這篇財務(wù)管理論文發(fā)表了內(nèi)部控制對事業(yè)單位財務(wù)管理的意義，內(nèi)部控制是事業(yè)單位管理的重要手段，對事業(yè)單位的財務(wù)管理具有重大意義，保證財務(wù)管理制度的安全可靠，論文分析了事業(yè)單位財務(wù)管理上存在的問題，論文結(jié)合其中存在的問題，給出了加強(qiáng)內(nèi)部控制的幾點看法。

　　關(guān)鍵詞：財務(wù)管理論文,內(nèi)部控制建設(shè),事業(yè)單位,財務(wù)管理

　　1加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)對事業(yè)單位財務(wù)管理的重要意義

　　內(nèi)部控制是事業(yè)單位實行管理的重要手段，也是事業(yè)單位財務(wù)管理中十分重要的一個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)可以促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)方面資金的完整和安全，在建立內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上可以完善財務(wù)管理方面的制度，并且還能保證事業(yè)單位財務(wù)有關(guān)信息的安全可靠。總之，對事業(yè)單位的財務(wù)管理具有重大的意義。

　　1.1促進(jìn)事業(yè)單位各項資金完整安全

　　在制定內(nèi)部控制制度以后，事業(yè)單位在財務(wù)管理方面就會形成各種規(guī)章制度，這種規(guī)章制度是以部門領(lǐng)導(dǎo)人為中心，對事業(yè)單位員工進(jìn)行監(jiān)督管理的機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制形成以后，就會對各種資金的來源、去向?qū)嵤┍O(jiān)控，保證了資金的完整性，方防止事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)比如挪用公款、貪污等問題。另外，內(nèi)部控制還能對事業(yè)單位的資金進(jìn)行有效的整合，對資金的投資進(jìn)行科學(xué)的分析，比如事業(yè)單位要對外進(jìn)行某個項目的投資，為了降低資金的風(fēng)險，可以通過內(nèi)部控制系統(tǒng)對資金進(jìn)行審核和合理的分析，從而確保資金在使用上是合理的，安全的，減少資金方面的浪費。

　　1.2促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理制度的完善

　　內(nèi)部控制制度的制定，意味著事業(yè)單位財務(wù)管理方面的制度更加健全。比如建立了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，可以對事業(yè)單位各部門各職位的員工進(jìn)行財務(wù)方面的監(jiān)控，確保各職位的財務(wù)工作都是按照單位規(guī)定進(jìn)行的，這樣在很大程度上保證事業(yè)單位財務(wù)工作的合理高效。其次，內(nèi)部控制可以使得各職位的分工得以明確。比如在以前事業(yè)單位各部門之間的聯(lián)系并不緊密，有的甚至連職位分工都不明確化，員工在工作的時候，尤其是在處理財務(wù)相關(guān)內(nèi)容的時候往往找不到該項目的財務(wù)負(fù)責(zé)人，財務(wù)方面一旦出現(xiàn)問題也找不到責(zé)任人。但是在內(nèi)部控制建設(shè)完善以后，財務(wù)管理制度系統(tǒng)也得以健全，可以把職責(zé)落實到個人，財務(wù)分工也更加得精細(xì)化，一旦出現(xiàn)問題可以找到該責(zé)任人。

　　1.3保證事業(yè)單位財務(wù)信息的安全可靠

　　前面講到，內(nèi)部控制系統(tǒng)可以讓事業(yè)單位的管理制度更加完善，尤其是在財務(wù)管理方面，能夠讓職能落實到各部門和個人。因為每個部門或者個人在職位上的分工更加精細(xì)化了，也就意味著財務(wù)方面的信息，比如會計信息就更加得真實具體，能夠從每個職位上獲得安全可靠的會計信息，防止因為財務(wù)工作人員個人的原因?qū)е仑攧?wù)工作出現(xiàn)失誤。

　　2事業(yè)單位財務(wù)管理上存在的問題

　　2.1沒有形成財務(wù)管理的科學(xué)體系

　　事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)該要有一套完備的科學(xué)體系，這個科學(xué)體系包括精細(xì)化的管理體系，精細(xì)化的各項業(yè)務(wù)流程。但是目前很多事業(yè)單位的管理模式是簡單粗放的那種，首先是沒有加強(qiáng)信息化的建設(shè)，比如沒有通過信息技術(shù)的手段建立精細(xì)化的決策機(jī)制和考核機(jī)制，使得事業(yè)單位面臨重大決策的時候往往因為無法獲取多方面的信息而導(dǎo)致決策的不合理，這樣做的直接后果就是造成單位資金、人力等方面的浪費;而沒有精細(xì)化的考核機(jī)制使得單位員工在工作的時候積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)。其次是單位內(nèi)部在審計人員和財務(wù)人員方面也沒有形成科學(xué)的管理體系，審計人員或者財務(wù)人員的專業(yè)能力不夠，也沒有加強(qiáng)對其的培訓(xùn)指導(dǎo)，致使事業(yè)單位在財務(wù)管理方面會出現(xiàn)失誤，從而影響單位的財務(wù)工作。

　　2.2事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)置不合理

　　事業(yè)內(nèi)部單位設(shè)置的不合理主要表現(xiàn)在兩個方面，一個是沒有形成互相監(jiān)督和制約的機(jī)制。這方面主要是因為事業(yè)單位內(nèi)部在機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置上出現(xiàn)問題，各部門之間以及各個崗位之間的聯(lián)系不緊密，又沒有專門的內(nèi)部控制人員，所以員工就不會產(chǎn)生被約束的感覺，員工和員工之間也就不會互相監(jiān)督，就算出現(xiàn)了問題也無法及時地被發(fā)現(xiàn)。另一個還是審計人員方面設(shè)置的問題。審計人員是事業(yè)單位財務(wù)工作中非常重要的工作人員，其專業(yè)素質(zhì)直接影響到單位在財務(wù)方面是否科學(xué)合理。可是目前部分事業(yè)單位的審計人員并沒有得到重視，而且還是身兼多職，審計人員的工作重點發(fā)生了偏移或者說被混雜在了其他崗位中，這樣做的后果就是無法及時地監(jiān)測和控制單位在財務(wù)方面的風(fēng)險。

　　2.3沒有形成風(fēng)險評估體系

　　事業(yè)單位的資金是由政府下?lián)艿模沁@并不意味著就不需要對其進(jìn)行風(fēng)險評估，風(fēng)險評估是降低資金風(fēng)險，保證單位資金安全的有效渠道。目前部分事業(yè)單位在風(fēng)險評估上存在三個方面的問題。第一個是事業(yè)單位對資金進(jìn)行風(fēng)險評估的認(rèn)識不到位，認(rèn)為事業(yè)單位的資金既然是政府撥的，就沒有必要對這個方面的風(fēng)險評估，而且也認(rèn)為一般投資的項目也不會有風(fēng)險。第二個是沒有建立風(fēng)險評估機(jī)制，沒有機(jī)制的保障，事業(yè)單位在決策的時候可能會出現(xiàn)失誤，影響到項目的投資。另外，也正是因為沒有這方面的機(jī)制，使得就算對項目進(jìn)行風(fēng)險評估了，也會存在權(quán)利干預(yù)的問題，導(dǎo)致做出的風(fēng)險評估沒有科學(xué)性。

　　3加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)

　　3.1建立科學(xué)的財務(wù)管理體系

　　只有形成科學(xué)完備的財務(wù)管理體系，才能使得事業(yè)單位內(nèi)部在決策控制上、監(jiān)督考核上、計劃安排上都有了規(guī)章可循，而且還能使這些內(nèi)部控制都精細(xì)化，落實到各部分各崗位以及個人身上。首先，應(yīng)該要根據(jù)事業(yè)單位自身的性質(zhì)、特點等建立完善的人事管理制度，主要是為了把單位內(nèi)部各個職位的職能都明確精細(xì)化，比如審計人員的職能就是對單位的各賬目進(jìn)行審計，財務(wù)人員的工作就是對進(jìn)行會計信息的收集、整合和會計計算，而管理人員的工作就是對單位內(nèi)部各部分各崗位進(jìn)行監(jiān)督管理。其次，是建立完善的預(yù)算審批和預(yù)算控制體制，把財務(wù)預(yù)算的范圍擴(kuò)大化，使外部財務(wù)預(yù)算和內(nèi)部財務(wù)預(yù)算連接起來，加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的控制管理，比如每一筆財務(wù)的進(jìn)出都要做好詳細(xì)的記錄。

　　3.2加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置

　　內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置可以分成兩個部分，首先是建立并完善內(nèi)部控制隊伍。這一點至關(guān)重要，因為要加強(qiáng)內(nèi)部控制，就先要從內(nèi)部控制人員建設(shè)上著手。內(nèi)部控制人員在其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)上一定要強(qiáng)，所以除了控制人員本身的優(yōu)勢以外，還要對其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷地提高內(nèi)部控制的能力。內(nèi)部控制表現(xiàn)在對事業(yè)單位人員的監(jiān)督管理上，也表現(xiàn)在對單位內(nèi)部各項工作展開的監(jiān)督控制。第二點是要加強(qiáng)事業(yè)單位的審計和監(jiān)察力度。當(dāng)然這方面的審計監(jiān)察并不僅是事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的審計監(jiān)察工作，還包括單位外部的審計部門的審計監(jiān)察工作。在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位應(yīng)該配合審計部門對本單位進(jìn)行審計監(jiān)察，這樣才能保證本單位財務(wù)管理的科學(xué)性。

　　3.3建立完備的風(fēng)險評估體系

　　建立完備的風(fēng)險評估體系，加強(qiáng)對事業(yè)單位資金的管控也是加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要內(nèi)容。首先，事業(yè)單位需要在意識上重視對資金的分配和使用，事業(yè)單位應(yīng)該按照規(guī)定嚴(yán)格地執(zhí)行財務(wù)管理制度和會計核算制度，并且設(shè)立專項資金專賬和項目管理輔助賬，使得專項資金在使用過程中是合乎法律法規(guī)的，在使用的范圍之內(nèi)，符合使用的標(biāo)準(zhǔn)。其次，要設(shè)立風(fēng)險評估機(jī)制，然后對所投資的項目進(jìn)行風(fēng)險評估。這方面需要事業(yè)單位的管理人員和財務(wù)人員以及專門的項目負(fù)責(zé)人一起根據(jù)項目的具體情況，在風(fēng)險評估機(jī)制下，對風(fēng)險進(jìn)行評估，并在評估以后做出合理的決策。

　　4結(jié)語

　　加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)并不是一蹴而就的，完美的內(nèi)部控制體系目前是不存在的，所以要建立評價和監(jiān)督機(jī)制對單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行不斷地評價監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的不合理之處，找出目前事業(yè)單位在財務(wù)管理上存在的弊端，然后可以著重加強(qiáng)監(jiān)督與制約機(jī)制的建設(shè)，考核和評價機(jī)制的建設(shè)，在各人員分工明確的情況下，推動事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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　　作者：宋曉彥 單位：建平縣農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理站

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