甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神若干措施》(以下簡稱《若干措施》)?！度舾纱胧诽岢?，加強政務商務誠信建設，杜絕“新官不理舊賬”的現象。壓減工程建設項目在線審批時限《若干措施》提出，提升辦理建筑許可質效。實施一站式辦理施工許可，推行“清單制+告知承諾制”，鼓勵推行工程質量保險，逐步實施一站式聯合驗收備案，推行聯合監(jiān)督檢查，擴大區(qū)域評估范圍。

　　加快落實施工圖設計文件審查政府購買服務，積極推廣農民工工資保證金保函替代。2022年底前，工程建設項目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程)全流程在線審批時限壓減至90個工作日以內，新建社會投資簡易低風險工程建設項目審批時限壓減至18個工作日以內。提升辦電效率精簡辦電業(yè)務證件，推廣線上辦電，創(chuàng)新配套項目儲備。

　　2022年底前，實現低壓居民、低壓小微企業(yè)全流程辦理時間分別不超過5個、15個工作日，高壓單、雙電源供電公司合計辦理時限分別不超過22個、32個工作日。提升供水供氣效率將報裝必需要件信息全部整合進工程建設項目審批管理系統一張表單，申報材料壓減至2份(含)以內，用戶報裝參與環(huán)節(jié)減少為“用戶申請、現場勘查、裝表接通”三個環(huán)節(jié)，對無外線工程的用戶，可壓減為“用戶申請、裝表接通”兩個環(huán)節(jié)。2022年底前，將不含外線工程規(guī)劃及施工許可的用水、用氣報裝時限壓縮至3個工作日內。實現“拿地即開工”深化土地要素市場化配置。改革土地計劃管理和項目用地配置方式，積極探索礦山用地管理方式，推動土地要素跟著項目走。全面推行企業(yè)投資項目“標準地”改革，實現“拿地即開工”。

　　加大批而未供和閑置土地處置力度，引導新上項目優(yōu)先使用存量建設用地，鼓勵采取協商收回、轉讓等方式實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。降低擔保費率完善涉企融資紓困政策。探索建立小微企業(yè)貸款全流程限時制度，實現動產抵押業(yè)務一站式網上辦理。推動省級大中型商業(yè)銀行下放貸款審批權限，提高企業(yè)信貸審批效率。

　　降低擔保費率，爭取在2022年底前，對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體收取的擔保費率降低至不超過1%。重點人才符合條件直接申報職稱健全人才服務保障體系。建立省級“四化”項目人才庫，加大重點緊缺人才引進和本土技工人才培養(yǎng)、輸送力度。對民營企業(yè)作出重大貢獻人才和從國外引進的高層次人才、急需緊缺人才，可采取“一事一議、特事特辦”模式，開通職稱評審“綠色通道”，不受學歷、資歷、臺階、論文、身份等限制，符合條件直接申報職稱。

　　落實以居住證為主的外來人員隨遷子女入學和轉學政策擴大教育資源供給。進一步優(yōu)化基礎教育資源布局，按常住人口合理測算義務教育學位供給。推進義務教育學校標準化建設，改善教學用房、學生宿舍、運動場地等教學和生活設施，擴大教育資源供給，落實以居住證為主的外來人員隨遷子女入學和轉學政策。通過異地培訓、委托培養(yǎng)、聯合辦學、網絡培訓等方式，加強人才培訓。

　　杜絕“新官不理舊賬”的現象加強政務商務誠信建設。建立政府機構失信治理及補償機制，地方政府不得以換屆、規(guī)劃調整、政策變更等理由損害企業(yè)合法權益。嚴格履行與投資主體依法簽訂的各類合同，因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，應依法給予企業(yè)適當補償。加大涉企遺留問題解決力度，杜絕“新官不理舊賬”的現象。

　　蘭州日報社全媒體記者 趙萬山

　　來源：蘭州日報