天然氣來到之后，我國的城市燃氣將發(fā)生質(zhì)飛躍，在完成向城市清潔能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中大大向前邁進一步，對改善城市大氣污染和生態(tài)環(huán)境起到良好的作用，技術(shù)上也將和國際逐步接軌。
一、 我國城市用氣現(xiàn)狀
眾所周知，城市燃氣是現(xiàn)代化城市能源建設(shè)中的一個重要組成部分，也是必不可少的能源基礎(chǔ)設(shè)施。大型供氣企業(yè)按照需用量和所需壓力將燃氣輸送和分配到城市各類用戶。城市各類用戶的用氣是不均勻的，隨月、日、時而變化。通常冬季比夏季用氣多，節(jié)假日比平日用氣多，每日制備早、午、晚三餐時用氣量多。生產(chǎn)用氣受生產(chǎn)工藝要求和工作班制等的影響而波動。建筑物采暖用氣量和季節(jié)有關(guān)并受采暖期間氣溫變化的影響。
在我國的北方采暖地區(qū)，則可發(fā)展天然氣的采暖用戶，但必須要有完善的季節(jié)調(diào)峰設(shè)施。天然氣到來之后的城市供配氣系統(tǒng)由于供氣對象的變化與天然氣到來之前有本質(zhì)的區(qū)別，只有當工業(yè)用戶達到一定的規(guī)模后，城鎮(zhèn)的供配氣系統(tǒng)才能有一定的經(jīng)濟性，氣價也就成為項目成敗的關(guān)鍵。因此，研究各種能源的替代關(guān)系就十分重要。天然氣來到之后，不論上游、中游和下游都面臨著降低成本、擴大用氣范圍和與先進國家技術(shù)接軌這三個問題。
    二、燃氣行業(yè)面臨的問題
   （一）城市燃氣行業(yè)多年來的全面虧損問題
目前，我國城市燃氣行業(yè)存在組織管理效率低，成本高，資源浪費嚴重等現(xiàn)象。原有燃氣公司在改制前一般為自收自支或財政補貼的事業(yè)單位，在國家計劃經(jīng)濟體制下公用事業(yè)的“福利性”實行燃氣銷售廉價政策，燃氣企業(yè)連年虧損現(xiàn)象比較普遍。在管理中，不注重企業(yè)節(jié)能降耗、挖掘降低成本措施，資源浪費現(xiàn)象普遍存在。
目前大中城市都在大力推行天然氣的使用，但天然氣作為不可再生的能源，其價格隨著市場需求的增加，采購價格也不斷上漲。隨著社會發(fā)展，居民的需求不斷增加，服務(wù)成本也隨之增加，而城市供應(yīng)價格問題是社會敏感性問題。由于長期受計劃經(jīng)濟理論的影響，過于強調(diào)城市建設(shè)行業(yè)的產(chǎn)品福利性和公益性，以及處于對政治、社會承受力的考慮，城市建設(shè)行業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)的價格機制和建立和完善有很大難度，調(diào)整起來不僅涉及各行各業(yè)利益的再調(diào)整，也關(guān)系到居民承受能力和社會的穩(wěn)定，由此造成了企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格與價值相背離，企業(yè)的價格上缺乏主動權(quán)，造成企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的運轉(zhuǎn)能力比較差。
（二）家庭用熱耗氣量增長緩慢近十年來，雖然家用燃氣熱水器發(fā)展迅速，家用燃氣已不限于炊事，但人均耗量增長緩慢。為此，應(yīng)積極發(fā)展除民用戶以外的其它用氣戶，如工業(yè)、采暖、制冷、燃氣汽車等。但和民用耗氣相同，也必須考慮與其它替代能源的比價關(guān)系，而不是簡單的靠提價來解決，如工業(yè)用戶，必須考慮產(chǎn)品的利潤和成本的關(guān)系。在用氣范圍擴大后。不能再靠政府補貼維持行業(yè)的發(fā)展。

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　　《石油工程建設(shè)》全國中文核心期刊，一級刊物。本刊由中國石油天然氣集團公司主管，中國石油集團工程技術(shù)研究院和中國石油工程建設(shè)(集團)公司主辦，創(chuàng)辦于1975年，是我國石油石化基建工程領(lǐng)域創(chuàng)辦最早的專業(yè)技術(shù)刊物。專門報道油氣田、油氣管道、油氣儲罐、煉油廠、化工廠、石油化工聯(lián)合企業(yè)的工程建設(shè)和技術(shù)改造等。

   （三）城市在天然氣到來之后，將面臨更多的問題。
1、應(yīng)有各類用戶全年的綜合用氣特性圖、無用氣特性圖，則供氣方無法按計劃供氣(允許有一定偏差)。一切未使用的燃氣均應(yīng)按“照付不議”的原則付款。城市的用氣范圍擴大后，制定用氣特性圖就異常復(fù)雜，如采暖負荷與室外空氣溫度的變化有關(guān)，工業(yè)用戶則與產(chǎn)品的銷售量有關(guān)。
2、天然氣系統(tǒng)為高壓氣源城市的供配氣系統(tǒng)應(yīng)充分利用燃氣的壓力減少投資。對已有人工氣供配氣管網(wǎng)的城市，還存在燃氣的轉(zhuǎn)換問題，包括管道的更新、改造和換管等需要一大筆投資，且有一個逐步的過程不能一下子全部解決。此外也必須計算這筆費用對燃氣成本的影響。
3、我國目前用氣人口中，液化石油氣占用戶數(shù)的60%以上，液化石油氣供應(yīng)機動靈活，勿需管道設(shè)施就能滿足家庭用戶的用氣要求。如新建的城市天然氣管網(wǎng)僅僅是替代民用液化石油氣用戶則其經(jīng)濟性就值得研究。
4、城市燃氣在以民用為主的時期，常以保本+稅金+利潤三部分構(gòu)成，但執(zhí)行過程中從未落到實處，使燃氣行業(yè)長期處于虧損狀態(tài)。在擴大供氣范圍的工業(yè)為主后，應(yīng)按投資比例獲得與上、中游相應(yīng)的利潤，這也是企業(yè)改革的目的。由于氣價必須考慮與其它替代能源的關(guān)系(如民用與電價、工業(yè)與油介的關(guān)系等)，定價因素十分復(fù)雜。因此，必須以新的概念采全面考慮城市建設(shè)中的問題，并借鑒國外的經(jīng)驗。
    三、城市燃氣輸配系統(tǒng)
    天然氣來到之后，城市燃氣公司的業(yè)務(wù)相當于國外的配氣公司，其主要工作是配置和發(fā)展各類用戶，按市場經(jīng)濟規(guī)律，制定不同用戶的氣價，擴大用氣范圍，使用氣的負荷特性盡可能的均勻，以提高管道和設(shè)備的利用率，降低配氣成本。其各部分主要內(nèi)容如下：
    (—) 氣源方面
  氣源方面包括三個部分：城市門站(或市邊站)、儲氣設(shè)施和補充氣源。
    1、城市門站是中、下游天然氣的交接點。內(nèi)設(shè)兩套計量站，一套屬長輸公司管理，一套屬城市燃氣公司管理。計量精度雙方認同，每日統(tǒng)計按計劃的燃氣銷售盈余量，按月或按季按“照付不議”的原則結(jié)算。
    2、儲氣設(shè)施是確保安全供氣的不可缺少部分，包括地下儲氣庫、高壓儲罐和液化天然氣儲站等。
 3、補充氣源，常作為季節(jié)調(diào)峰的補充和應(yīng)急氣源。有液化石油氣(丙烷)空氣混氣站、流動液化天然氣供氣站和以油或煤為原料的代用天然氣廠等。
    4、日調(diào)峰量由長輸管道的儲氣量解決，不足量可再建城市公用輸氣管線或選擇其它方式。在我國目前的體制下，這是中、下游特別需要協(xié)調(diào)的地方。
   (二) 輸配方面
    1、在以人工煤氣向天然氣過渡時，根據(jù)燃氣的互換特性，還存在燃氣的轉(zhuǎn)換問題。國際上把燃氣的轉(zhuǎn)換看成一項重大工程，需要相當長的時間才能完成，且要花費一定的轉(zhuǎn)換費用。
  如果天然氣的長期發(fā)展計劃前景不明朗，或成本很高，供氣范圍難以擴大，則應(yīng)在轉(zhuǎn)換費用和改質(zhì)費用之間進行經(jīng)濟比較。如果轉(zhuǎn)換費用高于改質(zhì)費用，則可將天然氣改制成人工氣，以減少燃氣的轉(zhuǎn)換投資。
    2、根據(jù)城市不同用氣地區(qū)的特點，制定不同等級壓力的安全規(guī)程(不限于安全距離，還包括設(shè)施要求等)和充分利用天然氣的壓力，選擇合理的壓降以減小管徑。

    3、采用先進的施工、維修和換管技術(shù)。如不開挖路面鋪管、帶氣連接、路面檢漏、翻轉(zhuǎn)內(nèi)襯、熱收縮管、管內(nèi)插管等。在管材的應(yīng)用中嚴格遵守標準，如鋼管的防腐，柔性接口球鐵管的延伸率要求，以及聚乙烯的貯存、運輸、施工中的管底質(zhì)量等，防止野蠻施工，保證質(zhì)量要求。管道的埋設(shè)深度應(yīng)按不同路面和交通承載量進行強度計算。管底的支撐和錨固應(yīng)有明確的規(guī)定。
    4、城市的管網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)規(guī)模和用氣量逐步實行計算機自動控制，由數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)逐步發(fā)展到管網(wǎng)模擬系統(tǒng)。建立數(shù)據(jù)庫，對采集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析和用氣量的預(yù)測保證在執(zhí)行“照付不議”原則中減少損失，為管網(wǎng)的發(fā)展和改造提供科學依據(jù)，為管網(wǎng)運行、調(diào)度，調(diào)峰設(shè)施和運行和確定漏氣事故地點作出準確的判斷。用氣量的預(yù)測、預(yù)報和數(shù)據(jù)分析直接影響到上、中和下游供配氣系統(tǒng)的經(jīng)濟性。
    (三) 應(yīng)用方面
    燃氣的生產(chǎn)與輸配，最終的目的在于應(yīng)用。燃氣的優(yōu)越性只有通過廣泛而有效的應(yīng)用才能體現(xiàn)出來，天然氣來到之后，燃氣的應(yīng)用技術(shù)已不限于家庭的炊事和熱水，而應(yīng)逐步擴大到采暖、制冷、汽車燃料和各種工業(yè)領(lǐng)域。節(jié)能量的提高和污染物排放量的降低也只有靠先進的應(yīng)用技術(shù)才能實現(xiàn)。