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摘要:檔案統(tǒng)計(jì)年鑒是檔案事業(yè)發(fā)展成就與不足的集中展現(xiàn),編制檔案統(tǒng)計(jì)年鑒具有重要意義。文章從檔案統(tǒng)計(jì)年鑒的概念出發(fā),在調(diào)查我國檔案統(tǒng)計(jì)年鑒現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析了檔案統(tǒng)計(jì)年鑒缺失的原因,闡述了編制檔案統(tǒng)計(jì)年鑒的必要性,最后提出加強(qiáng)我國檔案統(tǒng)計(jì)年鑒編制工作的四點(diǎn)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:檔案統(tǒng)計(jì)年鑒;檔案統(tǒng)計(jì);檔案年鑒
檔案統(tǒng)計(jì)是檔案工作的重要環(huán)節(jié),也是統(tǒng)計(jì)事業(yè)不可或缺的部分。檔案統(tǒng)計(jì)年鑒作為檔案統(tǒng)計(jì)工作的重要成果,能集中展現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展的成就與不足,為檔案部門的信息公開提供渠道。但目前我國檔案統(tǒng)計(jì)年鑒的編制工作仍存在問題,檔案統(tǒng)計(jì)年鑒普遍缺失的現(xiàn)狀也與檔案事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求相矛盾。因此需要深入分析原因,采取相關(guān)對(duì)策加強(qiáng)檔案統(tǒng)計(jì)年鑒的編制工作,從而促進(jìn)檔案統(tǒng)計(jì)與整體檔案事業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。
1檔案統(tǒng)計(jì)年鑒的概念
在當(dāng)前研究中,對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)年鑒的概念尚未有明確界定。從年鑒分類來看,檔案統(tǒng)計(jì)年鑒屬于統(tǒng)計(jì)年鑒,具有以統(tǒng)計(jì)圖表和說明為主要表現(xiàn)形式,通過高密度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄主體各方面發(fā)展情況[1]等特點(diǎn)。同時(shí),檔案統(tǒng)計(jì)年鑒也屬于檔案年鑒,可以作為檔案事業(yè)的專業(yè)(行業(yè))年鑒,全面、系統(tǒng)、客觀地反映檔案事業(yè)的發(fā)展情況、技術(shù)應(yīng)用和所取得成就等方面內(nèi)容[2]。
因此,檔案統(tǒng)計(jì)年鑒是檔案年鑒和統(tǒng)計(jì)年鑒的交叉產(chǎn)物,兼具檔案年鑒的專業(yè)性質(zhì)和統(tǒng)計(jì)年鑒的圖表形式,故檔案統(tǒng)計(jì)年鑒是以圖表和說明為主要形式,匯編檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),集中反映檔案事業(yè)年度發(fā)展情況的大型專業(yè)工具書。
2編制檔案統(tǒng)計(jì)年鑒的必要性
2.1現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)年鑒與檔案年鑒缺乏全面詳盡的檔案統(tǒng)計(jì)信息
雖然檔案統(tǒng)計(jì)年鑒既屬于統(tǒng)計(jì)年鑒又屬于檔案年鑒,但就內(nèi)容而言,已有的統(tǒng)計(jì)年鑒與檔案年鑒缺乏全面詳盡的檔案統(tǒng)計(jì)信息。
統(tǒng)計(jì)年鑒中最具有代表性的為各地綜合統(tǒng)計(jì)年鑒。綜合統(tǒng)計(jì)年鑒內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多方面,為兼顧內(nèi)容的全面性,對(duì)各方面發(fā)展情況的描述僅會(huì)采用最重要、典型的指標(biāo),量表數(shù)量控制也較為嚴(yán)格,具有概要性。以《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2019》中的檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息為例,該部分僅包含“國家綜合檔案館基本情況”與“檔案館機(jī)構(gòu)和人員情況”兩張量表,共設(shè)置14項(xiàng)指標(biāo)。這些指標(biāo)簡潔明確,涵蓋了檔案機(jī)構(gòu)和人員情況、檔案實(shí)體管理情況、檔案信息開發(fā)利用情況、檔案基礎(chǔ)設(shè)施情況等檔案事業(yè)發(fā)展的基本方面,但僅靠這些指標(biāo)無法詳細(xì)反映檔案事業(yè)各方面的發(fā)展細(xì)節(jié)。
同樣,一般檔案年鑒多以文字記述為主,以“基礎(chǔ)信息+大事要聞”[3]的形式,詳盡介紹了該年度檔案工作的各方面情況,體現(xiàn)檔案事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的新成就、新特點(diǎn)和新亮點(diǎn),是檔案事業(yè)的編研成果。但只有部分檔案年鑒會(huì)附上相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,如《中國檔案年鑒》第十四章,但篇幅也僅占十幾頁。相較文字,數(shù)據(jù)圖表有著更簡明、直觀、生動(dòng)的特點(diǎn)。大多檔案年鑒僅采用文字記述的表達(dá)形式,不足以滿足各方獲取檔案事業(yè)發(fā)展情況的需求,但若將檔案統(tǒng)計(jì)信息以獨(dú)立一章加入檔案年鑒,出于篇幅考慮,內(nèi)容也無法詳盡,同時(shí)由于檔案年鑒多為紙質(zhì)出版物,出版數(shù)量少,也將增加檔案統(tǒng)計(jì)信息的獲取難度。
在此情況下,編制檔案統(tǒng)計(jì)年鑒就極具必要性。不同于統(tǒng)計(jì)年鑒與檔案年鑒,檔案統(tǒng)計(jì)年鑒作為獨(dú)立的檔案事業(yè)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒,其報(bào)表設(shè)置和指標(biāo)選擇能兼顧到檔案事業(yè)的各方面,可對(duì)各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作情況進(jìn)行詳盡揭示。與此同時(shí),檔案統(tǒng)計(jì)年鑒的內(nèi)容也與時(shí)俱進(jìn),除傳統(tǒng)指標(biāo)外,電子檔案的開發(fā)管理和利用、數(shù)字檔案館的建設(shè)情況等,都是檔案統(tǒng)計(jì)年鑒內(nèi)容的重要組成部分。在此基礎(chǔ)上,檔案統(tǒng)計(jì)年鑒能填補(bǔ)統(tǒng)計(jì)年鑒和檔案年鑒在內(nèi)容上的缺口,全面翔實(shí)又生動(dòng)直觀地展現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展情況,從而直接滿足社會(huì)各界的利用需求。
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