摘要：水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱(chēng)為水工程。水是人類(lèi)生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類(lèi)的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚(yú)道等不同類(lèi)型的水工建筑物，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：水利工程,工程建設(shè),水利職稱(chēng)論文發(fā)表

　　水利工程規(guī)劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開(kāi)發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟(jì)、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問(wèn)題大體有以下幾個(gè)方面：根據(jù)需要和可能確定各種治理和開(kāi)發(fā)目標(biāo)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用管理方便的工程布置方案。因此，應(yīng)首先做好被治理或開(kāi)發(fā)河流流域的水文和水文地質(zhì)方面的調(diào)查研究工作，掌握水資源的分布狀況。

　　工程地質(zhì)資料是水利工程規(guī)劃中必須先行研究的又一重要內(nèi)容，以判別修建工程的可能性和為水工建筑物選擇有利的地基條件并研究必要的補(bǔ)強(qiáng)措施。水庫(kù)是治理河流和開(kāi)發(fā)水資源中普遍應(yīng)用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構(gòu)成的盆地儲(chǔ)存多余的或暫時(shí)不用的水,供需要時(shí)引用。因此,水庫(kù)的作用主要是調(diào)節(jié)徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖和改善下游通航創(chuàng)造條件。為此，在規(guī)劃階段，須沿河道選擇適當(dāng)?shù)奈恢没蚺璧氐暮聿浚藿〒跛臄r河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。在多泥沙河流，常因泥沙淤積使水庫(kù)容積逐年減少，因此還要估計(jì)水庫(kù)壽命或配備專(zhuān)門(mén)的沖沙、排沙設(shè)施。

　　1 水利工程建設(shè)及其運(yùn)行管理的總體情況

　　1.1目前建管狀況

　　我國(guó)的水利工程建設(shè)及其運(yùn)行管理主要經(jīng)歷了兩種發(fā)展的方式。一是自主經(jīng)營(yíng)建設(shè)管理方式。這種方式是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下而采用的，投資一方自主進(jìn)行水利工程的相關(guān)建管，在實(shí)施的過(guò)程中，出現(xiàn)了建設(shè)與管理的方向不一致的情況，導(dǎo)致水利工程在低效率、低質(zhì)量、冗雜的結(jié)構(gòu)、落后的發(fā)展模式下緩慢行進(jìn)。二是“代建制”的管理方式。這種方式是建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的，在水利工程的實(shí)際應(yīng)用中逐漸發(fā)展，優(yōu)點(diǎn)是補(bǔ)充了水利建設(shè)及其管理的漏洞，缺點(diǎn)是不能從根本上解決水利工程的實(shí)際問(wèn)題。

　　如今，水利建設(shè)及其運(yùn)營(yíng)管理方式主要是建設(shè)與管理“各自為政”，互相獨(dú)立，沒(méi)有干擾。這種方式可以有效提高水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理效率，可是，在初期的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了一些不足和問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致后期的工程建設(shè)與管理以及水利事業(yè)綜合發(fā)展。因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)及其運(yùn)行管理各自開(kāi)展，建設(shè)工作中管理手段運(yùn)用不足，使水利工程的穩(wěn)定性、質(zhì)量有所下降;運(yùn)行管理中缺乏參與水利建設(shè)實(shí)踐，對(duì)于水利建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)難點(diǎn)、細(xì)節(jié)、成本等難以及時(shí)掌握，削弱了運(yùn)行管理工作的預(yù)見(jiàn)性、全面性。

　　1.2建管工作的實(shí)際作用

　　根據(jù)上述建管現(xiàn)狀問(wèn)題得知，建管結(jié)合的方式具有實(shí)際的作用。首先，能夠促進(jìn)水利工程在提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益中的作用;其次，工程的資源進(jìn)行合理有效配置，可以加快水利工程的整體效益和提高水利的質(zhì)量發(fā)展;最后，可以拓寬水利工程后期水電供應(yīng)項(xiàng)目。總之，兩者結(jié)合能夠積極提升水利工程的持續(xù)性。

　　2 水利工程建設(shè)及其運(yùn)行管理的相互聯(lián)系與功能發(fā)揮

　　2.1建管相互關(guān)系

　　觀察水利工程的發(fā)展可知，建管聯(lián)系的密切。一是對(duì)水利工程的系統(tǒng)管理，將水利建設(shè)及其運(yùn)行管理看做是系統(tǒng)中有意義的整體單元;二是在資金流轉(zhuǎn)過(guò)程中，將水利建設(shè)與及其運(yùn)行管理相互融合;三是水利工程本身的建設(shè)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣及其效率快慢，能夠直接影響水利工程的運(yùn)行管理的合適與否，是可以展現(xiàn)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的核心條件。所以，建管是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系。

　　2.2建管功能的發(fā)揮

　　建管綜合方式的實(shí)驗(yàn)期。在建管綜合應(yīng)用實(shí)驗(yàn)期，開(kāi)展工程預(yù)算與計(jì)劃必須從投資管理、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程管理機(jī)構(gòu)三點(diǎn)來(lái)實(shí)行，保證實(shí)驗(yàn)期兩者綜合應(yīng)用的可操作性、可行性。投資管理內(nèi)容上，必須要把投資建設(shè)、運(yùn)行投資加以有機(jī)統(tǒng)一、進(jìn)行核算，促進(jìn)資金的利用率提高和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必須正確，有選擇性，投資一些操作價(jià)值意義大的項(xiàng)目，估計(jì)好水利工程中的不確定性因素，保證建管綜合應(yīng)用的整體實(shí)現(xiàn)。工程管理機(jī)構(gòu)調(diào)整變化，根據(jù)相關(guān)規(guī)程制度，科學(xué)合理急性計(jì)劃、運(yùn)行。

　　建管綜合方式的設(shè)計(jì)期。在設(shè)計(jì)期，主要從工程實(shí)際、施工現(xiàn)場(chǎng)、后期應(yīng)用的客觀因素出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)要注意保持水利工程的運(yùn)行目標(biāo)方向以及工程的大小，保證建設(shè)完水利工程后，可以科學(xué)有序運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)水利工程的實(shí)際作用。

　　建管綜合方式的施行期。在經(jīng)過(guò)科學(xué)、有步驟的實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)期后，最后一步就可以進(jìn)行建管綜合方式的施行應(yīng)用了。水利工程建設(shè)過(guò)程中，工程建設(shè)單位以及運(yùn)行管理單位需要共同合作參與建設(shè)，將建管分離的空缺進(jìn)行填補(bǔ)，使水利工程整個(gè)工作實(shí)現(xiàn)有效銜接，保證正常運(yùn)行。此時(shí)，建設(shè)單位要及時(shí)支持運(yùn)行管理單位做好水利工程的信息、技術(shù)手段、操作等方面的把握，將后期的運(yùn)行管理問(wèn)題首先解除。對(duì)于工程的人力、設(shè)施、資金等的管理，也要相互合作并監(jiān)督，提升水利工程的質(zhì)量、效益，保證后期建設(shè)的順利進(jìn)行，提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　3 建管綜合方式未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

　　3.1開(kāi)展建管綜合方式的社會(huì)條件

　　目前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，水利工程建設(shè)與管理必須要確立發(fā)展的目標(biāo)、方向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不再是以經(jīng)營(yíng)者為主體，而是以產(chǎn)品為主體，所以，必須明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的買(mǎi)方、賣(mài)方，保證水利工程建設(shè)及其運(yùn)行管理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)的穩(wěn)定性。實(shí)際運(yùn)用中，既要注意水利工程的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，又要注意根據(jù)自身實(shí)際采取有效手段科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃。管理方式的可行、滿足市場(chǎng)的供需才能促進(jìn)水利工程的發(fā)展的創(chuàng)新性、全面性。

　　3.2未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

　　可行、合理的制度建設(shè)。制定科學(xué)、合理、可行的制度，可以有效促進(jìn)水利工程建設(shè)及其運(yùn)行管理的全局發(fā)展體制，保證建管綜合應(yīng)用方式的真正實(shí)施與開(kāi)展。發(fā)展目標(biāo)明確，靈活處理解決突發(fā)事件，排除一些不穩(wěn)定因素。一是，全面規(guī)劃整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行目標(biāo)，指向;二是綜合應(yīng)用建設(shè)及其運(yùn)行管理，加強(qiáng)兩者的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水利工程的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、詳細(xì)分解項(xiàng)目的資金、人員配置、設(shè)施應(yīng)用等問(wèn)題，保障后期水利工程的建設(shè)及其管理有個(gè)良好的前提條件。

　　思想理念更加正確。傳統(tǒng)的思想理念是“重視工程建設(shè)、忽視運(yùn)行管理”，將來(lái)必將改變。忽視運(yùn)行管理的后果是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，資金流難以有效流通，水利工程成為擺設(shè)。在全面實(shí)行建管綜合方式后，機(jī)構(gòu)的整頓、水利工程的維修改擴(kuò)建工作有序?qū)嵤购笃诘乃ㄔO(shè)管理更好的運(yùn)行。水利建設(shè)轉(zhuǎn)變成為真正的實(shí)際效益，必須確定運(yùn)行管理的重要程序，以正確的思想理念為指導(dǎo)。

　　把握建管實(shí)行的步驟。一是要制定好運(yùn)行管理單位的工程建設(shè)任務(wù)方向，強(qiáng)化水利建設(shè)的效益規(guī)劃、現(xiàn)實(shí)價(jià)值;而是要綜合采用工程管理和建設(shè)單位的合理意見(jiàn)建議，進(jìn)行全局、科學(xué)規(guī)劃;三是將工程建設(shè)作為關(guān)鍵工作，提高水利工程的技術(shù)、管理水平，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的全局性發(fā)展，利國(guó)利民并實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。

　　4 結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，建設(shè)及其運(yùn)行管理的綜合方式，能夠有效促進(jìn)建管的效益、質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、管理效益以及人才效益。