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生態(tài)振興報告范例2篇

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生態(tài)振興論文

  生態(tài)振興論文范文參考一:

  鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化國家、彰顯文化自信的關(guān)鍵,對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文化繁榮具有重要意義。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,要充分發(fā)揮紅色文化的優(yōu)勢,有力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,把紅色文化融入鄉(xiāng)村文化振興,全面促進(jìn)新時代鄉(xiāng)村振興發(fā)展[1]。新泰市龍廷鎮(zhèn)擁有豐富的紅色文化資源,深入挖掘這些資源,發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的價值作用,對于推動鄉(xiāng)村全面振興具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

  1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及龍廷鎮(zhèn)紅色文化資源概述

  1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要一環(huán),是黨的二十大報告中明確提出的重大戰(zhàn)略部署。該戰(zhàn)略旨在通過促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面的全面振興,實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展和繁榮。黨的二十大報告強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收致富渠道,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理效能,繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,不僅關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢關(guān)鍵所在。

  1.2 龍廷鎮(zhèn)紅色文化資源概述

  紅色文化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在艱苦卓絕的革命斗爭中形成的精神文化結(jié)晶,是蘊含著豐富紅色資源和厚重文化內(nèi)涵的先進(jìn)文化形態(tài),是我們在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)、不斷取得新勝利的強大精神動力。龍廷鎮(zhèn)位于新泰市東部泰沂山脈上,是一個山區(qū)、庫區(qū)、林區(qū)三位一體的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這里不僅自然資源豐富,還擁有深厚的紅色文化資源。新泰最早的革命火種就從龍廷鎮(zhèn)燃起,新泰縣第一次黨代會在這里召開,新泰縣抗日民主政府也是在這里建立。得益于豐富的紅色資源,龍廷鎮(zhèn)成了沂蒙山區(qū)重要的紅色革命老區(qū)。

  1.2.1 紅色遺址

  龍廷鎮(zhèn)在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期是重要的革命根據(jù)地,擁有豐富的紅色遺址。其中,著名的有八路軍山東縱隊第四支隊舊址、龍廷戰(zhàn)斗遺址、龍溪莊遭遇戰(zhàn)遺址、新泰市龍廷革命史紀(jì)念館和苗萬東故居等。這些遺址不僅是歷史的見證,更是紅色文化傳承的重要載體。

  1.2.2 紅色人物

  龍廷鎮(zhèn)涌現(xiàn)出眾多英雄人物,如抗日名將、革命烈士等。他們的事跡和精神激勵著后人不斷前行,成為紅色文化的重要組成部分。例如,苗萬東(1880~1947)新泰市龍廷鎮(zhèn)土門村人。著名革命烈士。曾任新泰縣參議會參議員,泰山專署參議會參議員。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,苗家三代都參加了革命活動,先后有父子兩代6人為中國人民的解放事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命,其中,4人被人民政府追認(rèn)為革命烈士,為國家和民族的解放事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

  1.2.3 紅色事件

  龍廷鎮(zhèn)發(fā)生了許多重要的紅色事件,如龍廷戰(zhàn)斗,1940年秋,國民黨沈鴻烈東海陸戰(zhàn)隊占據(jù)龍廷山等地,阻斷了泰萊地區(qū)和沂蒙地區(qū)的聯(lián)系。八路軍686團(tuán)及地方武裝從多個方向向敵發(fā)起攻擊,經(jīng)過激烈戰(zhàn)斗,最終迫使敵人逃走,但付出了較大的犧牲。這次戰(zhàn)斗不僅展示了八路軍的英勇,也成了龍廷鎮(zhèn)的重要歷史事件。通過挖掘和宣傳這些事件,可以激發(fā)廣大群眾的愛國熱情和奮斗精神。

  1.2.4 紅色精神

  龍廷鎮(zhèn)的紅色精神主要體現(xiàn)在堅韌不拔、英勇奮斗、無私奉獻(xiàn)等方面。這些精神不僅體現(xiàn)在革命戰(zhàn)爭時期,更在今天的鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。通過傳承和弘揚這些精神,可以推動鄉(xiāng)村社會的全面進(jìn)步和發(fā)展。

  2 紅色文化賦能鄉(xiāng)村振興的具體價值

  2.1 助推產(chǎn)業(yè)興旺

  2024年9月,第七個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際,習(xí)近平向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日祝賀和誠摯問候時指出,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。習(xí)近平總書記還指出:“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是振興鄉(xiāng)村的好做法”[3]。

  龍廷鎮(zhèn)可充分利用本地的紅色資源,發(fā)展紅色文化旅游。打造特色線路、開發(fā)多樣產(chǎn)品,吸引游客參觀學(xué)習(xí),不僅促進(jìn)住宿、餐飲、地方特產(chǎn)、手工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,還帶動了整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力。同時,紅色旅游為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了廣泛的就業(yè)機會,拓寬了收入來源,助力鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。

  紅色文化旅游與文創(chuàng)設(shè)計、影視傳媒等領(lǐng)域的緊密融合,為當(dāng)?shù)貛砹藳坝康娜顺薄⒎泵Φ奈锪鳌⒊渑娴馁Y金流以及豐富的信息流,有力地輻射并促進(jìn)了電子商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。紅色旅游市場的持續(xù)火爆,會增加旅游接待對住宿、餐飲、地方特產(chǎn)、手工藝品等的需求。這必然促使紅色旅游村與周邊其他區(qū)域構(gòu)建起穩(wěn)固的合作網(wǎng)絡(luò),不僅拓寬了產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,還有效延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,催生出一系列相互關(guān)聯(lián)、共同繁榮的產(chǎn)業(yè)集群。通過此深度融合,地域資源優(yōu)勢得以成功轉(zhuǎn)化,形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長注入了新動力,并成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要驅(qū)動力。

  同時,它還為紅色文化資源的保護(hù)與開發(fā)利用帶來了資金支持和人才吸引力,確保了紅色文化的傳承與發(fā)展的同時,也能通過產(chǎn)業(yè)化路徑煥發(fā)新的生機與活力,從而實現(xiàn)了紅色文化傳承與產(chǎn)業(yè)振興的雙重勝利,促進(jìn)了文化與經(jīng)濟(jì)的和諧共生與共同發(fā)展。

  2.2 匯聚人才力量

  紅色文化是中國共產(chǎn)黨人及先進(jìn)分子、人民群眾共同創(chuàng)造的具有中國特色的先進(jìn)文化,蘊含著取之不盡的豐富內(nèi)涵與用之不竭的原動力。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)、沒有優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的參與,就沒有今天的紅色文化[4]。紅色文化作為新時代思想政治教育的優(yōu)質(zhì)資源,在強化人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。龍廷鎮(zhèn)可依托豐富的紅色文化資源,采用“紅色+教育”模式,開展多樣教育培訓(xùn)活動,以培養(yǎng)青少年的愛國情懷與奮斗精神。同時,政府也可以加大對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)的投資力度,從而提升他們的綜合素質(zhì)和精神素養(yǎng),培養(yǎng)新時代紅色新農(nóng)民。這些措施可以激發(fā)廣大群眾的斗志和信心,推動鄉(xiāng)村全面振興。

  紅色文化還可以吸引更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過宣傳紅色文化和龍廷鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿Γ梢晕嘤兄居卩l(xiāng)村振興的人才回到家鄉(xiāng),投身到鄉(xiāng)村振興的事業(yè)中來。這些人才可以為鄉(xiāng)村帶來新的思想和技術(shù),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

  2.3 涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明

  在鄉(xiāng)村振興中傳承紅色精神有助于人民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,有助于提高人民群眾的道德素質(zhì),形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。龍廷鎮(zhèn)可深入挖掘紅色文化資源,提煉其中傳統(tǒng)美德與時代價值,并融入鄉(xiāng)村文化建設(shè)之中。通過舉辦宣傳紅色文化精神、紅色文化傳承活動等方式,可以引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高他們的道德水準(zhǔn)和文化素養(yǎng)。同時,紅色文化還可以化解鄉(xiāng)鄰矛盾,凝聚村民力量,推動鄉(xiāng)村社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

  習(xí)近平總書記指出,保護(hù)好、運用好紅色資源,加強革命傳統(tǒng)和愛國主義教育,引導(dǎo)廣大干部群眾發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈,踐行社會主義核心價值觀,培育時代新風(fēng)新貌[5]。紅色文化中蘊含著諸如和善鄰里、扶弱濟(jì)貧、艱苦奮斗、勇于拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)等傳統(tǒng)美德。這些美德不僅是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,也是紅色文化在革命歷程中錘煉和形成的寶貴精神財富,對于推動社會進(jìn)步、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、激發(fā)人民斗志等方面都具有深遠(yuǎn)的意義,能化解鄉(xiāng)村矛盾,凝聚村民力量,從而可以塑造健康和諧、積極向上的鄉(xiāng)村新風(fēng)氣。革命先輩們艱苦奮斗、勇于拼搏的大無畏精神,能夠激發(fā)農(nóng)民參與建設(shè)社會主義新家園的信心與動力。以此為基礎(chǔ),可以構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的理論框架,重塑農(nóng)民精神風(fēng)貌,增強他們的文化自信與認(rèn)同,為鄉(xiāng)村振興營造出和諧的文化氛圍。

  2.4 繪就生態(tài)畫卷

  《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》強調(diào)要“推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”[6]。紅色文化自然載體可以繪就生態(tài)畫卷。龍廷鎮(zhèn)在發(fā)展紅色旅游的同時,可以注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。通過引導(dǎo)群眾積極踐行綠色發(fā)展理念,建立人與自然和諧共生的發(fā)展理念,可以推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善和鄉(xiāng)村村容村貌的提升。同時,紅色旅游的發(fā)展也可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色旅游等,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

  生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵。在推進(jìn)紅色旅游的發(fā)展進(jìn)程中,確保生態(tài)環(huán)境與資源的妥善保護(hù)是首要原則。為了更有效地傳承紅色文化,同時促進(jìn)旅游業(yè)的長期繁榮,吸引更多游客前來體驗,政府傾向于將紅色旅游與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,不斷加大對紅色旅游區(qū)域環(huán)境美化與維護(hù)的資金支持力度。這一舉措不僅豐富了紅色旅游的內(nèi)涵,還賦予了其改善鄉(xiāng)村自然生態(tài)、提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌的積極社會效應(yīng)。

  2.5 筑牢組織堡壘

  紅色文化制度載體可以筑牢組織堡壘。龍廷鎮(zhèn)可以依托紅色文化資源加強基層黨組織建設(shè),提高黨員干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。通過組織黨員干部學(xué)習(xí)紅色文化精神和歷史經(jīng)驗,可以激發(fā)他們的愛國情懷和奮斗精神,推動他們更好地履行職責(zé)和使命。同時,也可以加強鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動鄉(xiāng)村社會的全面進(jìn)步和發(fā)展。

  組織振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障,強化鄉(xiāng)村治理主體信念、完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)是鄉(xiāng)村組織振興的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的指路明燈,黨員干部則是戰(zhàn)略實施的堅實力量。黨的紅色制度文化,錘煉于革命歷程中,蘊含著優(yōu)良傳統(tǒng)與卓越作風(fēng)。新時代背景下,他激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是基層干部,繼續(xù)秉承偉大建黨精神,奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。他們積極構(gòu)建人才培養(yǎng)體系,強化鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),不斷鞏固黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅實的組織支撐,有力推動鄉(xiāng)村走向全面繁榮與振興之路。

  生態(tài)振興論文范文參考二:

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家針對城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡化、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展等亟待解決的關(guān)鍵問題,提出的推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大國家發(fā)展戰(zhàn)略[1]。自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我國農(nóng)村社會在逐步達(dá)成產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕等發(fā)展目標(biāo),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提升的同時,也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境資源問題。在此背景下,生態(tài)化發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興的重要方向,而作為“五大振興”之一的生態(tài)振興對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位實現(xiàn)的支撐作用也越發(fā)明顯。在此種意義上,鄉(xiāng)村生態(tài)振興是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化,其橫向?qū)訃疑鷳B(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,宏觀指引農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐,主張通過推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化,從而協(xié)調(diào)好生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,同時強調(diào)在農(nóng)村環(huán)境治理的進(jìn)程中打造起“生態(tài)宜居”的鄉(xiāng)村綠色空間,進(jìn)而在人與自然和諧共生的價值高度上實現(xiàn)“村民富”和“鄉(xiāng)村美”的有機統(tǒng)一。據(jù)此而言,結(jié)合鄉(xiāng)村振興的生態(tài)化發(fā)展要求,具體研究如何使生態(tài)文明建設(shè)和法治建設(shè)在農(nóng)村這一特定的空間場域內(nèi)形成有效契合,如何通過法治手段推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),已經(jīng)成為一個重要的時代課題。

  1 鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

  1.1 農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè)是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的應(yīng)有之義

  鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)環(huán)境資源的多元價值,其核心是要在經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益之間做好衡平。在此意義上,鄉(xiāng)村生態(tài)振興尋求的不只是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,而是要實現(xiàn)自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)的全面振興。因此,需要在鄉(xiāng)村生態(tài)治理體系完善、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)的過程中探尋鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實踐路徑。農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè)是法治中國的重要組成部分,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中生態(tài)振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。而鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實踐意義,在于通過農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè)的具體實踐構(gòu)建起以村民為主體、以政府為主導(dǎo),其他社會主體參與的環(huán)境治理體系;在于通過農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè)的具體實踐推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)化以形成綠色產(chǎn)業(yè)集群;在于通過農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè)的具體實踐促進(jìn)農(nóng)村社會綠色發(fā)展方式和生活方式的形成以及價值理念的重塑。因此,農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè)是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的應(yīng)有之義,其意在借助法治思維和法治方法探索規(guī)范化和制度化的鄉(xiāng)村生態(tài)振興模式。

  1.2 鄉(xiāng)村生態(tài)振興有賴于農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè)的具體實踐

  鄉(xiāng)村生態(tài)振興關(guān)系著新時代數(shù)以億計農(nóng)村居民的美好生活需要,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展、謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計。而在鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實踐過程中,農(nóng)村社會長期存在的環(huán)境制度供給不足以及環(huán)境治理失靈等現(xiàn)實問題在使農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步惡化的同時,也嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)振興的進(jìn)程。在此背景下,要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo),適應(yīng)新形勢下農(nóng)村社會綠色發(fā)展的要求,就需要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè),從而依靠最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。即需要通過農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè),通過制度設(shè)計和價值重塑,通過正式制度的完善和非正式制度的補強,奠定好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的良法基礎(chǔ),并在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的價值高度上,推動農(nóng)村地區(qū)形成現(xiàn)代化的環(huán)境治理體系,增強農(nóng)村環(huán)境治理能力,塑造起具有整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的農(nóng)村環(huán)境善治格局,從而在法治軌道上系統(tǒng)性地解決農(nóng)村社會的環(huán)境問題,更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略落地生效,更好地助力生態(tài)宜居、治理有效的和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

  2 環(huán)境利益語境下農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè)的價值意蘊

  從利益分析角度來看,環(huán)境危機實際上是現(xiàn)代社會發(fā)展過程中各方利益沖突的具象表現(xiàn),農(nóng)村社會的環(huán)境問題正緣于不同環(huán)境利益訴求之間的相互沖突。據(jù)此,農(nóng)村生態(tài)文明法治建設(shè)的價值就體現(xiàn)在跳出傳統(tǒng)利益格局的同時重新協(xié)調(diào)環(huán)境資源多元價值所帶來的“秩序價值”,以及在認(rèn)識到環(huán)境利益區(qū)分性的前提下重新衡平城鄉(xiāng)環(huán)境利益所帶來的“公平價值”。

  2.1 協(xié)調(diào)各方主體利益,重塑環(huán)境秩序

  根據(jù)利益屬性的不同,環(huán)境利益可以被界分為生態(tài)利益和資源利益,其分別指向環(huán)境資源的生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值。在過去的發(fā)展過程中,人類社會過于強調(diào)開發(fā)利用環(huán)境資源,無休止地兌現(xiàn)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價值,選擇性無視環(huán)境資源的生態(tài)價值,人為地導(dǎo)致了環(huán)境資源多元價值之間的紊亂,進(jìn)而帶來了環(huán)境污染、資源耗竭等一系列環(huán)境問題。因此,要深入推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),就需要跳出傳統(tǒng)的利益格局,重新協(xié)調(diào)各方利益。而法律作為利益協(xié)調(diào)的有力武器,就應(yīng)當(dāng)適時發(fā)揮應(yīng)有價值。其可以通過自然資源權(quán)屬、環(huán)境影響評價、排污費等制度化手段重新分配各方利益,促進(jìn)社會公眾的環(huán)境公益和特定社會主體的環(huán)境私益之間的協(xié)調(diào),并借助強制性手段塑造起生態(tài)利益優(yōu)先于資源利益的利益格局,形成在不損害環(huán)境資源的生態(tài)價值的前提下充分追求環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價值的發(fā)展格局,從而重新確立起“人與自然”之間的有序性,重新協(xié)調(diào)好人類社會發(fā)展的眼前利益和長遠(yuǎn)利益,重新均衡好當(dāng)代人類與未來人類之間的代際利益,進(jìn)而在社會整體發(fā)展過程中恢復(fù)“人與人、人與自然、人與社會”之間的正常秩序。

  2.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境正義

  由于環(huán)境資源的自然稟賦和人工創(chuàng)造的不同,環(huán)境利益體現(xiàn)為一種區(qū)分性利益,即不同的社會主體和不同的社會區(qū)域所享有的環(huán)境利益存在著區(qū)別性和不一致性,具體表現(xiàn)為環(huán)境利益的創(chuàng)造者與實際享有者、環(huán)境利益的損害者與實際受害者是不同的主體[3]。我國長期存在的城鄉(xiāng)二元體制以及以城市為中心的發(fā)展理念歷史性地塑造了城鄉(xiāng)環(huán)境利益失衡的二元格局。在我國社會發(fā)展過程中,城市長期居于環(huán)境優(yōu)勢區(qū)域地位,在享受生態(tài)文明建設(shè)所帶來的良好生態(tài)環(huán)境的同時,又面向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染、攫取環(huán)境資源,忽視農(nóng)村地區(qū)合理的環(huán)境利益訴求,侵蝕了農(nóng)村生態(tài)發(fā)展的空間。而要想改變我國生態(tài)文明建設(shè)中城鄉(xiāng)失衡的二元結(jié)構(gòu),亟待打牢農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的法治基礎(chǔ),即需在制度層面重新分配城市居民和農(nóng)村居民之間的環(huán)境利益,從而使得農(nóng)村居民在環(huán)境資源的享有和利用上,與城市居民享有等同的權(quán)利,承擔(dān)等同的義務(wù)。此外,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步鞏固和完善生態(tài)利益補償和生態(tài)損害填補等利益衡平機制,補償救濟(jì)農(nóng)村地區(qū)受損害的環(huán)境利益,矯正城鄉(xiāng)之間長期存在的環(huán)境利益失衡局面,進(jìn)而打破近幾十年構(gòu)筑起來的城鄉(xiāng)二元體制的藩籬,實現(xiàn)農(nóng)村居民與城市居民之間的環(huán)境正義。

  3 鄉(xiāng)村生態(tài)振興愿景下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實困境

  鄉(xiāng)村生態(tài)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村“天更藍(lán)、水更綠、生態(tài)宜居”的頂層設(shè)計,其包含整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境、保護(hù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展等多重內(nèi)涵[4]。鄉(xiāng)村生態(tài)振興的美好愿景催生出了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐,而在現(xiàn)階段,我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)則面臨著多重困境,其主要表現(xiàn)為制度供給不足帶來的“良法缺位”以及治理體系不完善造成的“善治失守”。

  3.1 良法缺位:農(nóng)村環(huán)境制度供給不足

  3.1.1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在立法空白。

  自開展環(huán)保工作以來,我國就制定了一系列的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范,形成了以憲法為基礎(chǔ)、以《中華人民共和國環(huán)保法》為核心的包含一系列單行法的環(huán)境保護(hù)法體系,達(dá)成了初步有法可依的局面[5]。但我國環(huán)境立法的規(guī)制重點主要集中于生態(tài)保護(hù)和污染防治兩方面,而對于新形勢下農(nóng)村生態(tài)化發(fā)展、資源能源的綜合利用以及農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的立法缺乏關(guān)注,存在立法真空地帶。此外,我國環(huán)境立法過度依靠城市性知識,習(xí)慣性套用城市的環(huán)境保護(hù)制度構(gòu)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范。而這在忽視農(nóng)村社會有著與城市社會不盡相同的環(huán)境立法需求的同時,也使得我國農(nóng)村長期徘徊在環(huán)境法制的邊緣。

  3.1.2 農(nóng)村環(huán)境法律規(guī)范系統(tǒng)性不足。

  城市偏好的立法價值取向使得我國農(nóng)村環(huán)境法律規(guī)范體系并不健全,這首先表現(xiàn)為缺乏一部綜合性的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基本法。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基本法的缺失在一定程度上意味著農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域具有統(tǒng)領(lǐng)性的基本法律制度的缺失,從而難以奠定當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的基本方向,并且難以滿足當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的制度性需求。此外,我國農(nóng)村環(huán)境法律規(guī)范體系的碎片化問題也同樣嚴(yán)重。當(dāng)前,有關(guān)我國農(nóng)村生態(tài)保護(hù)、資源利用和環(huán)境治理的法律制度主要散見于新《環(huán)境保護(hù)法》《土地管理法》《漁業(yè)法》《水法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等諸多單行性法律規(guī)范中。可見這些規(guī)定分散且不系統(tǒng),往往在一部法律之中僅有一至兩個相關(guān)的條文,具有明顯“附帶”的性質(zhì)。

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