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論文摘要:從美軍的做法我們可以看出,軍官教育體系是聯合作戰指揮人才培養體系的基礎,要想培養高質量的聯合作戰指揮人才必須有科學的軍官教育體系為前提。當前,我軍院校體制編制和軍官教育體系都存在一定的問題,同時聯合作戰指揮人才的培養迫在眉睫,但我們不應急于求成,盲目培養,要全盤考慮,宏觀規劃院校編制體制和軍官教育體系,讓聯合作戰指揮人才培養合理嵌入其中。
關鍵詞:美軍,聯合職業軍事教育,培養目標,培養內容
美軍于2005年12月22日頒布了新的《軍官職業軍事教育政策》,全軍院校于2006年底開始全面執行。①
1.美軍聯合職業軍事教育培養內容簡介
美軍新的《軍官職業軍事教育政策》將聯合職業軍事教育分為五個級別:預備級聯合職業軍事教育,第一階段聯合職業軍事教育,第二階段聯合職業軍事教育,單獨階段聯合職業軍事教育和將官級教育并對每個級別的學習科目與目標作了極為詳細的闡述。
1.1預備級聯合職業軍事教育。
聯合重點:聯合介紹和培養聯合意識。
培養內容:國家軍事能力和軍事組織,聯合戰爭基礎,聯合作戰基本事項,聯合戰役。
1.2第一階段聯合職業軍事教育。
第一階段聯合職業軍事教育可以通過軍種中級學院或軍種高級學院提供的第一階段聯合職業軍事教育完成。但是,兩者的聯合重點各有所側重,前者從本軍種的角度擴展學員對戰役與戰術作戰中運用聯合部隊的理解,后者的重點是聯合作戰態度和視角的培養。
軍種中級學院的培養內容:國家軍事能力、指揮結構與戰略指南,聯合條令與概念,戰役作戰中的聯合部隊與多國部隊,聯合計劃的制定與執行過程,信息戰、指揮與控制以及作戰空間感知。
軍種高級學院的培養內容:國家安全戰略,國家計劃制定系統與程序,國家軍事戰略與組織,戰區戰略與戰役作戰,信息作戰、指揮與控制及作戰空間感知,聯合戰略指揮員的培養。
1.3第二階段聯合職業軍事教育。
聯合重點:讓學員置身于聯合、跨部門及多國協同的環境中,完成聯合專業軍官的任職教育,達到聯合專業軍官的要求。
培養內容:國家安全戰略,國家軍事戰略與組織,聯合作戰、戰區戰略與戰役作戰,國家計劃與聯合計劃制定體系及其程序,綜合利用聯合、跨部門級多國協同作戰能力,信息戰、指揮與控制及作戰空間感知,聯合戰略指揮員的培養。
1.4單獨階段聯合職業軍事教育。
單獨階段聯合職業軍事教育也稱為獨立階段聯合職業軍事教育,《美軍軍官職業軍事教育政策》中將其定義為教育重點鮮明突出,能夠反映國家戰爭學院,武裝部隊工業學院和聯合高級作戰學院三家共同特色的課程。可見,獨立階段聯合職業軍事教育是由國家戰爭學院,武裝部隊工業學院和聯合高級作戰學院三家不同特色的課程完成的。
國家戰爭學院的課程重點是國家安全戰略。
培養內容:國家安全戰略,地緣戰略背景,國家實力工具,國家安全政策過程,國家軍事戰略。
武裝部隊工業學院的課程重點是國家安全戰略的資源部分。
培養內容:國家安全戰略,國家計劃體系和程序,國家軍事戰略和組織,戰區戰略及作戰,聯合戰略領導的培養。
聯合高級作戰學院注重培養聯合、跨部門和多國部隊行動人員在各級軍事行動中從事計劃、準備和執行任務的軍事藝術和軍事科學。
培養內容:國家安全戰略、體系、步驟和能力,國防戰略、軍事戰略與聯合作戰概念,聯合、協同和多國部隊條件下的戰區戰略和戰役作戰,聯合計劃與執行程序(沖突前至沖突后),未來聯合部隊的特征和管理,信息戰,聯合戰略領導的培養。
1.5將官級聯合職業軍事教育。
將官級聯合職業軍事教育課程分為新提將官課程,合成/聯合部隊之軍種部隊指揮官課程,將官聯合作戰課程和頂級課程。
新提將官課程:國家安全戰略和聯合作戰藝術。
合成/聯合部隊之軍種部隊指揮官課程:國家安全戰略、國家計劃體系和過程、國家軍事戰略和編制,戰區戰略與戰役作戰、信息戰、21世紀戰爭中技術的作用和戰略領導者的培養。
將官聯合作戰課程:國家安全戰略、國家計劃體系和過程、國防戰略、國家軍事戰略與軍事體系、戰區戰略與戰役、21世紀戰爭中戰略通信的作用和戰略領導的培養。
頂級課程:聯合/協同部隊環境,組建聯合/協同部隊,指揮聯合/協同部隊和聯合/協同部隊司令官與跨部門、國家指揮當局、國家軍事戰略以及國會。
2.美軍聯合職業軍事教育培養內容與目標分析
2.1培養內容按軍官職業發展路線逐步實施,照戰術、戰役、戰略的順序逐級展開。任何國家任何軍官的培養和發展都是根據戰術、戰役、戰略三個戰斗級別來區分的,美軍同樣如此,他們依據三個戰斗級別來確定五級聯合職業教育的重點,并且每一階段的教育都以前一級別教育所獲得的知識及價值為基礎。
2.2培養目標由階段聯合重點大致區分,單門課程目標具體描述。在新的《軍官職業軍事教育政策》中,聯合職業軍事教育的五個級別不但聯合重點和培養內容表述極為詳細,且培養內容每個科目的目標表述尤其細致。以預備級聯合職業軍事教育的學習科目聯合戰爭基礎為例,它的目標為:描述美國軍事力量的特征;明確聯合戰爭的價值;了解信息作戰的基本事項;了解如何獲得聯合學習資源。由此可見,美軍聯合職業軍事教育的培養目標的特點是階段聯合重點大致區分,單門課程目標具體描述。
2.3聯合教育與軍兵種教育合理嵌入,聯合專業教育與聯合普及教育有機結合。美軍將任職教育分為任職前、初級、中級、高級和將官級教育五個不同的級別。預備級和第一階段聯合職業軍事教育是嵌入軍兵種教育體系之中的,是在軍兵種教育內容中嵌入本級別需了解或掌握的聯合作戰知識。這兩個階段的教育可以稱為普及聯合教育。從第二階段、單獨階段和將官級聯合職業軍事教育內容可以看出,這三個階段是培養聯合專門人才的教育,稱之為專業聯合教育。普及聯合教育是專業聯合教育的基礎,兩者有機結合,構成完整的聯合職業軍事教育體系。
3.美軍聯合職業軍事教育對我軍的啟示
科學制定聯合作戰指揮人才的培養目標與內容是培養聯合作戰指揮人才的重要前提。美軍軍官的聯合職業軍事教育體系無疑對我們具有非凡的參考和借鑒價值。筆者通過媒介聯合職業軍事教育培養內容的簡介以及對培養目標與內容的分析,最后得出了以下三個啟示。
3.1聯合作戰指揮人才培養應當嵌入軍官教育體系中。
3.2聯合作戰指揮人才培養目標需要設置專業培養目標。從美軍聯合職業軍事教育體系中,我們只看到了聯合作戰指揮員和聯合作戰參謀的職業軍事教育,并不能看出除兩者之外的其他聯合專業指揮官的職業軍事教育。我軍以司、政、后、裝來劃分軍官類型,因此我軍對聯合作戰指揮人才培養必須按專業培養,而且要科學制定專業培養目標與內容。
3.3 聯合作戰指揮人才培養的內容應當是:普及聯合教育+專業聯合教育。前面,我們已提及聯合作戰指揮人才培養應有專業之分,那么,一個專業內怎樣實現聯合是我們自然會想到的問題,所以筆者認為一個聯合作戰指揮人才除了要接受基本聯合教育之外,專業內的聯合教育應當是聯合作戰指揮人才培養的重中之重。
注 釋:
① 鄭旭東等.美軍軍官職業軍事教育政策[M].北京:軍事科學出版社,2009。