今年8月，國內有關部門對《啤酒瓶》國家標準報批稿進行再次審查，并在啤酒瓶使用期限和可回收瓶質量檢測規則等方面進行討論，新標準中不再規定回收瓶的使用期限，而是規定回收瓶的質量指標達到相應的要求即可重復使用。這場持續了近20年的酒瓶子國標修訂拉鋸戰再次把公眾目光引向一個值得關注的環境問題：玻璃瓶循環使用現狀如何?世界其他國家又是怎樣回收利用玻璃瓶的?

　　《林業與環境科學(原：廣東林業科技)》(雙月刊)創刊于1985年，由廣東省林學會;廣東省林業科學研究院主辦。

　　玻璃容器回收意義非凡

　　隨著人們生活消費能力的提升，玻璃制品在廢棄物中的比重與日俱增。廢玻璃回收的令人頭疼之處在于其難以通過焚燒等方法加以分解和處理，如何對其進行再次利用成為保護生態環境的關鍵課題。

　　根據2012年歐盟委員會公布的一份資料，把原材料加工成玻璃耗費的能量為2.671吉焦/噸，而把碎玻璃熔化后加工成玻璃制品僅需1.886吉焦/噸。如此算來，每噸碎玻璃加工為玻璃成品要比用原材料生產玻璃，減少315公斤二氧化碳的排放，減排效應可觀。令人稱奇的是，玻璃天然的物質構成決定了經過多次回收后熔化再造出來的玻璃，品質仍然不會下降，完全符合各大玻璃生產商對原材料的品質要求。即便回收后不再造玻璃，碾碎后的玻璃和其他材料混合，用來加工成混凝土鋪設公路，也是近些年來的應用熱點，這些打破傳統的應用會顯著減少廢玻璃對垃圾填埋區的占用。

　　在塑料食品容器的普及大潮中，玻璃容器依然巍然屹立。多年來，人們早已為玻璃容器構建出了回收再利用的成熟路線。可樂玻璃瓶和啤酒瓶等被大批量生產和消費后，又被大批量循環使用。

　　據統計，每生產一噸玻璃，需要消耗約1.1噸各種不可再生原料，再加上約140升的燃油或等比的其他能源。從能源和環保的角度出發，食品玻璃容器的回收循環再利用是最有意義的方式。

　　玻璃瓶循環利用，可以節約大量的資源、能源，而且大量的廢棄玻璃瓶被運到垃圾填埋場，還占用了大量的土地資源。企業自主回收玻璃瓶，再加以循環利用，的確是最值得提倡、推廣的行為。

　　許多國家和地區的玻璃容器的回收做得很不錯，其具體做法既有共性也有特色，下面就把各國回收利用玻璃容器的做法加以介紹。

　　押金制度是玻璃瓶回收的關鍵

　　今年剛好成立100周年的“玻璃包裝研究所”，是北美洲一家玻璃容器貿易組織。該組織提供的信息顯示，對玻璃容器實施押金制度的國家，其玻璃容器平均回收率超過了63%，而沒有實施的國家僅有24%。更值得一提的是，有機構還認為，前者提供的直接工作機會是后者的11到38倍。截至2018年，英國《衛報》披露約有38個國家施行了押金制度。在現實執行中，這些國家的玻璃瓶回收押金制度的建立有早有晚，在技術保障、回收等細節上也有差異。

　　早在1991年，德國政府就頒布了世界上第一部治理包裝廢棄物的法律《避免和利用包裝廢棄物法》。按照該法要求，生產商需要履行回收廢棄產品的責任。為此，德國自2003年起立法通過了押金(德語稱之為Pfand)制度，即顧客在買飲料時要多交一點押金，當顧客喝光飲料后將瓶罐(包括玻璃材質)扔進回收箱后就可以自動取回押金。具體而言，根據玻璃瓶的情況，押金數額從0.08歐元到0.15歐元不等。一般說來，一箱20瓶裝的啤酒瓶的押金可能超過3歐元。為從技術上便于公眾參與回收，德國幾乎所有超市都安裝了能夠精確辨識飲料瓶罐的回收機，識別范圍很廣，便于分類和循環再利用。德國的押金制度運行得較為成熟、嚴密，為歐盟乃至歐盟以外的許多國家提供了示范。

　　1977年6月，英國玻璃制造商聯合會主席斯坦利·雷斯將“瓶子銀行”(玻璃瓶回收中心)制度引入南約克郡。這種供公眾投入廢棄玻璃瓶的回收點如今在英國約有5萬多個，通常設在購物中心和家庭垃圾回收場附近，每年回收玻璃瓶約75.2萬噸。但有數據顯示，英國僅回收50%的玻璃容器，遠低于瑞士和芬蘭的90%，押金制度推廣上的遲滯可能是一個原因。2018年，英國政府披露將在全境對包括玻璃、塑料和金屬材質的酒水飲料容器施行押金制度，未來英國的玻璃瓶回收應該會有更好的表現。

　　另一個歐洲國家冰島，早在1989年就開始推行玻璃瓶押金制度。克羅地亞和芬蘭分別在2006年和2012年開始實行玻璃瓶押金制度，每個瓶子的價格大致在0.1美元左右。澳大利亞的押金制度始于2012年，北部地區走在前面，其他地區陸續跟進，目前每個瓶子0.1澳元的價格較為常見。此外捷克、丹麥、愛沙尼亞、匈牙利、以色列、挪威和瑞典等國家也有效地實行玻璃瓶押金制度。

　　北美洲玻璃瓶回收喜中有憂

　　在地廣人稀的加拿大，玻璃瓶回收最終得以開展則經歷了較長時間。最先啟動這項工作的是育空地區(1992年)，然后是西北邊境(2005年)，安大略省(2007年)，阿爾貝塔省(2009年)。在此過程中，玻璃容器和其他可回收廢物一并得到了較好的管理和利用。

　　在美國，俄勒岡州是第一個施行玻璃瓶押金制度的州，該州政府于1971年對每個玻璃瓶收取5美分的附加稅(2017年增加到10美分)，之后押金制度推廣到其他9個州。近年來數據顯示，在這10個州中，瓶子(包括各種材質的瓶子)回收率最高的是密歇根州(94%)，最低的是夏威夷州(68%)。這些玻璃瓶既有來自人們送到回收點換取押金的，也有居民垃圾分類后由垃圾清運公司定期收上來的，還有志愿者在公共場所撿拾的，以及一些低收入群體拾荒的。

　　以紐約州為例，該州1982年6月制定、1983年7月正式實施飲料瓶罐回收法。凡是銷售碳酸軟飲料、蘇打水、啤酒和其他麥芽飲料，以及葡萄酒產品和不含糖(包括調味或營養強化劑)的水容器的(包括玻璃、鋁或鋼質等金屬或塑料瓶罐)，只要容積低于3.78升(1加侖)，每個都要征收5美分的附加稅，同時設立回收站點，人們在回收這些容器的時候，可以收回這筆錢。

　　據加州政府回收網站統計，2016年各種玻璃瓶罐銷售了32.2億個，回收了23.1億個，回收率達到了72%。