摘要：農(nóng)村公路建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，公路的建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。但是在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，本文就農(nóng)村道路建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出建設(shè)好農(nóng)村道路的原則。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路,設(shè)計(jì),原則

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)提出了新的要求。農(nóng)村公路是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家提出新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村公路加大投資，在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得了很大成績(jī)。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個(gè)層次。縣道是指具有全縣(旗、縣級(jí)市)政治、經(jīng)濟(jì)意義，連接縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路、以及不屬于國(guó)、省道的縣際間的公路。鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

　　農(nóng)村公路主要供機(jī)動(dòng)車輛行駛并達(dá)到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。縣道一般采用三、四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)道采用四級(jí)公路或村道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照《公路法》的要求，新建公路應(yīng)當(dāng)符合部頒標(biāo)準(zhǔn)要求，原有不符合最低技術(shù)等級(jí)要求的等外公路，應(yīng)當(dāng)采取措施、逐步改造為符合技術(shù)等級(jí)要求的公路。鑒于目前一些貧困山區(qū)中連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與行政村、行政村與行政村之間的鄉(xiāng)村公路交通量小，且路上行駛車輛也多為拖拉機(jī)、農(nóng)用車等體積、載重相對(duì)較小的機(jī)動(dòng)車，所以，對(duì)這些公路的路面寬度、路線縱坡、曲線半徑適當(dāng)放寬要求，暫時(shí)采用村道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是可行的。

　　一、農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

　　(一)在設(shè)計(jì)中盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村公路在中華人民共和國(guó)交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定為四級(jí)公路，各項(xiàng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求都比較低。在現(xiàn)實(shí)中有的部門在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不顧道路的實(shí)際需求情況，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。比如，四級(jí)公路設(shè)計(jì)，最短坡長(zhǎng)可采用60米，路線縱向坡度可控制在9%，而有的門把四級(jí)公路按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)最短坡長(zhǎng)200米，設(shè)計(jì)縱坡控制到5%這種做法不僅增加了工作量，還使原先的舊路無(wú)法被充分利用起來(lái)，而且會(huì)占用更多的土地面積，增加資金負(fù)擔(dān)。

　　(二)對(duì)路面寬度的規(guī)定不符合實(shí)際情況

　　中華人民共和國(guó)交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定四級(jí)公路路面寬度為3.5米。這個(gè)規(guī)定對(duì)于部分地區(qū)來(lái)說(shuō)過(guò)于狹窄，由于農(nóng)村車輛會(huì)經(jīng)常性的載物，這樣占用的寬度就必然會(huì)超過(guò)車本身的寬度，如果兩輛這樣的車相向同時(shí)經(jīng)過(guò)一個(gè)路段，那就顯得更加狹小。此外，農(nóng)村駕駛拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)三輪車等的人沒(méi)有駕照，駕車技術(shù)無(wú)法保證，道路狹窄使交通事故更加容易發(fā)生。

　　(三)指路標(biāo)志缺乏

　　在農(nóng)村公路建設(shè)中，資金欠缺是經(jīng)常的事，所以為了保證公路的質(zhì)量，人們往往忽視指路標(biāo)志的設(shè)置。公路管理人員對(duì)指路標(biāo)志的重要性也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，再加上指路標(biāo)志的造價(jià)比較貴，所以在指路標(biāo)志設(shè)計(jì)中應(yīng)付了事。雖然農(nóng)村公路主要是村民自己使用，村民對(duì)指路標(biāo)志并沒(méi)有什么需求，他們長(zhǎng)期生活在這個(gè)地方，對(duì)此十分熟悉。但是農(nóng)村公路也是主要的交通路線，不僅僅是用于農(nóng)村，也是外地司機(jī)經(jīng)常會(huì)使用的。當(dāng)司機(jī)對(duì)當(dāng)?shù)氐乩砦恢貌磺宄臅r(shí)候，指路標(biāo)志就是他們的指南針。如果沒(méi)有指路標(biāo)志，司機(jī)要花很多時(shí)間打聽(tīng)方向，甚至?xí)捎趯?duì)路況不熟悉而發(fā)生交通事故，這就不利于保證人車安全并有礙于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、農(nóng)村公路設(shè)計(jì)的原則

　　(一)農(nóng)村公路一般應(yīng)當(dāng)在原有道路基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)。在公路建設(shè)中，要利用先進(jìn)技術(shù)提高道路質(zhì)量，完善排水設(shè)施，最大程度的保證車輛在陰雨天的行車安全。農(nóng)村公路建設(shè)不僅是交通設(shè)施，也是新農(nóng)村建設(shè)的一部分，要解決好土地利用問(wèn)題，減少施工垃圾，維護(hù)村莊的環(huán)境，做到因地制宜，提高農(nóng)村的交通和生活環(huán)境。

　　(二)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要符合等級(jí)要求。在公路設(shè)計(jì)時(shí)要以現(xiàn)有道路為主，盡量利用老路改擴(kuò)建，避免大改大調(diào)或大填大挖中占用有限耕地資源。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路中，預(yù)測(cè)交通量較大的項(xiàng)目，采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn);一般項(xiàng)目按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;工程艱巨、難度較大的路段，個(gè)別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可采用四級(jí)公路下限指標(biāo)，但必須滿足行車安全要求。通過(guò)政村公路，有條件的可采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，受條件限制路段，個(gè)別指標(biāo)可適當(dāng)降低，但應(yīng)滿足行政村內(nèi)主要機(jī)動(dòng)車輛的通行要求。

　　(三)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮危橋、險(xiǎn)涵的改造。在農(nóng)村公路改造中，對(duì)橋涵的情況要進(jìn)行科學(xué)的實(shí)地考察。對(duì)橋涵的具體情況要有充分的了解。對(duì)于無(wú)法繼續(xù)使用的橋涵要進(jìn)行拆除，對(duì)結(jié)構(gòu)完好的橋涵要保留，利用其自身的價(jià)值，不僅可以縮短工期，還可以減少資金投入。但在對(duì)舊橋涵的使用上一定要認(rèn)真，對(duì)舊路上的橋梁、涵洞，要逐一進(jìn)行充分的調(diào)查、檢測(cè)、計(jì)算，反復(fù)進(jìn)行強(qiáng)度驗(yàn)算，采用可靠的加固措施進(jìn)行加固處理，提高其承載能力，直到其結(jié)構(gòu)安全和使用功能符合。

　　(四)路面結(jié)構(gòu)型式應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)交通量、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧稀⑺臍夂驐l件等情況確定。一般情況下，通行政村公路應(yīng)采用水泥混凝土路面。因?yàn)樗唷⑸笆Y源分布廣，產(chǎn)量大，便于就地取材，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，另外，水泥混凝土施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)的建筑隊(duì)也可以進(jìn)行公路建設(shè)的施工，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

　　(五)農(nóng)村公路建設(shè)要貫徹環(huán)境保護(hù)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，首先要充分利用舊路資源，減少占地保護(hù)基本農(nóng)田;其次在設(shè)計(jì)中要選擇合理的路線，減少資源浪費(fèi)。第三，農(nóng)村公路應(yīng)與其周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，在滿足公路使用功能的前提下，農(nóng)村公路進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)將對(duì)公路沿線環(huán)境的破壞減少到最低程度。

　　三、以舟曲為例分析農(nóng)村道路設(shè)計(jì)

　　舟曲縣位于甘肅南部，甘南藏族自治州東南部，介于東經(jīng)103°51′30″—104°45′30″，北緯33°13′—34°1′。海拔高度在1173米—4504米之間，舟曲縣地處南秦嶺山地，岷山山系呈東南—西北走向貫穿全境。地勢(shì)西北高，東南低。縣境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，是典型的高山峽谷區(qū)。山高、谷深、石頭多、坡陡、土薄、水流急，荒山荒坡水土流失、泥石流、滑坡嚴(yán)重是舟曲的自然現(xiàn)狀。

　　第一，由于舟曲縣境內(nèi)山大溝深，地質(zhì)條件復(fù)雜，農(nóng)村交通基礎(chǔ)薄弱、交通條件差。受地理、地質(zhì)條件的影響，縣內(nèi)農(nóng)村公路等級(jí)低、抗災(zāi)能力差，大部分農(nóng)村公路存在“晴通雨阻”現(xiàn)象。舟曲縣地處西部山區(qū)，海拔多在2000米以上，山高坡陡，道路的設(shè)計(jì)、施工難度都很大。所以在公路設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)這一地理特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出合適的道路。首先，在山區(qū),橋涵必須服從于路線的走向,特別是山區(qū)高速公路,因路線平、縱面指標(biāo)的運(yùn)用受制于地形、地質(zhì)條件,橋涵的布設(shè)必須順應(yīng)路線。由于舟曲發(fā)生泥石流幾率較大，因此涵洞的涵底縱坡要大于或等于5%以上，只有這樣才利于排水，不然很快會(huì)淤塞，甚至整個(gè)涵洞被沖毀。涵洞設(shè)置應(yīng)滿足路基排水的要求，涵頂填土應(yīng)滿足最小厚度要求，涵洞類型宜采用圓管涵等經(jīng)濟(jì)實(shí)用的涵洞型式。

　　第二，在道路設(shè)計(jì)之前要對(duì)地形條件、原有道路情況、道路寬度、彎道半徑、路面狀況等進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查的情況對(duì)道路進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)時(shí)，要注意施工過(guò)程對(duì)地形和道路情況的要求。

　　第三，道路除了合理的設(shè)計(jì)外，道路的維護(hù)也是不可缺少的一環(huán)。由于舟曲自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)道路的破壞比一般地區(qū)要大，所以維護(hù)與保養(yǎng)就顯得尤為重要。在日常維護(hù)中，要注意橋洞的清淤，保證涵洞能夠正常發(fā)揮排水功能。

　　道路設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要考慮各個(gè)方面的因素，尤其是地理因素。所以在道路設(shè)計(jì)時(shí)，要因地制宜，科學(xué)設(shè)計(jì)，使道路能夠符合當(dāng)?shù)貙?duì)道路的要求。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。做好農(nóng)村道路建設(shè)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。搞好農(nóng)村公路建設(shè)，需要加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)力度，堅(jiān)持把質(zhì)量工作放在中心位置，重視設(shè)計(jì)工作，加大設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度，從工程源頭抓起，確保工程質(zhì)量，提高工程投資效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。

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