摘 要：招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)中一種競(jìng)爭(zhēng)方式,是在雙方同意基礎(chǔ)上的一種交易行為。報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是否合理直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。成本核算是報(bào)價(jià)中的最基礎(chǔ)也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　關(guān)鍵字：成本核算,投標(biāo)報(bào)價(jià),應(yīng)用

　　一、前言

　　在投標(biāo)前,通常先要考慮是否參加投標(biāo),若決定要參加投標(biāo)，就需確定采用一定的投標(biāo)策略,以達(dá)到既能中標(biāo)，又能贏利的目的。常見(jiàn)的投標(biāo)策略有:靠經(jīng)營(yíng)管理水平高取勝;靠改進(jìn)設(shè)計(jì)縮短工期取勝,微利乃至保本;低報(bào)價(jià)高索賠策略等。確定了投標(biāo)策略后,報(bào)價(jià)是一個(gè)核心問(wèn)題,報(bào)價(jià)的依據(jù)是工程標(biāo)價(jià)，也稱為工程投標(biāo)價(jià)格。我們通常的投標(biāo)標(biāo)價(jià)和標(biāo)底都是以現(xiàn)行國(guó)家統(tǒng)一的預(yù)算定額為依據(jù)而計(jì)算出來(lái)的預(yù)算控制價(jià)乘以政府相關(guān)部門規(guī)定的下調(diào)系數(shù)確定最高限價(jià)和最低限價(jià)，而投標(biāo)價(jià)在最高限價(jià)和最低限價(jià)之間,這就容易對(duì)投標(biāo)產(chǎn)生誤解,似乎投標(biāo)是預(yù)算人員的事,希望寄托在他們身上,投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)成了預(yù)算水平的競(jìng)爭(zhēng)，忽略了投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)是企業(yè)決策者之間競(jìng)爭(zhēng)的真正含義。要改變這種狀況,首先要改革現(xiàn)行的工程標(biāo)價(jià)計(jì)算方法,進(jìn)一步完善投標(biāo)方法。工程標(biāo)價(jià)是反映企業(yè)水平的工程標(biāo)價(jià)、利潤(rùn)及企業(yè)內(nèi)部諸因素的綜合反映。即工程標(biāo)價(jià)=測(cè)算成本+工程利潤(rùn)+企業(yè)內(nèi)部因素+投標(biāo)信息因素。

　　二、如何進(jìn)行成本測(cè)算

　　成本測(cè)算不是簡(jiǎn)單的按招標(biāo)方提供的工程量清單，套用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)辦法，便可簡(jiǎn)單地得出工程造價(jià)，它需要一些精通預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)、掌握招投標(biāo)知識(shí)、精通材料市場(chǎng)價(jià)格且應(yīng)變能力強(qiáng)的骨干人員，根據(jù)豐富的經(jīng)驗(yàn)及精湛的業(yè)務(wù)水平，經(jīng)過(guò)一系列的分析計(jì)算而得出的，通常要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)過(guò)程：

　　(一).成本測(cè)算準(zhǔn)備工作

　　要詳細(xì)研究招標(biāo)文件，對(duì)工程規(guī)模、工程性質(zhì)、建設(shè)單位的資金來(lái)源和支付能力、施工期限、施工地的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件等進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查分析，制定出合理的施工方案及施工組織計(jì)劃。例如在建設(shè)單位資金充裕、工期短、框架結(jié)構(gòu)、建筑面積較大時(shí)，就可以采取購(gòu)買成品砼泵送方式施工。

　　(二).成本測(cè)算

　?、?對(duì)工程的其它直接費(fèi)和間接費(fèi)進(jìn)行分析。由預(yù)算分析得出直接費(fèi)和間接費(fèi)總額，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和工程的技術(shù)復(fù)雜程度，擬投入的管理人員及管理設(shè)施的多少，測(cè)算管理人員的薪金總額，交通和辦公設(shè)施的使用和維修費(fèi)用，辦公消耗品，差旅費(fèi)，處理各種關(guān)系的招待費(fèi)，投標(biāo)費(fèi)用，上級(jí)管理費(fèi)的攤銷等屬間接費(fèi)支出范圍的總和，即估算實(shí)際間接費(fèi)的支出總額和報(bào)價(jià)中間接費(fèi)用進(jìn)行比較，估算實(shí)際可能發(fā)生的其它直接費(fèi)與報(bào)價(jià)中的其它費(fèi)的比較。

　　② 材料取價(jià)分析。對(duì)報(bào)價(jià)中的材料是否取定合理，采取與調(diào)查直供價(jià)比較，計(jì)算出可能發(fā)生的材料取價(jià)價(jià)差，測(cè)算最低的材料成本。

　　③ 分析機(jī)械費(fèi)成本的節(jié)超情況由預(yù)算分析的機(jī)械臺(tái)班消耗匯總表，可計(jì)算出燃油、電量及養(yǎng)路費(fèi)總額與按計(jì)劃投入的設(shè)備估算的燃油及養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行比較，得出機(jī)械費(fèi)用成本的預(yù)測(cè)情況。

　　④ 工費(fèi)分析。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的勞動(dòng)動(dòng)態(tài)圖計(jì)算的總用工量和估算的平均工日單價(jià)計(jì)算出估算工費(fèi)定額，一般情況實(shí)際大于報(bào)價(jià)中的工費(fèi)含量。

　?、?從工期要求和外部條件對(duì)工程成本的影響分析。若工期緊急需要加大施工力量的投放，采用一定的趕工措施，如加班、高價(jià)進(jìn)料、高價(jià)雇用勞務(wù)和租用設(shè)備，勢(shì)必加大工程成本，因此，工期緊的項(xiàng)目應(yīng)計(jì)算工期對(duì)成本的影響。工程周圍的自然和社會(huì)環(huán)境條件較好可使成本降低，當(dāng)?shù)赜辛畠r(jià)的勞務(wù)和充足的可利用的工程資源，可降低工費(fèi)和材料費(fèi)，相反會(huì)加大成本。

　?、?報(bào)價(jià)(或預(yù)算)是按常規(guī)的施工方法編制的，改進(jìn)施工方案可降低成本。多研究施工方案，盡可能使其合理、經(jīng)濟(jì)，用更先進(jìn)的施工方案或更有效的設(shè)備來(lái)改進(jìn)方案，用替代材料來(lái)降低成本，以此挖掘降低成本的潛力。

　　由于各個(gè)企業(yè)完成各項(xiàng)工程的人力、材料、機(jī)械消耗的水平不同，所以不能用統(tǒng)一的預(yù)算定額消耗量來(lái)計(jì)算。應(yīng)根據(jù)圖紙，結(jié)合施工方案及施工組織計(jì)劃，并根據(jù)以往施工積累的經(jīng)驗(yàn)計(jì)算出全部人工、材料、機(jī)械消耗量，再乘以它們的成本單價(jià)(材料的成本單價(jià)必須將采保費(fèi)計(jì)入其中)。成本單價(jià)在成本核算中占據(jù)了重要的位置，其價(jià)格越低，成本就越低，在投標(biāo)中就越占據(jù)主動(dòng)。每個(gè)施工企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的材料采購(gòu)，都有其特有的采購(gòu)方式和進(jìn)貨渠道，所購(gòu)材料價(jià)格也各不相同，各企業(yè)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，拓寬進(jìn)貨渠道，多方比價(jià)，以求購(gòu)進(jìn)質(zhì)更優(yōu)價(jià)更廉的材料，更加有效地調(diào)動(dòng)工人的積極性、減少窩工怠工現(xiàn)象。人工費(fèi)、材料費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的80%左右，并隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和資質(zhì)等級(jí)等有所變化。人工的投入及現(xiàn)場(chǎng)材料的損耗在工程中最具壓縮性，管理的好壞直接影響到利潤(rùn)的多少。比如有的施工單位僅一個(gè)車間就剩余3噸鋼筋頭不能再利用，損耗率達(dá)4.5%，比定額平均水平損耗率高1.5個(gè)百分點(diǎn)。因此，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)管理，作好投標(biāo)資料、已完工程資料、材料機(jī)械采購(gòu)資料、人力資料的積累工作，必要時(shí)可建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成企業(yè)定額體系。

　　(三)、工程利潤(rùn)

　　工程利潤(rùn)是在工程估價(jià)的基礎(chǔ)上,企業(yè)確定的計(jì)劃利潤(rùn)。對(duì)每一個(gè)投標(biāo)工程,必須因工程制宜,具有一定的伸縮性。要綜合考慮工程所在地、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、有無(wú)后續(xù)工程及參加投標(biāo)目的來(lái)確定所投工程獲利多少,即所謂的高標(biāo)、低標(biāo)。其中低標(biāo)是承擔(dān)該項(xiàng)目不求利潤(rùn),只求保本的最低標(biāo)價(jià)。準(zhǔn)確地估價(jià)成本和合理地確定利潤(rùn)能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平和經(jīng)營(yíng)管理水平,也是爭(zhēng)取中標(biāo)的一種手段

　　(四).費(fèi)用測(cè)算

　　其它費(fèi)用的計(jì)取一定要經(jīng)過(guò)慎密的調(diào)查后計(jì)入，在我國(guó)現(xiàn)階段仍存著許多政府規(guī)定稅費(fèi)率而實(shí)際通過(guò)各種渠道可以減免的情況，減免的程度不同，意味著成本可降程度不同。另外，企業(yè)內(nèi)部管理水平在此一節(jié)出入頗大，管理好，漏洞少的，各種費(fèi)用支出就少，反之則多。這就要求企業(yè)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)積累來(lái)計(jì)算，即要細(xì)化，又要全面控制，力求準(zhǔn)確詳實(shí)。同時(shí)也要考慮可能發(fā)生的通貨膨脹、物價(jià)上漲等不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，什么風(fēng)險(xiǎn)考慮在成本中，什么風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)諸如合同條款的簽署等程序進(jìn)行規(guī)避。

　　如此而分析的成本與實(shí)際發(fā)生的成本就基本吻合了，這樣的成本為決策層制定投標(biāo)策略提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。決策層再根據(jù)招標(biāo)文件的要求，在充分調(diào)查建設(shè)單位的資金能力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、工程難易度及技術(shù)含量后，就可根據(jù)自身實(shí)力、施工經(jīng)驗(yàn)及人員、機(jī)械設(shè)備及資金狀態(tài)等進(jìn)行綜合分析，對(duì)投不投標(biāo)，投標(biāo)底線、期望利潤(rùn)及投標(biāo)策略等作出決策。常有的投標(biāo)策略有以信譽(yù)取勝，以低價(jià)取勝，以縮短工期取勝，以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝，以低報(bào)價(jià)高索賠策略，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而犧牲眼前利益策略等多種方式，具體采用什么策略則要根據(jù)實(shí)際情況而定。

　　三、企業(yè)內(nèi)部因素和投標(biāo)信息因素

　　投標(biāo)企業(yè)的制標(biāo)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部因素和投標(biāo)信息因素要特別注意，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部因素和投標(biāo)信息因素都是靈活多變的。只有把握住企業(yè)內(nèi)部因素和投標(biāo)信息因素，才能最有希望在投標(biāo)過(guò)程中取勝。企業(yè)內(nèi)部對(duì)標(biāo)價(jià)有較大影響的因素是多方面的，主要因素是：

　　①.企業(yè)當(dāng)前的施工任務(wù)情況。

　　②.對(duì)所確定的施工技術(shù)，工藝掌握的熟練程度;

　?、? 施工現(xiàn)場(chǎng)與住地的距離遠(yuǎn)近。

　　④.后備物質(zhì)的來(lái)源、供應(yīng)情況。

　　⑤.施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)模和數(shù)量。

　　對(duì)標(biāo)價(jià)有較大的投標(biāo)信息也很多，包括：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量、實(shí)力、信譽(yù)和報(bào)價(jià)情況;招標(biāo)單位的主觀意向,如:招標(biāo)單位強(qiáng)調(diào)標(biāo)價(jià),還是強(qiáng)調(diào)工期,或是質(zhì)量要求特別高等。

　　投標(biāo)除了要抓住成本核算這一要害以及利潤(rùn)決策外，還要綜合發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。合理的標(biāo)價(jià)是中標(biāo)的重要因素，但畢竟不是唯一的因素。招標(biāo)投標(biāo)是一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),是企業(yè)綜合水平的較量,其中企業(yè)的工程質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)更是起著舉足輕重的作用。在競(jìng)爭(zhēng)中求生存,求發(fā)展,擊敗對(duì)手而取勝,需要的是經(jīng)營(yíng)決策人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和膽識(shí),基點(diǎn)建立在提高整個(gè)企業(yè)的素質(zhì)、精心經(jīng)營(yíng)和精心管理上,別無(wú)他途。

　　四.結(jié)束語(yǔ)

　　工欲善其事,必先利其器。只要我們及時(shí)總結(jié)招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真地研究其特點(diǎn)和規(guī)律、審時(shí)度勢(shì)、開(kāi)拓思路,讓成本核算實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的事后算帳向事先預(yù)測(cè)決策，事中的控制調(diào)節(jié)，事后的分析考核的轉(zhuǎn)變。切實(shí)認(rèn)真地進(jìn)行成本核算工作，對(duì)企業(yè)的自身發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部管理的改善等都大有利處，在施工過(guò)程中逐級(jí)落實(shí)成本目標(biāo)，做到人力控制、材料控制、進(jìn)度控制，努力實(shí)現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量、高效益”的管理目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)的改革、創(chuàng)新和發(fā)展。就一定能爭(zhēng)取在有利的條件下中標(biāo)。

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