摘要：將現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)的安全管理進(jìn)行對比，從中可以發(fā)現(xiàn)隨著安全文化的改變，安全管理模式也發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)代的安全管理更依賴于統(tǒng)計(jì)工作。以往的安全管理是被動(dòng)的、應(yīng)對性的，現(xiàn)代安全管理則是通過在造成事故之前預(yù)測和消除風(fēng)險(xiǎn)與危害來預(yù)防事故的一種積極的主動(dòng)的方法。本文選自《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》是國家級綜合性經(jīng)濟(jì)刊物。是國家教育部主管、中國人民大學(xué)主辦、中國人民大學(xué)出版社出版的中央級綜合性經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)術(shù)月刊，創(chuàng)刊于1981年1月。創(chuàng)刊20年來，在該刊面向?qū)嶋H、大膽探索、勇于創(chuàng)新、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點(diǎn)的倡導(dǎo)下，一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)人脫穎而出，提出的觀點(diǎn)和建議，受到政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，是國內(nèi)公認(rèn)的重點(diǎn)專業(yè)核心學(xué)術(shù)期刊。在保持既有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，該刊瞄準(zhǔn)理論與實(shí)證的結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的分析，背靠理論界，研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題。

        針對我國理論界與企業(yè)界嚴(yán)重脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，在理論研究中加強(qiáng)實(shí)證分析，在實(shí)際工作研究中強(qiáng)化理論思維，就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析、產(chǎn)業(yè)研究、資本市場、熱點(diǎn)追蹤、案例分析、企業(yè)管理與實(shí)務(wù)運(yùn)作等專題，推出精品，發(fā)掘新人，為經(jīng)濟(jì)和管理研究人員、企業(yè)家、政府官員、高校師生等關(guān)注中國改革與發(fā)展的各界人士，提供富有啟迪的資訊服務(wù)。現(xiàn)代管理強(qiáng)調(diào)的是事先預(yù)防、過程管理及事后應(yīng)急的一個(gè)過程式的管理。在整個(gè)的管理過程中，最基礎(chǔ)的也是最重要的，就是要掌握生產(chǎn)中所產(chǎn)生的大量信息。對此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，是企業(yè)目前實(shí)現(xiàn)安全業(yè)績根本好轉(zhuǎn)的一個(gè)很重要的工具。

　　安全統(tǒng)計(jì)分析的目的是通過合理地收集與事故有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)，并應(yīng)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，對大量重復(fù)顯現(xiàn)的數(shù)字特征進(jìn)行整理、加工、分析和推斷，找出事故發(fā)生的規(guī)律和事故發(fā)生的原因，為制定法規(guī)、加強(qiáng)工作決策采取預(yù)防措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。

　　安全統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)有以下幾點(diǎn)：一是對每起事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，弄清事故發(fā)生的情況和原因;二是對一定時(shí)間內(nèi)、一定范圍內(nèi)事故發(fā)生的情況進(jìn)行測定;三是根據(jù)大量統(tǒng)計(jì)資料，借助數(shù)理統(tǒng)計(jì)手段，對一定時(shí)間內(nèi)、一定范圍內(nèi)事故發(fā)生的情況、趨勢以及事故參數(shù)的分布進(jìn)行分析、歸納和推斷。

　　在事故調(diào)查的統(tǒng)計(jì)中，不僅要對引發(fā)嚴(yán)重傷害的事故進(jìn)行調(diào)查，更要注重對一切“可能”引發(fā)嚴(yán)重傷害的未遂事故展開事故調(diào)查。事故調(diào)查不僅是為了滿足上報(bào)的需要，最主要的是通過(未遂)事故的原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，比較發(fā)生事故的設(shè)備、人員等的事故發(fā)生頻率，查找引發(fā)(未遂)事故的根本原因，從而發(fā)現(xiàn)工藝、設(shè)備尤其是安全管理工作中存在的缺陷，為制定防范措施提供依據(jù)。也只有這樣，所制定的安全措施才更有針對性。

　　事故統(tǒng)計(jì)的任務(wù)與事故調(diào)查是一致的。統(tǒng)計(jì)建立在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，沒有成功的事故調(diào)查就沒有正確的統(tǒng)計(jì)。調(diào)查要反映有關(guān)事故發(fā)生的全部詳細(xì)信息，統(tǒng)計(jì)則抽取那些能反映事故情況和原因的最主要的參數(shù)。事故調(diào)查從已發(fā)生的事故中得到預(yù)防或類似事故的發(fā)生經(jīng)驗(yàn)，是直接的、局部性的。而事故統(tǒng)計(jì)對于預(yù)防作用既有直接性，又有間接性，是總體性的。

　　以往的安全管理統(tǒng)計(jì)，一般是要求安全人員對事故的調(diào)查處理、現(xiàn)場安全狀況的監(jiān)督、不安全行為及狀態(tài)等的統(tǒng)計(jì)，工作的重點(diǎn)往往是事后的處理匯總。隨著安全文化理念的逐步發(fā)展，事故的預(yù)防工作越來越被人們所認(rèn)可。在整個(gè)的安全管理工作中，事故的超前預(yù)防起著越來越重要的作用。事故的發(fā)生并非是偶然的，都有著其內(nèi)在的規(guī)律，而規(guī)律的取得則在于對大量的安全基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)分析。

　　在安全管理方面享有盛名的杜邦公司，早在20 世紀(jì)初就進(jìn)行安全統(tǒng)計(jì)。在杜邦的安全指標(biāo)中，有一些行為安全指標(biāo)，也稱為“先導(dǎo)性指標(biāo)”，或稱為“預(yù)防性指標(biāo)”，其規(guī)定了為了確保安全地工作和有效地完成安全業(yè)績而計(jì)劃的安全檢查、安全審核次數(shù)等。為衡量安全管理工作的好壞而對工作中的安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其安全業(yè)績關(guān)注的不僅僅是結(jié)果，更加注重對過程的安全管理。因此，在其公司的安全業(yè)績考核中，設(shè)立這些行為指標(biāo)。安全業(yè)績的考核基于統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，使安全考核更加具體和細(xì)致，指標(biāo)的設(shè)立也更加合理。公司所有安全信息資料的來源，都來自于安全人員對日常安全工作的全面細(xì)致的統(tǒng)計(jì)。 對整個(gè)現(xiàn)場的管理體系、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對審核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可及時(shí)更新因工藝改變而應(yīng)做改變的規(guī)程、指標(biāo)、和各項(xiàng)規(guī)定，會(huì)使安全管理體系和標(biāo)準(zhǔn)更適應(yīng)安全管理工作的需要。

　　統(tǒng)計(jì)工作一般分為3個(gè)步驟。一是資料搜集。資料搜集又稱統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的目的，對大量零星的原始材料進(jìn)行技術(shù)分組。它是整個(gè)事故統(tǒng)計(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。資料搜集是根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)的目的和任務(wù)，制定調(diào)查方案，確定調(diào)查對象和單位，擬定調(diào)查項(xiàng)目和表格，并按照事故統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)，選定方法。二是資料整理。資料整理又稱統(tǒng)計(jì)匯總，是將搜集的事故資料進(jìn)行審核、匯總，并根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)的目的和要求計(jì)算有關(guān)數(shù)值。匯總的關(guān)鍵是統(tǒng)計(jì)分組，就是按一定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)志，將分組研究的對象劃分為性質(zhì)相同的組。如按事故類別、事故原因等分組，然后按組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。三是綜合分析。綜合分析是將匯總整理的資料及有關(guān)數(shù)值，填入統(tǒng)計(jì)表或繪制統(tǒng)計(jì)圖，使大量的零星資料系統(tǒng)化、條理化、科學(xué)化，是統(tǒng)計(jì)工作的結(jié)果。事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖等形式表達(dá)。

　　進(jìn)行全面的安全審核，在統(tǒng)計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上分析審核結(jié)果，能幫助主管領(lǐng)導(dǎo)制定審核計(jì)劃，以確定審核的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)裝置、重點(diǎn)部位、審核的頻次、審核的重點(diǎn)對象等。對承包商安全行為的統(tǒng)計(jì)可為建立承包商檔案、對承包商進(jìn)行獎(jiǎng)懲、評比及后續(xù)合同的簽訂打下基礎(chǔ)，更為承包商安全業(yè)績評估及選擇承包商打下基礎(chǔ)。