收費公路是通過對公路使用者直接收取車輛通行費來補償公路建設及維護投資的一種公路基礎設施成本回收方式。

　　新華社南寧11月25日電題：《收費公路管理條例》有關免交車輛通行費的規定

　　根據國務院總理溫家寶簽署的第417號《中華人民共和國國務院令》，《收費公路管理條例》已經2004年8月18日國務院第61次常務會議通過，自2004年11月1日起施行。

　　《收費公路管理條例》第七條規定，收費公路的經營管理者，經依法批準有權向通行收費公路的車輛收取車輛通行費。軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標志的制式警車，以及經國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準執行搶險救災任務的車輛，免交車輛通行費。

　　第三十三條規定，收費公路經營管理者對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權拒絕其通行，并要求其補交應交納的車輛通行費。任何人不得拒交、逃交、少交車輛通行費而故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路管理人員、破壞收費設施或者從事其他擾亂收費公路經營管理秩序的活動。發生前款規定的擾亂收費公路經營管理秩序行為時，收費公路經營管理者應當及時報告公安機關，由公安機關依法予以處理。

　　在中國，收費公路是指符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》的規定，經批準依法收取車輛通行費的公路(含橋梁和隧道)。

　　根據車輛通行費征收主體性質的不同，收費公路可以劃分為公營和私營兩類。公營(中國稱為政府還貸公路)的收費主體是政府所屬機構，私營(中國稱為經營性公路)的收費主體是以營利為目的企業法人。兩者主要區別在于：公營收費公路的通行費收支需要納入政府財政預算，私營收費公路的收費期限、定價和營利水平需要接受政府的管制。實踐中，也存在公私合營的收費公路。

　　根據車輛通行費征收方式的不同，收費公路可以劃分為開放式和封閉式兩類。開放式收費公路也稱柵欄式收費，收費站通常設置在公路主線上，車輛按通過次數支付通行費，其中又可分為單向收費和雙向收費兩種，開放式收費多用于獨立橋梁、隧道及非控制出入的道路。封閉式收費公路多用于控制出入的高速公路，車輛用戶根據進入和駛出路段的行駛距離支付通行費。

　　根據車輛通行費征收目的的不同，收費公路可以劃分為回收建養成本和對擁擠定價兩類。其中，對擁擠定價也稱擁擠收費，是通過對交通高峰時段道路進行定價收費，使道路交通擁擠產生的外部成本內部化，合理調節道路交通需求，新加坡(于1975年)、奧斯陸(于1990年)、倫敦(于2003年)、斯德哥爾摩(于2007年)等城市先后實施了擁擠收費政策，但也有香港、紐約等城市的擁擠收費方案被否決。

　　20世紀90年代，有20多個國家采取收費公路政策，全世界收費公路里程約14萬公里，其中10萬公里收費公路在中國。至2006年，全球有收費公路的國家已達60多個，根據不完全統計，全球不包括中國在內的收費公路里程超過13萬公里(未含擁擠收費道路里程)，收費公路主要設置在高速公路和一些獨立的大型公路橋梁、隧道。

　　與國外收費公路規模較快增長趨勢比較，中國在2009年撤消了東中部地區的政府還貸二級公路收費，中國交通運輸部表示撤消里程約9萬公里，據估計當下中國收費公路里程約12至14萬公里(含7.4萬公里高速、大部分一級公路和西部地區二級公路)，約占全球收費公路里程的一半。