【摘 要】：通過對節約用水的重要性分析，指出注重公眾素質、強化制度建設、加強水價約束、普及節水器具、加大水循環利用等5項提高節約用水的主要途徑與措施，以促進全社會節水水平。

　　【關鍵詞】節約用水;節水途徑;循環利用

　　Abstract：Through the analysis of the importance of saving water, points out to pay attention to the public quality, strengthen system construction, enhance water price constraints, popularizing water saving apparatus, the increase of water recycling and improving water saving5main ways and measures, in order to promote the level of water-saving society

　　Key words：Save water ; Ways of saving water; Recycling

　　中圖分類號：TE0 文獻標識碼： A 文章編號：

　　隨著我國節水型社會建設的提出和逐步實施，節水工作逐步得到各級政府的高度重視和社會各界的普遍關注，在國內一些節水試點城市，經過探索和實踐，總結出了管理、科技、工程、公眾參與、循環利用等節約用水模式，多方位、多渠道做好節約用水工作。如何在用水、節水工作中取得比較好的效果，筆者認為要轉變觀念，“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”，尤其是國家提出最嚴格的水資源管理制度之后，既要注重工程、管理、科技的重要性，更要強調觀念轉變、公眾參與制度建設等工作，綜合運用行政、經濟、技術、工程等多種措施，加大節約用水力度。

　　1 節約用水的重要性和必要性

　　近年來，國家領導人高度重視節約用水工作，不斷提出節約用水的新要求。2004年，胡錦濤總書記明確指出“要積極建設節水型社會。要把節水作為一項必須長期堅持的戰略方針，把節水工作貫穿于國民經濟發展和群眾生產生活的全過程”;溫家寶總理也要求“全面推進節水型社會建設，大力提高水資源利用效率”，“開展節約用水宣傳教育，增強全民節水意識”。2002年修訂施行的《中華人民共和國水法》明確規定“國家厲行節約用水，大力推行節約用水措施，推廣節約用水新技術、新工藝，發展節水型工業、農業和服務業，建立節水型社會”。多數知名專家認為，我國是世界上人均水資源短缺的國家之一，正步入一個新的水資源緊缺時代，水將成為可持續發展的嚴重制約因素。尤其是進入21世紀以后，水資源的短缺形勢將更加嚴峻，對我國經濟社會的可持續發展構成嚴重威脅。

　　因此，在國家實施可持續發展和構建和諧社會兩大戰略指導下，厲行節約用水，建立資源節約型社會已成為我國的一項基本國策。

　　2節約用水的有效途徑

　　2.1提高全民道德修養，實現以德節水。在現實生活中，一切有意或無意浪費水的行為都源于思想道德修養及對社會的責任感。就供水單位而言，以德節水就是要恪守職業道德，增強管護意識，加強供水設施和系統的檢修和維護，盡最大程度地降低損失。作為用水單位和個人，應該自覺遵守社會公德，樹立良好的節水意識，把節約用水作為單位和個人應盡的義務，做到不該用的堅決不用，能節約的堅決節約，時時處處厲行節約，反對鋪張浪費。充分發揮公眾廣泛參與的作用，珍惜水，愛護水，節約水，讓水在良好的習慣中節下來。

　　2.2建立健全規章制度，規范行業節水。《水法》把建立節水型社會這一目標寫入總則，并明確規定實行“開源與節流相結合，節流優先”原則，以建立節水型社會、實現水資源的可持續利用、支持社會經濟的可持續發展為目標，以提高用水效率為核心，把水資源的節約、保護、合理配置放在突出的位置，促進水資源與經濟社會、生態環境協調發展，這充分體現了黨和國家對節約用水工作的高度重視。以規章制度節水，首先要按照我國水法及相關政策法規管好水、用好水。其次，各級政府和水行政主管部門要因地制宜制定地方水利政策，以規范和限制用水，優化水資源配置。第三，加強水的二次利用和循環使用，提高水的經濟效益和社會效益。采取各項管理措施，從一點一滴做起，確保法律、法規規章及各項管理制度落到實處。

　　2.3利用價格杠桿約束，調控用水總量。國家實行水資源有償使用制度，是維持供水工程正常運行的需要，同時也是推進節約用水、提高用水效率、保護水環境的需要。水價過低，人們便不注意節約用水，最終導致一方面用水量大，加劇用水緊張，另一方面排污增加，加重水體污染的結果。根據我國目前的水管理體制改革需要，及時合理地引入市場機制，調控水的價格，充分利用價格杠桿來制約和調節用水量，是必不可少的調控手段。在城市，生活用水應實行階梯水價，控制用水，非生活用水應按生產性質和用水途徑進行分類，優水優用，尤其是工業用水應逐步實行累進加價征收水資源費制度，提高水價的指導作用;在農村，要加強水源管理和利用，逐步實現水權所有制和有償付費制。

　　2.4推廣應用先進技術，提高用水效率。節約用水，更新觀念是根本，設施建設是關鍵。充分利用節水器具和節水設施，舍得投入，注重實效。我國節水器具和節水設施較少，不少地方因水價偏低，用戶對節水器具漠然視之，而有的地方想利用，市場上卻缺少相應的設備，在現行的經濟市場宏觀控制條件下，及時有效地解決好這類矛盾，積極推廣應用節水器具，依靠科學技術，通過科學攻關，破解難題，真正實現根本上的節約用水。

　　2.5節流與治污并舉，實現循環利用。隨著社會經濟的發展，人類開發水資源程度的提高，水污染、水土流失對水資源的損害在加大，水資源開發利用對生態環境的影響也在加大。在開源節流的前提下，既要注意合理開發水資源，保護生態系統，又要注意防止水污染對水資源帶來的危害，充分發揮各類水體的凈化功能，以不斷提高水的循環利用，提高重復利用率。在某種意義上，減少污水排放量和加大治污力度就是節水。為此，一方面我們要加強污水處理廠的功能建設，力爭較高的污水處理率;另一方面，要實現工業廢水的達標排放，特別是要加強對冶金、造紙、印染、制革等污染危害大的排污企業的監管力度。逆向考慮一番，防污治污的最高境界，只能是零排放，要實現零排放，就要讓水“動”起來，達到循環再生，持續利用。循環是節水的捷徑之一。

　　3結束語

　　為解決水資源匱乏，國家相繼出臺了一系列舉措：南水北調，東水西輸，但還不能徹底解決問題，破解缺水難題最直接、最有效的辦法就是厲行節水，更合理地善用水資源，減少污染，加大循環利用，提高水資源的利用率，才能從根本上解決水荒。