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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:綜合論文時間:瀏覽:次
摘 要: 近年來我國在積極加強現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,各地區(qū)加大了水利工程建設(shè)力度,對于提升水資源利用率、促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟等的發(fā)展起到了促進作用。然而隆昌市沱灌工程具有工程規(guī)模大、施工難度大、影響工程質(zhì)量因素較多等特點。在這種情況下,要想將沱灌工程的功能全面發(fā)揮出來,就必須對施工管理的重要性產(chǎn)生深刻認知。鑒于此,本文首先對沱灌渠道建設(shè)情況進行了簡要分析,在探討沱灌渠道管理工作中出現(xiàn)的問題基礎(chǔ)上,有針對性提出了改進沱灌渠道管理工作的建議,以供參考。
關(guān)鍵詞: 沱灌工程;渠道管理;問題;改進建議
水資源是生命之源,也是當(dāng)今世界最重要的戰(zhàn)略資源之一,水資源已經(jīng)成為限制一個地區(qū)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。隆昌是農(nóng)業(yè)縣,于2017年8月完成撤縣建市,境內(nèi)沒有大江大河,水資源極度匱乏。在上世紀70年代,隆昌舉“全縣之力、全縣之智”在縣境之外的內(nèi)江市東興區(qū)沱江之畔興建了沱灌工程,通過渡槽以及各干支斗渠將幾十公里之外的沱江水提引入隆昌。帶著如何加強對沱灌工程渠道管理工作的問題,筆者進行了一些調(diào)研、深思和探討。
1 沱灌渠道建設(shè)情況
沱江石盤灘大型灌區(qū)(簡稱沱灌)主要設(shè)施包括石盤灘攔河大壩、石盤灘電站、石盤灘電力提灌站、渠系工程、古宇湖水庫和柏林寺水庫為中心的囤蓄工程、配套電力提灌工程等。工程自1972年8月開工至1998年第3期續(xù)建配套工程基本完工,工程累計投資達l.5億元,投工5500余萬個。沱灌工程是全國第二大的水輪泵群提水灌溉工程,沱灌渠道也成為可與紅旗渠媲美的人工大型渠道工程,經(jīng)過后期的續(xù)建配套,沱灌工程更加恢弘壯觀。
沱灌工程設(shè)計灌面35.53萬畝,有效灌面26萬畝。沱灌工程渠道全長241公里(含沱灌一、二期骨干渠道108公里,由市沱灌工程事務(wù)中心負責(zé)維護;支渠及以下133公里,由所在鎮(zhèn)或街道負責(zé)維護)。
2 沱灌渠道管理工作中出現(xiàn)的問題
沱灌渠道是隆昌市農(nóng)業(yè)灌溉的重要組成部分,而有效的灌溉離不開對渠道的有效管理。筆者對渠道管理工作進行實地探查了解后,發(fā)現(xiàn)了一些問題。
(1)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。沱灌渠道于70年代修建,由于年代久遠,老化失修、設(shè)備破損,服務(wù)功能嚴重退化,尤其是末級渠系不配套。大型灌區(qū)骨干建筑工程的損壞率近40%,中小型灌區(qū)干支渠完好率只有50%,配套率不足70%。造成每年減少有效灌溉面積,實際灌溉面積遠低于設(shè)計灌溉面積[1]。
(2)對節(jié)水型農(nóng)業(yè)灌溉工程的認識不足。大部分的農(nóng)民缺乏節(jié)水型農(nóng)業(yè)灌溉的意識,依然采取粗放式的大水漫灌方式進行農(nóng)業(yè)灌溉,大水漫灌不僅浪費了大量水資源,利用效率不高。
(3)灌溉渠道管理缺乏管理機制。我市雖然有相關(guān)的灌溉渠道管理部門,但缺乏嚴格有效的管理機制,管理薄弱,農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理也存在責(zé)、權(quán)、利不明晰,建、管、用脫離的現(xiàn)象,個體化農(nóng)戶與已有的水利基礎(chǔ)設(shè)施之間缺乏銜接。
(4)缺乏專業(yè)的灌溉渠道維護隊伍。灌溉渠道作為專業(yè)灌溉系統(tǒng)的重要組成部分,其維護和修理需要專業(yè)的隊伍來完成。目前都是采取民間修理缺乏專業(yè)性,沒有相應(yīng)的工程理論和技術(shù)作支撐,自發(fā)性修理可能會破壞灌溉渠道的原有結(jié)構(gòu)或出現(xiàn)越修越壞的狀況。
(5)灌溉渠道管理和維護缺乏資金支持。自2008年6月以來,沱灌工程主管單位由自收自支單位改為承擔(dān)純公益事業(yè)單位后,雖然經(jīng)費由市財政全額承擔(dān),但是對灌溉渠道維修、建設(shè)、維護的投入力度很小,導(dǎo)致沱灌渠道管理工作一直處于被動。
3 改進沱灌渠道管理工作的建議
在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是推動各項事業(yè)前進的必由之路。通過對灌溉渠道管理工作的問題進行分析,發(fā)現(xiàn)許多的問題通過一定的措施都是可以避免的。
(1)充分發(fā)揮大型灌區(qū)的作用,積極做好灌溉工作,保證農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)用水和城市生活用水安全。一是定期對沱灌工程一、二期干渠進行清淤疏浚,清通渠底,對渠道淤積嚴重的要組織專業(yè)隊清淤。二是積極爭取上級水利項目,讓隆昌的水利設(shè)施像通村公路一樣,實現(xiàn)“村村通、社社通”[2]。三是合理布局水利工程項目。在水利設(shè)施項目的規(guī)劃布局上,不僅要錦上添花、更要雪中送炭,盡可能布局在最缺水、最需要水的區(qū)域,提高水資源的利用率,擴大灌溉面積。
(2)建立嚴格有效的管理機制。機構(gòu)改革之后,沱灌工程管理處變更為沱灌工程事務(wù)中心,進一步明晰了職責(zé)職權(quán)范圍,職能職責(zé)更加規(guī)范。在工作中要做到定期進行渠道巡查工作,登記灌溉渠道的問題,建立渠道問題臺賬,分析破壞原因并執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)對措施進行維護;抓好用水協(xié)調(diào)機制,建立一套可行的水資源調(diào)配管理信息系統(tǒng),有效提升灌區(qū)信息化水平。
(3)提高渠道工程沿線群眾的渠道保護意識。各責(zé)任主體要加大對保護灌溉渠道工程的宣傳力度,開設(shè)相應(yīng)的課程使群眾明白建設(shè)節(jié)水型灌溉方式的意義,引導(dǎo)農(nóng)民自覺維護灌溉渠道工程;嚴禁向灌溉渠道內(nèi)排放污水、傾倒垃圾、人為破壞渠道和私開放水閘門等行為。
(4)成立專業(yè)的灌溉渠道維護隊伍。沱灌工程事務(wù)中心要成立專業(yè)的灌溉渠道維護隊伍,定期對灌溉渠道進行巡視和排查工作,對于發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的維護,并傳授群眾對于灌溉渠道的維護知識和簡單的修理知識。灌區(qū)各鎮(zhèn)(街道)要組建15人以上的護水隊伍護水管水,并且在輸水期間分段明確灌溉渠道的護水管水巡渠責(zé)任人,形成常態(tài)機制。
(5)加大對于沱灌渠道管理和維護的資金支持。資金是灌溉渠道管理和維護工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ),缺乏資金的支持,灌溉渠道的管理和維護工作將寸步難行。市沱灌工程事務(wù)中心負責(zé)沱灌工程主干渠的維護整治資金,根據(jù)每年的損毀和整治情況向市財政專項報告;也要積極爭取擴大政府預(yù)算中針對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護的專項資金,要按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求,積極協(xié)調(diào)中央,爭取中央的財政投入。
4 小結(jié)
隆昌沱灌工程集發(fā)電、提灌、囤蓄為一體,是項浩大宏偉的水利樞紐工程。它彰顯了偉大的沱灌精神,可以說,沒有沱灌工程,就沒有隆昌今天的快速發(fā)展,建好、管好、用好沱灌渠道是對老一輩沱灌人最好的敬仰。我們應(yīng)將上述建議切實的應(yīng)用于工作中,將愛渠、護渠的觀念緊記于心間,促進沱灌渠道管理工作的提升,為隆昌人民的生產(chǎn)生活,為全市社會經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻
[1] 馬月林,孟麗萍.滹沱河灌區(qū)水資源利用對策研究[J].水利水電技術(shù),2016,47(4):6-8,13.
[2] 劉鵬飛,劉少玉,王哲,等.滹沱河沖洪積扇淺部回灌層井灌動態(tài)分析及回滲能力探究[J].科學(xué)技術(shù)與工程,2016,16(30):27-31.