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新型工業(yè)化論文范文參考一:
2.0版本的新型工業(yè)化論述,是筆者基于多年參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策的研究而提出的,以供各方批評(píng)指正。
筆者所理解的2.0版新型工業(yè)化是:以新發(fā)展理念為指導(dǎo),更好地尊重和利用好大國(guó)工業(yè)化科學(xué)規(guī)律,不斷優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,統(tǒng)籌發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)在工業(yè)資源配置中的決定性作用,在建標(biāo)準(zhǔn)、拓專(zhuān)利、強(qiáng)品牌、提質(zhì)量、擴(kuò)市場(chǎng)、增效益中,推動(dòng)工業(yè)化與信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、低碳化深度融合。特別是要在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新中強(qiáng)化補(bǔ)短板,創(chuàng)新性地突破關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù),不斷破解關(guān)鍵原材料、核心零部件、基礎(chǔ)元器件供給瓶頸,形成韌性足、滲透強(qiáng)、功能優(yōu)、可追溯、自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈,構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研用政相結(jié)合、相平衡、相協(xié)調(diào)的利益共同體,打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流先進(jìn)制造業(yè)集群,在增量化塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中引領(lǐng)和推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
2.0版新型工業(yè)化可從以下幾點(diǎn)來(lái)充分理解:
堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)。
2000年以來(lái),黨中央先后確立了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想,推動(dòng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。尤其是黨的十八大以來(lái),中央確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原則。在中國(guó)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整過(guò)程中,推動(dòng)新型工業(yè)化,就要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,積極推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新化、工業(yè)協(xié)調(diào)化、工業(yè)綠色化、工業(yè)開(kāi)放化、工業(yè)共享化,來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更有活力更有效率地發(fā)展。
更好地尊重和利用大國(guó)工業(yè)化發(fā)展規(guī)律。
應(yīng)該維護(hù)與發(fā)展好經(jīng)濟(jì)大國(guó)與人口大國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),不斷提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中,充分發(fā)揮完整的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、優(yōu)秀的企業(yè)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、要素稟賦不斷優(yōu)化提升優(yōu)勢(shì)、大中小企業(yè)合作發(fā)展優(yōu)勢(shì),從而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)共同做大做強(qiáng)。要在全球競(jìng)爭(zhēng)中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),全方位、多層面拓展中國(guó)制造發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)縱橫關(guān)聯(lián)端,延伸前后端、防守中低端、邁向中高端。
不斷優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。
多年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院從保護(hù)改革開(kāi)放成果的角度,堅(jiān)定不移地倡導(dǎo)防止脫實(shí)向虛。應(yīng)從塑造良好工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的角度,深化對(duì)脫實(shí)向虛危害新型工業(yè)化進(jìn)程的認(rèn)識(shí)。要毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“不要泡沫化”重要經(jīng)濟(jì)思想,與泡沫側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)( Bubble-Side Economics)和泡沫側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家( Bubble - SideEconomist)劃清界限,旗幟鮮明地反對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)( Bubble Economy)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)的侵蝕和沖擊,抵制形形色色的泡沫側(cè)經(jīng)濟(jì)行為和政策( Bubble -SideEconomic Behavior and Policy),以穩(wěn)定制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)全社會(huì)預(yù)期。此外,要進(jìn)一步推動(dòng)各地改善和優(yōu)化工業(yè)化發(fā)展環(huán)境。尤其是,要深化北方地區(qū)“放管服”改革,縮小南北之間營(yíng)商環(huán)境差距,形成全國(guó)一體化有利于工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的良好商業(yè)氛圍。
統(tǒng)籌發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)在工業(yè)資源配置中的決定性作用。
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,是黨的十八屆三中全會(huì)提出的要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌,既以新理念新思路新舉措主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),又從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行謀劃,重視提高在全球范圍配置資源的能力。發(fā)揮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在工業(yè)化推動(dòng)中資源配置的決定性作用,是推動(dòng)新型工業(yè)化的應(yīng)有之義。應(yīng)協(xié)調(diào)處理好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系,發(fā)揮國(guó)內(nèi)消費(fèi)、跨國(guó)貿(mào)易對(duì)工業(yè)化的引導(dǎo)作用。尤其是,要更好地處理面向發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的關(guān)系,在建設(shè)“一帶一路”中,因地制宜汲取中國(guó)工業(yè)化需要的技術(shù)、專(zhuān)利、資本、資源、人才和市場(chǎng)。
無(wú)論是從國(guó)家工業(yè)化的推動(dòng)來(lái)看,還是從單個(gè)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的角度,管理重心應(yīng)適應(yīng)性地進(jìn)行調(diào)整。建標(biāo)準(zhǔn)、拓專(zhuān)利、強(qiáng)品牌、提質(zhì)量、擴(kuò)市場(chǎng)、增效益,描述了推動(dòng)新型工業(yè)化需要深化的若干方面。應(yīng)適應(yīng)全球一體化市場(chǎng)下的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),推動(dòng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從以往的單純價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)、專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)范圍競(jìng)爭(zhēng)和增值效益競(jìng)爭(zhēng)。
推動(dòng)工業(yè)化與信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、低碳化深度融合。
2002年版本的新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)工業(yè)化與信息化相互融合,但是,工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)變革的現(xiàn)實(shí)以及國(guó)際社會(huì)對(duì)“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重視,說(shuō)明新型工業(yè)化政策應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)整,推動(dòng)工業(yè)化與信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相互融合與互補(bǔ)式發(fā)展。這就是說(shuō),新型工業(yè)化需要以信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能工業(yè)化,以低碳化約束工業(yè)化,以工業(yè)化帶動(dòng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和低碳化。
創(chuàng)新性地突破關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù),不斷破解關(guān)鍵原材料、核心零部件、基礎(chǔ)元器件供給瓶頸。
這要求要更好地運(yùn)用新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持任務(wù)導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量支撐,推進(jìn)落實(shí)揭榜掛帥制度、首席科學(xué)家制度、科研責(zé)任制目標(biāo)制等制度,組織落實(shí)好重大科技補(bǔ)短專(zhuān)項(xiàng),加強(qiáng)技術(shù)集成和不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新路線,有效組織與動(dòng)員國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專(zhuān)家聯(lián)合攻關(guān),有的放矢地破除工業(yè)化過(guò)程中的“卡脖子”現(xiàn)象,解決好新型工業(yè)化中關(guān)鍵原材料、核心零部件、基礎(chǔ)元器件技術(shù)難題、中試難題與產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化難題,在知難破難突破技術(shù)訣竅中培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
形成韌性足、滲透強(qiáng)、功能優(yōu)、可追溯、自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈。
在圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈中,破除產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈中的斷點(diǎn)、弱點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,不斷完善和優(yōu)化工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系與結(jié)構(gòu),強(qiáng)化工業(yè)化推進(jìn)的韌性、彈性和滲透性,提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的安全保障能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、應(yīng)急處置能力。
構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研用政相結(jié)合、相平衡、相協(xié)調(diào)的利益共同體。
就是要通過(guò)體制機(jī)制改革,尊重各類(lèi)市場(chǎng)參與者的地位和激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的參與熱情,在工業(yè)化推動(dòng)中考慮技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、政策、終端消費(fèi)等各類(lèi)市場(chǎng)參與者利益實(shí)現(xiàn),在發(fā)展目標(biāo)一致的情況下共謀發(fā)展思路、共促發(fā)展投入、共提發(fā)展效率、共享發(fā)展利益,建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的利益共同體。要發(fā)揮企業(yè)在推動(dòng)新型工業(yè)化中的主體作用,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用政各方分工合作,實(shí)現(xiàn)基于制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的要素融合、功能聯(lián)合與利益結(jié)合,有效實(shí)現(xiàn)合作共贏。
打造一批世界一流具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
黨的十九大報(bào)告提出的“建設(shè)若干世界一流的先進(jìn)制造業(yè)集群”,描繪了以局部區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)全國(guó)工業(yè)化的新場(chǎng)景。應(yīng)把國(guó)際科技創(chuàng)新重心、全國(guó)科技創(chuàng)新重心的建設(shè),與世界一流先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)結(jié)合起來(lái),不斷優(yōu)化區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成科技創(chuàng)新與工業(yè)發(fā)展相互匹配和支持的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,促進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群做大做強(qiáng),引領(lǐng)全國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程。
增量化地塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)是一個(gè)中長(zhǎng)期目標(biāo),應(yīng)通過(guò)階段化差異化的政策管理、資源動(dòng)員與市場(chǎng)參與,漸進(jìn)式地趨近制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo),逐漸地積小勝為大勝,累積和放大有利因素,減少不利因素,促進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)。
相對(duì)于2002年版本的新型工業(yè)化來(lái)說(shuō),這里探索的2.0版新型工業(yè)化雖有所改進(jìn),但也不免會(huì)有些繁復(fù)。希望各方共同參與,形成更加精煉簡(jiǎn)化的政策版。
新型工業(yè)化論文范文參考二:
新型工業(yè)化是中國(guó)特色的工業(yè)化發(fā)展道路,繼承發(fā)展了馬克思主義工業(yè)化理論,是對(duì)世界工業(yè)化理論的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。自新型工業(yè)化提出以來(lái),國(guó)內(nèi)理論界對(duì)新型工業(yè)化進(jìn)行了廣泛研究,研究?jī)?nèi)容主要集中在新型工業(yè)化的內(nèi)涵、意義、影響因素、存在問(wèn)題、評(píng)價(jià)體系、推進(jìn)路徑等方面。本文對(duì)黨的十六大以來(lái)關(guān)于新型工業(yè)化的相關(guān)研究成果進(jìn)行了梳理,歸納總結(jié)了新型工業(yè)化的內(nèi)涵特征、評(píng)價(jià)體系、推進(jìn)路徑等,在此基礎(chǔ)上,提出了關(guān)于新型工業(yè)化的研究觀點(diǎn),以期為進(jìn)一步開(kāi)展理論研究和在實(shí)踐中更好推進(jìn)新型工業(yè)化提供啟示與借鑒。
一、關(guān)于新型工業(yè)化的內(nèi)涵與特征
黨的十六大首次提出新型工業(yè)化的概念,為開(kāi)展理論研究和在實(shí)踐中推進(jìn)新型工業(yè)化提供了理論依據(jù)和根本遵循,理論界在此基礎(chǔ)上,對(duì)新型工業(yè)化的內(nèi)涵、特征展開(kāi)了深入研究。崔向陽(yáng)將新型工業(yè)化概括為“一個(gè)核心、五個(gè)要求”:以可持續(xù)發(fā)展為核心,要求妥善處理工業(yè)化與市場(chǎng)化、信息化、城市化、國(guó)際化和綠色化的關(guān)系[1]。葛守昆和郭敏認(rèn)為新型工業(yè)化主要體現(xiàn)出四個(gè)方面的“全新”特征:由“速度效益型”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;質(zhì)量效益型”的全新增長(zhǎng)方式、突出發(fā)展可持續(xù)性的全新發(fā)展模式、依靠科技進(jìn)步的全新工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、形成有力的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的全新制度變革[2]。辜勝阻和鄭凌云從新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化區(qū)別的視角,把新型工業(yè)化的特征歸納為“五個(gè)轉(zhuǎn)變”:以政府推動(dòng)為主向以民間資本和市場(chǎng)力量推動(dòng)為主轉(zhuǎn)變;從低成本競(jìng)爭(zhēng)方式向技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)變;從以大型國(guó)有企業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)體系向以大中小企業(yè)分工協(xié)作為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變;從強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本積累向人力資本開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)變;從粗放型發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變[3]。蘇波認(rèn)為新型工業(yè)化是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐、以科技創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿Α⒁耘c信息化融合為主要途徑、以清潔安全和集約增長(zhǎng)為內(nèi)在要求、以充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)的工業(yè)化[4]。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組在《新型工業(yè)化:內(nèi)涵特征、體系構(gòu)建與實(shí)施路徑》一文中對(duì)新型工業(yè)化的內(nèi)涵與特征進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋?zhuān)J(rèn)為新型工業(yè)化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)的技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)變,相對(duì)于我國(guó)原有工業(yè)化道路和西方發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的工業(yè)化道路體現(xiàn)出一些“新”特征:新的效率源泉、新的生產(chǎn)要素、新的組織形態(tài)、新的約束條件,同時(shí)認(rèn)為新型工業(yè)化具有以人為本、高質(zhì)量發(fā)展、自主創(chuàng)新、綠色低碳、數(shù)實(shí)融合、開(kāi)放循環(huán)等中國(guó)特色[5]6。任保平和李培偉認(rèn)為新型工業(yè)化從目標(biāo)上主要體現(xiàn)為融合化、綠色化、共享化和可持續(xù)性,從結(jié)果上體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力水平提升和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建[6]。渠慎寧認(rèn)為新型工業(yè)化是新時(shí)代的一種全新工業(yè)發(fā)展理念,是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量?jī)?yōu)先、重視自主創(chuàng)新、推進(jìn)“雙循環(huán)”、落實(shí)綠色低碳的工業(yè)化[7]。
總體來(lái)看,以往對(duì)新型工業(yè)化內(nèi)涵的研究注重與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別及對(duì)新技術(shù)應(yīng)用、新發(fā)展趨勢(shì)的吸收,但對(duì)新思想、新理念吸收不足,對(duì)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的做法和成效涵蓋不夠,沒(méi)有充分體現(xiàn)新型工業(yè)化的新特征、新變化。黨的十八大以來(lái),經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、新質(zhì)生產(chǎn)力等新思想、新理論、新戰(zhàn)略的提出,為新型工業(yè)化提供了新的理論指引,全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐進(jìn)一步豐富了新型工業(yè)化的內(nèi)涵。結(jié)合歷次黨代會(huì)報(bào)告中關(guān)于新型工業(yè)化的論述和現(xiàn)有研究成果,筆者認(rèn)為,新型工業(yè)化是以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)牽引,充分體現(xiàn)新發(fā)展理念,以科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力為主要?jiǎng)恿Γ袁F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控為基礎(chǔ)保障的質(zhì)量效益型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路不同于我國(guó)以往的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,也不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的工業(yè)化道路,從傳統(tǒng)工業(yè)化到新型工業(yè)化是工業(yè)化發(fā)展范式的進(jìn)步和升級(jí),具有新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的“國(guó)情特質(zhì)”。
新型工業(yè)化的“ 新”特征可以概括為:一是新的發(fā)展目標(biāo)。在新發(fā)展階段,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)必須有更高水平的工業(yè)基礎(chǔ)和保障,必須通過(guò)新型工業(yè)化推動(dòng)我國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。二是新的發(fā)展理念指引。新發(fā)展理念是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要的科學(xué)理念,是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本遵循。三是新的發(fā)展方式。新型工業(yè)化是以質(zhì)量、效益提升為核心的集約型高質(zhì)量發(fā)展方式,通過(guò)提升全要素生產(chǎn)率推動(dòng)工業(yè)整體質(zhì)量提升。四是新的發(fā)展動(dòng)力。新型工業(yè)化主要靠科技創(chuàng)新如新技術(shù)、新要素、新產(chǎn)業(yè)、新模式等形成新質(zhì)生產(chǎn)力。五是新的發(fā)展融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與工業(yè)深度融合是推動(dòng)新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿ΑA切碌漠a(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全自主可控,是推進(jìn)新型工業(yè)化的應(yīng)有之義。
二、關(guān)于新型工業(yè)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
構(gòu)建新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是新型工業(yè)化研究的核心和難點(diǎn)問(wèn)題,理論界對(duì)此進(jìn)行了探索研究。楊梅和郝華勇構(gòu)建的指標(biāo)體系包括信息化與工業(yè)化協(xié)調(diào)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、科技含量、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗與環(huán)境污染指標(biāo)、人力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮等6 個(gè)維度19 項(xiàng)具體指標(biāo)[8]。袁曉玲、張薇、景行軍從信息化水平、科技水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平、人力資源利用水平5 個(gè)維度,選取20 個(gè)指標(biāo),構(gòu)建了陜西省新型工業(yè)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[9]。徐芳燕、韓兆洲、吳毓珊選取工業(yè)化進(jìn)程、技術(shù)含量與人力資源、信息化與對(duì)外開(kāi)放、資源與環(huán)境4 個(gè)維度共15 個(gè)指標(biāo),運(yùn)用因子分析法分析了珠三角地區(qū)2008 年新型工業(yè)化水平的現(xiàn)狀和問(wèn)題,結(jié)果發(fā)現(xiàn)各市在工業(yè)發(fā)展的各方面存在著很大的差距,廣州、深圳處于工業(yè)化中后期階段,東莞、中山、佛山處于工業(yè)化中期階段,珠海、惠州、江門(mén)、肇慶處于向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)型階段[10]。左璇、李君從科技創(chuàng)新、數(shù)實(shí)融合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)治理、綠色低碳、綜合效益6 個(gè)維度,采用定基指數(shù)法對(duì)我國(guó)新型工業(yè)化的發(fā)展指數(shù)進(jìn)行了測(cè)算,結(jié)果顯示我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展總體呈穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì),6 個(gè)指標(biāo)中綠色低碳與產(chǎn)業(yè)治理領(lǐng)域快速提升;科技創(chuàng)新、數(shù)實(shí)融合處于蓄力加速階段,綜合效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化增幅較低,仍有較大提升潛力[11]。
綜上可見(jiàn),目前關(guān)于新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究仍處于初級(jí)階段,研究成果不多,缺乏通用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文在梳理并借鑒以往研究成果的基礎(chǔ)上,從三個(gè)層面構(gòu)建新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為今后研究提供參考借鑒。一是一級(jí)指標(biāo),即總量指標(biāo),涵蓋七個(gè)維度:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平、科技創(chuàng)新水平、人力資源水平、數(shù)字化水平、綠色發(fā)展水平、對(duì)外開(kāi)放水平。二是二級(jí)指標(biāo),即一級(jí)指標(biāo)的分指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平包括GDP 總量、人均GDP、城鎮(zhèn)化率、恩格爾系數(shù);工業(yè)化水平包括工業(yè)增加值占GDP 比重、工業(yè)從業(yè)人員就業(yè)比重、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、高技術(shù)制造業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率;科技創(chuàng)新水平包括工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額、社會(huì)工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、工業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員比重、萬(wàn)人擁有專(zhuān)利授權(quán)數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化率;人力資源水平包括萬(wàn)人擁有工程師數(shù)、技術(shù)工人占就業(yè)人員比重、每萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;數(shù)字化水平包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP 比重、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率、企業(yè)工業(yè)設(shè)備上云率、數(shù)字化從業(yè)人員占就業(yè)人員比重、互聯(lián)網(wǎng)普及率;綠色發(fā)展水平包括單位工業(yè)增加值能耗、工業(yè)綠色能源消費(fèi)量占比、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、單位工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量、單位工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放量、單位工業(yè)產(chǎn)值固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)固體廢物綜合利用率;對(duì)外開(kāi)放水平包括工業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易占GDP 比重、工業(yè)技術(shù)對(duì)外依存度。三是指標(biāo)權(quán)重。工業(yè)化水平和科技創(chuàng)新水平占比最高,人力資源水平和數(shù)字化水平次之,然后是綠色發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,最低為對(duì)外開(kāi)放水平。
三、關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的路徑
高質(zhì)量推進(jìn)新型工業(yè)化是研究新型工業(yè)化的主要目的,理論界圍繞新型工業(yè)化的推進(jìn)路徑,從不同視角進(jìn)行了廣泛探討,提出了對(duì)策建議。王榮海以廣東省為例,基于廣東處在工業(yè)化中期階段的實(shí)際情況,提出了實(shí)施立體式信息化、發(fā)展裝備制造業(yè)和重化工業(yè)、提高工業(yè)增長(zhǎng)的技術(shù)含量、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、充分利用人力資源、發(fā)展生態(tài)工業(yè)等措施[12]。崔巍認(rèn)為中國(guó)走新型工業(yè)化道路關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,并從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)等六個(gè)方面,提出了新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整途徑[13]。郜筱亮從產(chǎn)業(yè)政策視角研究了中國(guó)特色新型工業(yè)化,認(rèn)為應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面構(gòu)建中國(guó)特色新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)政策體系,并且應(yīng)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施環(huán)境[14]。段紅輝以重慶市為研究對(duì)象,提出了以科教興渝為支撐、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為平臺(tái)、以?xún)?nèi)陸開(kāi)放為動(dòng)力、以城鎮(zhèn)化與信息化為條件的新型工業(yè)化推進(jìn)路徑[15]。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組提出應(yīng)緊緊圍繞新時(shí)代的新形勢(shì)和新目標(biāo)要求,從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、降低要素成本、加快科技自主創(chuàng)新、暢通內(nèi)外循環(huán)、優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面著手推進(jìn)新型工業(yè)化[5]17。任保平分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新型工業(yè)化的作用,認(rèn)為數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合能夠形成新的“ 技術(shù)— 經(jīng)濟(jì)范式”,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,提出應(yīng)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同發(fā)展推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程[16]。
新型工業(yè)化推進(jìn)路徑,隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程地深入推進(jìn)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而不斷豐富深化,不少研究成果融入了新時(shí)代以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化,如更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、自主創(chuàng)新、綠色發(fā)展、深化對(duì)外開(kāi)放、暢通內(nèi)外循環(huán)等,與高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合日益緊密。但現(xiàn)有研究成果也存在一些不足,如與新發(fā)展理念和新發(fā)展格局的結(jié)合不夠、沒(méi)有體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要作用、全面性和系統(tǒng)性不夠等。綜合現(xiàn)有研究成果,筆者認(rèn)為,在新發(fā)展階段,在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)總體要求下,推進(jìn)新型工業(yè)化應(yīng)以新發(fā)展理念為根本指引,將其全面融入新型工業(yè)化的各領(lǐng)域、全過(guò)程,加快構(gòu)建新發(fā)展格局激發(fā)新型工業(yè)化的動(dòng)力與活力,優(yōu)化新型工業(yè)化實(shí)施環(huán)境,推動(dòng)新型工業(yè)化與新質(zhì)生產(chǎn)力互促共進(jìn),合力推動(dòng)我國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)生新的質(zhì)變和以質(zhì)變帶動(dòng)新量變的良好局面。鑒于新型工業(yè)化在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的重要作用,應(yīng)從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面構(gòu)建新型工業(yè)化的推進(jìn)路徑(圖1),合力激發(fā)形成新質(zhì)生產(chǎn)力,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
宏觀層面,主要是國(guó)家從政策、機(jī)制角度,加強(qiáng)完善推動(dòng)新型工業(yè)化的法規(guī)體系、政策體系、考評(píng)體系、人才支撐體系,為推動(dòng)新型工業(yè)化提供制度、組織、激勵(lì)及人才保障。中觀層面,主要是加強(qiáng)對(duì)新型工業(yè)化政策、機(jī)制的推進(jìn)落實(shí)。一是持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力。緊跟甚至引領(lǐng)世界新科技革命步伐,促進(jìn)基礎(chǔ)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),為新型工業(yè)化提供技術(shù)支撐與技術(shù)安全保障。二是著力建設(shè)質(zhì)量效益較高、占據(jù)全球價(jià)值鏈中高端、具有較強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比,打造世界級(jí)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向全球價(jià)值鏈高端升級(jí),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ);大力實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)替代,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,筑牢產(chǎn)業(yè)安全基石。三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性,補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)短板,打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn),暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán),增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)生動(dòng)力。四是深入推進(jìn)改革開(kāi)放。全面深化改革,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,進(jìn)一步激發(fā)新型工業(yè)化動(dòng)力,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境,吸納匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源,增強(qiáng)新型工業(yè)化發(fā)展動(dòng)力。微觀層面,主要指企業(yè)在新型工業(yè)化中發(fā)揮主體作用,把新型工業(yè)化轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。一是引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用,提升市場(chǎng)占有率和盈利能力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)企業(yè)緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升供應(yīng)鏈整合能力及定制化、柔性化生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量提升;支持企業(yè)實(shí)施服務(wù)化轉(zhuǎn)型,向價(jià)值鏈兩端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、售后運(yùn)維等高附加值環(huán)節(jié)拓展,創(chuàng)造新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn);激勵(lì)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,把綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。三是促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),提升企業(yè)及產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度,打造更多世界級(jí)品牌,提高產(chǎn)品附加值。四是以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈自主安全可控為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈等“多鏈融合”,塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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