有關(guān)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理的新發(fā)展模式有哪些呢?應(yīng)該如何促進現(xiàn)在生態(tài)管理建設(shè)呢?在目前的新發(fā)展中的影響及意義有哪些呢?本文是有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的論文。

　　摘要：提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是指將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)運用在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下的變式和再利用,通過高水準(zhǔn)、密集型的農(nóng)業(yè)技術(shù)將農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村環(huán)境的外部性效應(yīng)內(nèi)在化的綜合性農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)主要是維護水、土地和動植物的遺傳資源,保護基因資源和生物的多樣性,建立有益于農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的物質(zhì)循環(huán)和能量流動機制,抑制和消除系統(tǒng)內(nèi)不利關(guān)聯(lián),盡量減少化肥、農(nóng)藥、動植物生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的使用量。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境論文,論文發(fā)表,生態(tài)建設(shè)論文

　　勞動力這一常量的動態(tài)變化并未引起農(nóng)地的增減,老人和婦女往往力不從心,如在除草時節(jié),選擇使用農(nóng)藥則是他們解決問題最省時、最有效的方法。從深層次來講,非農(nóng)收入的增加降低了人們對農(nóng)業(yè)收入的預(yù)期,傳統(tǒng)的“生存理性”已不再是支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原動力。自20世紀80年代以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起,如今在新農(nóng)村建設(shè)的進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是遍地開花,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展走上“快車道”。但令人擔(dān)憂的是,這種非可持續(xù)發(fā)展不久將會使農(nóng)村環(huán)境“烏煙瘴氣”,廢氣、廢物、廢水的積聚必定是制約未來農(nóng)村發(fā)展的頑疾。

　　論文網(wǎng)推薦：《生態(tài)環(huán)境學(xué)報》，《生態(tài)環(huán)境學(xué)報》1992年創(chuàng)刊，主要刊登國內(nèi)外生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)具有明顯創(chuàng)新性和重要意義的原創(chuàng)性研究論文、重大調(diào)查研究報告，以及對這兩個學(xué)科的重大前沿問題有獨到見解和理論建樹的綜述文章和觀點類文章。適合從事生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、資源保護、土壤學(xué)、大氣科學(xué)、水科學(xué)、地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)、地球科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、林學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會科學(xué)、經(jīng)濟科學(xué)等領(lǐng)域的科技人員、學(xué)者、教師、學(xué)生、各級管理者和環(huán)境愛好者閱讀。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三廢排放占全國工業(yè)污染排放總量的比重由改革開放初期的11%增加到目前的50%左右[8]。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采礦業(yè)存在濫采亂挖、采富棄貧的現(xiàn)象,對生態(tài)環(huán)境的破壞和資源的浪費更為嚴重。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的負效應(yīng)近年來,為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國家出臺了一系列促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進出口的政策,在養(yǎng)殖業(yè)取得高速增長的同時,規(guī)模化養(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染問題也日益凸顯。據(jù)《了望》周刊報道,目前我國部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已不再是人們想象中的“一方凈土”,農(nóng)村現(xiàn)已成了大中城市的“米袋子”和“菜籃子”。與此同時,城市“送企業(yè)下鄉(xiāng)”盡可能通過各種途徑將污染轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村,讓農(nóng)村也成了城市的“污水廢物處理廠”。據(jù)統(tǒng)計,96%的養(yǎng)殖場都分布在城市的郊區(qū)與農(nóng)村,但這些地區(qū)正是環(huán)保治理和監(jiān)管的“自由區(qū)”,沒有建立相應(yīng)配套的污水和糞便處理設(shè)施,也未能將其加以綜合地利用變“廢”為“寶”,不加控制的排放勢必造成地表水和地下水的深度污染。例如,浙江嘉興地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)比較發(fā)達,據(jù)調(diào)查周邊大部地區(qū)地下水都因遭到短期內(nèi)不可修復(fù)的生態(tài)破壞而不能作日常飲用,這引起了國家和當(dāng)?shù)卣目只藕透叨戎匾?率先試行推出“排污權(quán)交易”的政策,在2010年嘉興市舉辦的浙江省環(huán)境法年會上,全國各地的專家學(xué)者們也為此展開了激烈的討論。中國現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境政策在農(nóng)村適用的局限20世紀早期,隨著經(jīng)濟全球化和城市化的發(fā)展,工業(yè)污染成為不可回避、亟待解決的問題,中國為此出臺了一系列的環(huán)境政策。

　　盡管當(dāng)時農(nóng)村環(huán)境的污染還未能引起人們的特別關(guān)注,但希望制定的環(huán)境政策能夠在城市和農(nóng)村通用卻是制定者的期望目標(biāo)。然而,這種“理性”制度的設(shè)計并未充分考慮到農(nóng)村與城市環(huán)境的異質(zhì)性,現(xiàn)行的環(huán)境政策在農(nóng)村適用發(fā)揮效用的“半徑”是有限的。首先,行政管制是中國環(huán)境政策的主要手段[9]。然而,國內(nèi)專門的環(huán)保部門只在縣級以上設(shè)立,農(nóng)村環(huán)境管理及其監(jiān)管機構(gòu)的缺失很難促成失范化的農(nóng)村生產(chǎn)與生活方式向環(huán)保型轉(zhuǎn)變。其次,由于中國長期實行“城市-農(nóng)村”二元機制,區(qū)域間政治、經(jīng)濟發(fā)展不平衡,這種先天性的不足注定在配置農(nóng)民環(huán)境權(quán)益上的不公平,從而導(dǎo)致引導(dǎo)性環(huán)境政策在農(nóng)村失去廣闊市場。引導(dǎo)性環(huán)境政策的目標(biāo)是鼓勵和引導(dǎo)環(huán)境利益關(guān)系中的社會各方主體積極主動式地參與到環(huán)境保護的行列,其手段大多是采用激勵的方式,如給予優(yōu)惠政策和生態(tài)補償、賦予榮譽稱號等。也就是說,環(huán)境權(quán)益的公平配置是引導(dǎo)性環(huán)境政策順利實施的前提,利益驅(qū)動機制的建立是其保障,長期穩(wěn)定的有效政策是人們對國家的高度信賴。但是在現(xiàn)實社會中,城市因工業(yè)化連帶的“福利”和污染“轉(zhuǎn)嫁”向農(nóng)村的現(xiàn)象存在著嚴重的不公平。再次,生態(tài)環(huán)境補償措施不到位導(dǎo)致農(nóng)村居民保護生態(tài)環(huán)境的積極性減少。農(nóng)民對利益最大化的追求可以理解,有限理性的農(nóng)民往往棄生態(tài)利益于不顧,盲目追求經(jīng)濟利益。說明缺乏有效的生態(tài)補償激勵機制,很難喚起農(nóng)民的主動參與。

　　大力推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),簡而言之就是指用一種清潔環(huán)保的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,最大限度降低農(nóng)業(yè)發(fā)展給人類社會帶來的環(huán)境風(fēng)險,其實質(zhì)是要建立既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和農(nóng)業(yè)投入要素,并保護生態(tài)環(huán)境和人體健康的生產(chǎn)方式。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,以運用綠色肥料、綠色地膜、清潔灌溉等手段來確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟性和環(huán)保性的雙重價值目標(biāo)。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)要滿足以下3個方面的條件:①以最小的資源投入產(chǎn)出最大化的價值;②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式要清潔,減少對環(huán)境保護的危害;③農(nóng)產(chǎn)品既要滿足人的需要,又要符合綠色健康的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平還不夠高,農(nóng)民保護環(huán)境的意識還不夠強,農(nóng)技人員的數(shù)量和質(zhì)量與農(nóng)村發(fā)展的要求還相差甚遠,還有一個重要的因素是農(nóng)業(yè)與環(huán)保機構(gòu)對部門利益最大化的追求導(dǎo)致農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)在技術(shù)推廣、制度管理以及組織形式創(chuàng)新等領(lǐng)域的路徑變窄,動力不足。所以,今后應(yīng)重新審視農(nóng)業(yè)與環(huán)保部門的職能分工,鑒于農(nóng)村環(huán)保制度的斷裂,將農(nóng)村的發(fā)展與環(huán)境的保護均納入農(nóng)業(yè)部門進行整體規(guī)劃是明智的選擇,也有利于推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的普及。

　　發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)我國農(nóng)村的污染問題已十分嚴峻,為了控制污染的進一步惡化和力求恢復(fù)已被破壞的土地、水生態(tài)系統(tǒng),發(fā)展可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)并加以運用是一項重大而又迫切的任務(wù)。這需要從兩個方面進行著手:一方面,要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入,強化技術(shù)攻關(guān)和推動技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計顯示目前我國對農(nóng)業(yè)科技的投入只占科技投入總量的23%,這種力度顯然是不夠的,應(yīng)將其比例增加到35%左右比較適宜。當(dāng)前農(nóng)村推行的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、平衡施肥技術(shù)、田間綜合管理技術(shù)等,都在一定程度上緩解了農(nóng)村的面源污染。但是,這些技術(shù)由于實施成本比較高、技術(shù)性比較強并未得到產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用,還需進一步的創(chuàng)新改進[10]。另一方面,要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。國家應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通制定出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的指南,推動農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn);國家應(yīng)針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境發(fā)展的技術(shù)瓶頸開展重點科研項目,大力扶持研發(fā)低毒高效農(nóng)藥、有機復(fù)合肥料;與此同時,將有利于農(nóng)村環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展的范疇,進行專門統(tǒng)一的管理,并在政策上給予傾斜,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境技術(shù)的一體化,帶動農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新。秉承生態(tài)文明,挖掘農(nóng)耕文化,提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)集約的土地利用方式集約的土地利用方式有兩條途徑,分別為擴大農(nóng)用地面積和提高單位面積農(nóng)用地的產(chǎn)量。集約式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量,而且對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護也有重要的意義。

　　如在棉花壟之間種甘薯、馬鈴薯,芝麻和大豆的混搭播種,玉米和西瓜套種,并且還在田溝地角種植油菜、小豆等農(nóng)作物。休養(yǎng)生息的輪作、層次分布錯落的套種方式,遵循了物競天擇的植物生長規(guī)律,充分吸收了天然的水分和光照,從而豐富了農(nóng)用地單位的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量和品種[11]。

　　其具體實施表現(xiàn)為對農(nóng)作物的秸稈進行深耕掩埋,利用水窖、滴灌和倒灌技術(shù),使用糞便和草木灰肥料,采取生物和人工技術(shù)防治病蟲草害[12]。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有自我保持和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能,如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中病蟲害的防治。一方面通過人工捉蟲;另一方面充分發(fā)掘各種動植物間相互制衡的價值,如貓頭鷹、青蛙、蟾蜍、蜥蜴等均是田間蟲害的克星,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。堅持“引導(dǎo)性”與“自主性”相結(jié)合的政策導(dǎo)向自農(nóng)村實施家庭承包責(zé)任制以來,中國長期推行自上而下“強壓型”的環(huán)境政策,但農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)缺失,農(nóng)業(yè)部門職能錯位,該政策很難實現(xiàn)對龐大農(nóng)民主體和分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的有效監(jiān)管,最終也勢必導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的長久性污染。所以,政府應(yīng)主張由“強壓型”向“引導(dǎo)性”的環(huán)境政策轉(zhuǎn)變,使生態(tài)環(huán)境保護的行為成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的一種自覺。可以這樣說,推行“引導(dǎo)性”環(huán)境政策的過程也是將環(huán)保理念、生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式內(nèi)化于農(nóng)民的過程。具體實施過程中,一方面我們可以通過生態(tài)補償、環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、環(huán)保教育等手段促成農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)的偏好選擇;另一方面鼓勵消費群體對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督,使農(nóng)產(chǎn)品的外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化。但“引導(dǎo)性”環(huán)境政策和“自主性”(具有自組織特性)環(huán)境政策并非是一對等同性概念,政府在制定和推行該政策的過程中,仍起著舉足輕重的作用,只是對政府的參與形式和參與階段的角色定位有所變通。

　　一般來說,政府在“引導(dǎo)性”環(huán)境政策中承擔(dān)的任務(wù)有:鼓勵環(huán)保科技創(chuàng)新,監(jiān)管環(huán)境信息公開;開展環(huán)境科技的宣傳和教育,提高全民族的環(huán)境意識;及時發(fā)布重大環(huán)境信息,創(chuàng)建環(huán)境信息員監(jiān)督制度;制定激勵機制,促使農(nóng)民主動參與環(huán)保行動并從中受益;二次分配環(huán)境公平權(quán)益[13]。適合農(nóng)村的“引導(dǎo)性”環(huán)境政策有:綠色或有機食品標(biāo)志;農(nóng)村生產(chǎn)、生活廢物的綜合利用;農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。此外,農(nóng)村的環(huán)保工作行動中,村民只是一個被動的受體角色,對此行動的有關(guān)信息了解很少,也不愿主動去了解政策的有關(guān)信息。由于沒有真正參與到環(huán)境保護的政策中去,村民缺少對當(dāng)前環(huán)境的認識,也不清楚自己在農(nóng)村環(huán)境工作中需要承擔(dān)的責(zé)任。由此可見,只要村民還沒有成為農(nóng)村環(huán)境保護的主體力量,農(nóng)村的環(huán)境治理工作就只能是停留在表面工程、面子工程,環(huán)境還會持續(xù)惡化下去。適合農(nóng)村的“自主性”政策有:農(nóng)民環(huán)保信息員、民間環(huán)保組織和民間環(huán)保自衛(wèi)隊。

　　筆者認為,這一問題主要是因為政策設(shè)計者急于應(yīng)對“三農(nóng)”問題的功利性,缺乏一個從農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護共生共益出發(fā)的整體性視角,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展“一手抓”,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“一邊倒”的現(xiàn)象。因此,在制定和實施農(nóng)業(yè)政策時必須對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題加以充分考慮。反過來講,環(huán)境政策的制定和實施也必須考慮到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性以及對農(nóng)業(yè)發(fā)展正負效應(yīng),在二者間尋求一種動態(tài)的平衡。這也要求我們根據(jù)不同的發(fā)展階段,不同的地域風(fēng)情,運用靈活的、綜合的農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境政策加以調(diào)整,各有側(cè)重或兼容并包。建構(gòu)具有生態(tài)文明理念、一體化的農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境政策是今后農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃的一個重要綱領(lǐng),也是科學(xué)發(fā)展觀對農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境政策的必然要求。