的分支機構,批發市場實際上已經成為日本農產品物流中心,物流功能十分強大。此外,日本還逐步發展形成了一個以包裝、儲運等物流技術為代表的現代物流裝備體系。

　　2.2物流主體組織化、規模化程度高

　　對分散農戶進行有效組織,是發展現代物流的關鍵因素。在日本,企業化經營的農場主和農協是農產品物流的核心主體,尤其是農協在農產品物流中發揮著重要作用,占有核心地位,是組織日本農民進入流通領域的關鍵組織。日本約有98%的農戶都加入了農協組織,全國農協系統有近3000個集貨所,80%以上的農業生產資料由農協采購,90%以上的農產品由農協銷售。在農產品物流中,農協在組建批發市場、組織商流、物流、信息流等方面,發揮著不可替代的作用。日本農協利用自己的組織系統,擔當生產者與批發商之間的產地中介,利用組織在保鮮、加工、包裝、運輸、信息網絡等方面的現代化優勢,同時,農協系統還有全國運輸聯合會,在各地有眾多的運輸機構,可以有效地保障了鮮活農產品方便、快捷進入市場;農協還極大地增強了農戶在物流中的談判能力和市場競爭力。

　　2.3批發市場作用突出,交易主要采用拍賣方式

　　在日本,批發市場在農產品物流中發揮著主導作用。日本人多地少,存在著小規模農業生產和大市場、大流通之間的矛盾,通過批發市場可以有效解決這個矛盾,批發市場不僅在管理上為供求雙方提供交易場所、信息、交易方式和過程管理,保證市場交易和集散功能實現,而且,更為重要的是,批發市場具有價格形成、發現和結算功能。在日本,85%左右蔬菜、水果等鮮活農產品經由市場流通。日本的農產品批發市場是以官辦為主,管理規范化、系統化,從而充分保證了交易活動具有公共、公開、公正性,違法現象很少發生。日本農產品物流的一個重要特征是交易方式主要采用拍賣方式。由于自然條件的制約,有效解決人多地少,人地關系相對緊張矛盾,同時隨著拍賣市場的不斷發展和創新,日本農產品市場轉向拍賣市場發展,而且經過不斷的完善,現在已經逐步走出了一條交易便捷和費用節約的高效的農產品批發市場之路。拍賣體制使經紀批發商或參加買賣者產生激烈的競爭,使得少數有實力、經營得法的批發商發展成為批發株式會社,有的的在激烈的競爭中被淘汰,從而大大提高了農產品物流的效率。

　　2.4政府大力支持

　　日本規定,凡被確認為從事農業生產的農戶可以享受低利率的融資待遇和各種專門的認定農業者組織間的互利互惠信息溝通等。這些被認定的農業法人除享受價格補貼外,還享受農業設施投入給與的補貼,包括水利建設補貼、農地整治補貼等。另外,日本政府還建立了高效、綜合的農業管理體制。各個行政管理部門職責明確、體系健全。如為消除多頭管理,降低行政管理成本,減少政策多的弊端,日本將農產品的生產管理、產后加工、安全衛生、上市運銷、零售消費等生產和流通環節的行政管理職能,統一歸口于農業行政管理部門,提高了流通和行政管理效率。三是法律支持。主要是制定完善法律體系,從法律上保障農產品物流的順利發展。日本政府在農產品物流方面,先后制訂了許多法律、法規,主要是在信貸政策、財政政策、農協立法、反壟斷立法等方面,對農產品物流企業提供公共物品和公共服務,保障農產品物流從宏觀上協調發展。

　　2.5現代化的交易方式和手段

　　現代化的交易手段是現代農產品物流的技術保障。20世紀80年代以來,日本高度重視信息化發展,大力推進信息網絡建設,日本鮮活農產品的流通信息化獲得了迅速的進展,目前,EOS(自動定貨)系統已經在日本的大規模零售店廣泛使用,EOS與交易對方聯機,并用VAN將食品工業和批發業聯結起來;在日本,以加工食品為中心的POS系統在方便連鎖店和大型零售店得到迅速普及,利用電子網絡銷售鮮活農產品的十分盛行,消費者只要通過網絡發一個E-mail,運輸公司就可以及時送貨上門。快速的信息處理網絡大大促進了流通交流,為鮮活農產品實現貨暢其流創造了良好的條件,同時,完善的信息系統也在日本的批發市場被廣泛裝備起來,高效的計算機網絡平臺大大節約了農產品的交易時間和交易費用。

　　3日本農產品物流發展經驗的啟示

　　3.1加大對農產品物流基礎設施及設備的投入

　　完善的基礎設施是物流高效、穩定運行乃至進一步支持經濟運行的基礎。所以,加強基礎設施建設是發展河南省農產品物流業的基本要求。近年來,隨著河南省基礎設施投資不斷加大,物流基礎設施不斷得到完善,全省高速公路、高速鐵路、船運港口、空運機場等發展較快、基本形成了遍布城鄉的公路、鐵路、水運、航運的交通和聯運網絡;農產品物流專業運輸、倉儲、加工、裝卸等設施裝備也有較快發展。但從整體來看,河南的物流基礎設施仍然存在許多問題,與發達國家以及我國其他一些省份相比,河南省農產品物流基礎設施還相對比較薄弱,雖然已經建立了農產品綠色通道,但一些地區道路等級低、路況差、關卡多、收費高、還無法有效滿足農產品物流的需要;各交通和運輸部門市場化程度不高,壟斷經營、相互協調機制缺乏,尚未形成多式聯運交通運輸網絡;保管、冷藏、配送及加工設施等物流裝備落后,自動化和機械化水平還比較低,農產品物流損耗較大。因此,應繼續加大投入力度,將農產品物流基礎設施建設納入農村基礎設施建設范圍給予大力支持,進一步拓寬投資渠道,鼓勵和引導社會各方資金投資農村流通領域。一是繼續加大交通基礎設施投資,尤其應加強農村交通運輸網絡建設,確保農產品貨暢其流;二是加大鮮活農產品儲運工具和設備的研發和生產的力度,加強農用倉庫(如保鮮庫、冷藏庫)建設,提高冷藏農產品的商品質量,降低儲運環節的損耗率;三是根據農業物流基地布局的實際情況,在有一定農業物流基礎并且交通便利的大、中城市邊緣地區,建立農產品加工配送中心,健全產地、銷地農副產品各級批發市場。

　　3.2培育和壯大物流主體

　　大力培育和發展物流企業是發展農產品物流的關鍵。經過幾年的培育和發展,目前,河南農產品物流主體呈多元化格局,既有農產品加工企業、各種類型的批發商、販銷大戶、農民合作組織、終端大型零售商、農民經紀人等各類實力相對較強的物流企業,也有力量單薄且相對分散的農戶、個體運輸戶及個體攤販。農產品物流主體的數量雖然很大,但所占比重較大的仍是組織規模小、實力而弱分散的單個經營個體。這些流通組織經營條件簡陋,經營方式落后,專業化水平低。迄今為止,河南省還沒有幾家綜合性的跨地區、上規模的農產品物流企業。數量多、規模小、較分散、無差異是河南省農產品物流主體的一個特點。據調查,省42%的農戶自己銷售農產品,45%的農戶賣給個體商販,物流效率極其低下,成本高昂。因此,政府應出臺相應的政策、法規,確立農村物流的合法地位,按照農村物流產業的發展規律,鼓勵農村物流企業發展。通過體制創新,培育和壯大農村專業的物流主體。政府要給予第三方物流企業必要的扶持和政策優惠,如在國家政策性資金扶持范圍內政府給予農產品物流企業一定的信貸支持,減免稅收等;另一方面,積極培育大型第三方物流企業和企業集團。

　　3.3建立以農產品批發市場為主體的農產品物流體系

　　河南省的大部分農產品是經由批發市場流通,農產品收購、產地批發商、中間商、銷地批發商、零售商、消費者被分割成若干環節,使得農產品物流周期長,農產品裝卸、倉儲、運輸次數多,物流成本高,同時也造成大量的損失和浪費,另外農產品交易方式較落后,大多數交易方式還是以現貨交易和對手交易為主。借鑒日本經驗,根據河南農產品物流人口多、交易量大且分散的實際,宜采取以批發市場為主的物流發展模式。目前河南農產品批發市場已有一定的發展基礎,重點應以改造為主。在硬件建設方面,應加強投資,加快現有設備的更新改造,建立和完善較為現代的電子服務和結算中心,進一步加大信息網絡建設力度,把批發市場真正辦成農產品交易和服務兼備的多功能交易中心。在軟件建設方面,加快對現有市場的股份制改造,完善市場機制,真正保證交易按市場化模式運作。目前,河南需要重點改造一批輻射面廣、帶動能力強的全省性和影響力較大的區域性農產品批發市場,加強農產品物流配送、倉儲等基礎設施和檢驗檢測中心等一些準公益性設施建設,促使其發揮標準化市場的示范帶頭作用和輻射效應,引導和帶動河南省農產品批發市場水平的全面提升,進一步完善其服務功能。