摘要：安徽省處在工業(yè)化的中期階段，是我國經(jīng)濟新常態(tài)下正在加快崛起的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)省份。目前的安徽，站在量變到質(zhì)變、脫穎而出的新起點上。安徽要在中部崛起中闖出新路、沖刺全國第一方陣，關(guān)鍵是選擇好工業(yè)強省的路徑。在創(chuàng)新的新時代，安徽要依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，使之成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力和新支撐。基于此，文章系統(tǒng)地探討了安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的成效以及國際化發(fā)展等方面諸多問題，最后提出了一系列相關(guān)對策建議。

　　關(guān)鍵詞：安徽經(jīng)濟;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟新常態(tài)

　　2010年底，安徽省開始確立重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2016年10月安徽省政府發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》又明確重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備和新材料、生物和大健康、綠色低碳、信息經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，隨之安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)門類擴大，并向新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)延伸。2017年5月，安徽省在全國率先出臺《安徽省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例》，以立法促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。如今戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為安徽在經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新動力和新支撐。

　　一、安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大

　　近年來，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模不斷提升，占工業(yè)總產(chǎn)值比重不斷增加，對工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率大幅提高。“十二五”期間，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長21.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)9.1個百分點。2016年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬億，達(dá)到10161.3億元，比上年增長16.4%，增幅高于全部規(guī)模以上工業(yè)7個百分點(如圖1所示)。新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億元，其中，以新型顯示為主導(dǎo)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破兩千億元。

　　(二)優(yōu)勢企業(yè)快速成長

　　“十二五”時期，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)快速成長，龍頭企業(yè)不斷壯大，優(yōu)勢產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，企業(yè)效益不斷提升。2015年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)中產(chǎn)值超千億的達(dá)到4個，比2011年增加2個;超百億元的5個，凈增3個;超十億元的企業(yè)142個，凈增62個;超億元企業(yè)1368個，凈增62個。全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入和實現(xiàn)利潤等均有較大提升，并涌現(xiàn)出一批知名企業(yè)，如新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科大訊飛、合肥聯(lián)寶電子科技、京東方、康佳電子，節(jié)能環(huán)保業(yè)的海螺川崎、利特環(huán)保，生物產(chǎn)業(yè)的豐原藥業(yè)、濟人藥業(yè)，高端裝備制造業(yè)的安徽巨一、安慶環(huán)新，公共安全產(chǎn)業(yè)的科大立安、工大高科等。

　　(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　近些年，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長速度較快，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷發(fā)展延伸，新興產(chǎn)業(yè)種類不斷興起。其中，新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居領(lǐng)先地位，產(chǎn)值均超千億元。新型顯示、機器人、硅基材料、現(xiàn)代中藥、集成電路和通用航空等一批產(chǎn)業(yè)快速崛起。在新能源汽車領(lǐng)域，全省企業(yè)數(shù)從2011年的4戶增長到2016年的161戶，擁有江淮、奇瑞、安凱三家新能源汽車自主品牌，創(chuàng)建了全國首個國家級新能源汽車工程實驗室，且合肥是全國13個新能源汽車推廣試點城市之一。此外，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色顯著，形成了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　二、安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的成效

　　(一)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點建設(shè)成效

　　2012年10月，國家發(fā)展與改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點工作的指導(dǎo)意見(試行)》，按照優(yōu)勢地區(qū)試點先行，確定了江蘇、安徽、湖北、廣東、深圳作為第一批國家級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。安徽合蕪蚌新型顯示、蕪馬合機器人成為首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。新型顯示產(chǎn)業(yè)以京東方、康寧企業(yè)等為核心，集聚顯示面板、驅(qū)動芯片、液晶玻璃、偏光片、光學(xué)膜等上下游企業(yè)30多家，合蕪蚌地區(qū)正成為中國大陸地區(qū)面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)水平一流的新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。機器人產(chǎn)業(yè)在全國影響力和知名度大幅提升，龍頭企業(yè)埃夫特公司已進(jìn)入國產(chǎn)機器人整機企業(yè)第一梯隊，四自由度以上機器人銷量占國產(chǎn)機器人的1/3，位居全國第一。

　　(二)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)成效

　　按照創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)、支撐項目等五個方面條件，2015年9月，安徽確定了首批14個省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。2016年，第一批14個基地實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3681.5億元，增長18%，比全部規(guī)模以上工業(yè)高8.6個百分點。2016年8月，安徽省又確定了第二批10家省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，其中基地有8家，試驗基地有2家，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地總數(shù)達(dá)到24個。2017年，全省24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長23%。2018年上半年，安徽24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地工業(yè)產(chǎn)值同比增長15.01%，完成固定資產(chǎn)投資854.5億元，同比增長23.4%，投資增速高于全省工業(yè)投資10個百分點。

　　(三)市縣級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)成效

　　除國家級和省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地外，安徽部分市縣級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展也可圈可點。比如，淮北市著力促進(jìn)煤基合成材料、高端鋁基材料、綠色食品、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。銅陵市大力推進(jìn)電子信息、先進(jìn)裝備制造、精細(xì)化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。先進(jìn)軌道交通裝備是“中國制造2025”重點發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，也是滁州市全力支持、大力發(fā)展的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。位于來安縣汊河鎮(zhèn)的滁州市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園，目前園區(qū)已入駐企業(yè)107家，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、初具規(guī)模，高鐵七大類168個主要部件有近百個可在汊河鎮(zhèn)生產(chǎn)，填補了安徽省在軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的多項空白。

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