摘要：武警政法工作理論是圍繞武警政法工作形成的理論，是武警部隊政治工作理論的重要內(nèi)容，為加強部隊全面安全建設(shè)、鞏固和提高戰(zhàn)斗力提供重要理論支撐。

　　一、武警政法工作理論的產(chǎn)生與發(fā)展

　　(一)武警政法工作理論的萌芽階段

　　武警政法工作理論源于軍隊政法工作。我軍是一支新型的人民軍隊，歷來重視政法建設(shè)和政法工作。早在南昌起義時，黨的前敵委員會之下就設(shè)有政治保衛(wèi)處，這是我軍最早的保衛(wèi)工作機構(gòu)，它實際上代行了軍隊政法機關(guān)的全部業(yè)務(wù)。此后，我軍陸續(xù)建立了保、檢、法機構(gòu)。建國后，隨著國家社會主義法制秩序的逐步形成，我軍政法工作進入了一個新的發(fā)展階段。1950年4月，公安部下設(shè)的武裝保衛(wèi)局改稱保衛(wèi)部，受總政治部和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)全軍的保衛(wèi)工作。全軍各級部隊陸續(xù)設(shè)立和健全了保衛(wèi)、審判和檢察機構(gòu)，并納入國家的政法體系。

　　中國人民武裝警察部隊是中國共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的、擔(dān)負國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)的人民武裝力量，它誕生在人民軍隊的搖籃里，伴隨著人民軍隊的發(fā)展不斷成長壯大。1951年后，武警部隊進入調(diào)整變更時期，這一時期，武警部隊先后經(jīng)歷了多次體制編制變更。盡管部隊名稱、隸屬關(guān)系、職能任務(wù)不斷變化調(diào)整，但早期武警政法工作始終圍繞黨的中心任務(wù)，隨著軍隊政法工作的發(fā)展，扎實有效地開展各項工作，保證了部隊統(tǒng)一穩(wěn)定。至此，軍隊政法工作為武警政法工作理論的萌芽奠定了實踐與理論基礎(chǔ)。

　　(二)武警政法工作理論的形成階段

　　1982年，根據(jù)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，為進一步加強武警部隊建設(shè)，人民武裝警察部隊重新組建。這一時期，隨著在總政治部成立了全軍政法領(lǐng)導(dǎo)小組，以及部隊法律咨詢服務(wù)工作的蓬勃發(fā)展，軍事法律顧問、法律咨詢站(組)的陸續(xù)出現(xiàn)，尤其1983年武警保衛(wèi)處正式運轉(zhuǎn)后，武警政法工作理論開始逐步形成。這些理論是武警部隊在長期的建設(shè)和遂行多樣化任務(wù)實踐中，積累形成的許多帶有規(guī)律性的認識成果。如武警部隊政法工作的組成部分、基本任務(wù)、重要作用、基本內(nèi)容等理論均是在這一階段形成的。

　　(三)武警政法工作理論的發(fā)展階段

　　1995年頒發(fā)的《政工條例》明確將軍隊保衛(wèi)工作、軍事審判工作、軍事檢察工作和司法行政工作統(tǒng)稱為軍隊政法工作，并具體規(guī)定了各自的職能、任務(wù)和主管部門，這也使武警政法工作的發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?996年8月1日，武警部隊組建軍事法院、軍事檢察院，同時，中央政法委進一步明確了部隊保衛(wèi)部門的偵查權(quán)和案件管轄權(quán)，武警保衛(wèi)工作步入了正軌。“保、檢、法、司”四位一體的部門和機關(guān)既組成了科學(xué)的武警政法體系，同時也在武警部隊形成了專門的政法工作理論研究隊伍，使武警政法工作理論研究得到長足發(fā)展。2010年新修訂的《政工條例》明確把政法工作納入軍隊政治工作的主要內(nèi)容，以政治工作根本法規(guī)的形式規(guī)定了政法工作在軍隊全面建設(shè)中的重要地位。這充分體現(xiàn)了新形勢下政法工作的重要作用，有利于形成統(tǒng)一規(guī)范的政法工作運行機制，同時也為武警政法工作理論探索帶來了新的契機。

　　二、武警政法工作理論的研究概況

　　(一)武警政法工作理論的研究對象

　　有無明確而相對獨立的研究對象，是任何一個理論領(lǐng)域要成為獨立理論系統(tǒng)的基本條件之一。武警政法工作理論能夠成為獨立的理論系統(tǒng)，除具有軍事實踐的客觀需求外，還需具有明確的研究對象。武警政法工作理論的研究對象是武警政法工作的本質(zhì)和規(guī)律，這一研究內(nèi)容是多角度、多方面、多種類、多層次的統(tǒng)一體。

　　從工作類型分，包括保衛(wèi)工作研究、軍事審判工作研究、軍事檢察工作研究、司法行政工作研究。

　　從歷史縱向分，包括過去政法工作研究、現(xiàn)實政法工作研究、將來政法工作研究。過去政法工作研究，即研究武警政法工作形成、發(fā)展的歷史，總結(jié)政法工作的歷史經(jīng)驗，從中揭示出武警政法工作的本質(zhì)和規(guī)律。現(xiàn)實政法工作研究，著重研究在武警部隊建設(shè)的新階段遇到的難點、重點和熱點問題。將來政法工作研究，是研究武警部隊建設(shè)的發(fā)展趨勢和在未來發(fā)展過程中可能產(chǎn)生的矛盾、問題和困難，探討現(xiàn)實政法工作如何為做好未來政法工作創(chuàng)造有利條件，提出解決矛盾、困難的辦法和措施。

　　(二)武警政法工作理論的研究隊伍

　　目前武警部隊已初步形成結(jié)構(gòu)合理、分工明確、專兼結(jié)合的政法工作理論的研究隊伍。專職研究人員主要包括部隊院校政法類教員、政法機關(guān)干部，他們及時研究、總結(jié)政法工作中的各種問題，并歸納為理論體系，是武警政法工作理論研究的中堅力量;兼職研究人員包括武警部隊各級政法干部、武警部隊各級黨委成員等，他們在具體政法工作實踐中總結(jié)出行之有效的經(jīng)驗、方法，為武警政法工作理論的形成、發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　　(三)武警政法工作理論研究的重要意義

　　一是繁榮理論，促進武警政法工作理論自身的發(fā)展。實踐已經(jīng)證明，武警政法工作理論的產(chǎn)生和發(fā)展的過程，就是武警政法工作理論研究的過程，是對武警政法工作特點、本質(zhì)和規(guī)律的認識不斷深化的過程。二是指導(dǎo)實踐，推動武警政法工作改革創(chuàng)新。進行武警政法工作理論研究的

　　根本意義，就在于通過揭示武警政法工作的本質(zhì)和運動規(guī)律，深化對部隊建設(shè)和履行使命的認識，能夠為武警政法工作理論實踐提供理論指導(dǎo)、政策依據(jù)和科學(xué)方法，從而推進武警政法工作的改革創(chuàng)新，使之更好地為建設(shè)現(xiàn)代化武警部隊服務(wù)。三是服務(wù)決策，為決策提供可靠理論支撐。通過系統(tǒng)研究與黨委首長政法決策相關(guān)的理論，及時為決策提供系統(tǒng)知識、相關(guān)決策理論和方法及決策建議，使科學(xué)決策有可靠的理論基礎(chǔ)。

　　三、武警政法工作理論的發(fā)展趨向

　　(一)與時俱進、改革創(chuàng)新

　　武警政法工作理論將緊跟國家政法工作形勢，貫徹執(zhí)行政法工作政策，密切關(guān)注武警政法工作實際，進一步解放思想、更新觀念，推動政法工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。一是繼續(xù)把高舉旗幟、聽黨指揮作為武警政法工作的最高政治要求。實踐證明，武警政法工作是一項黨性、政治性極強的工作，因此，政法工作必須履行純潔、鞏固部隊的職能，在鑄造忠誠之師上發(fā)揮重要作用。二是武警政法工作要堅持以人為本的發(fā)展方向。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是武警政法工作的根本出發(fā)點和落腳點。政法機關(guān)要立足自身職能，發(fā)揮職能作用，堅持做到把人的權(quán)利作為第一原則，把人的需要作為第一選擇，通過執(zhí)法，切實維護官兵的合法權(quán)益和正當(dāng)利益，促進部隊的穩(wěn)定與和諧。三是武警政法工作必須突出公平正義。公平正義，是社會主義法治的價值追求，也是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。武警政法工作為了維護部隊的和諧穩(wěn)定，任何時候都要把追求公平正義作為根本目標(biāo)。既要牢固樹立“公平正義”的執(zhí)法思想，又要強化實現(xiàn)“公平正義”的監(jiān)督職責(zé)，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。

　　(二)為完善軍事法制提供理論支持

　　軍事法是我國法律體系不可或缺的組成部分。從法律體系部門法的劃分理論和軍事法的實踐發(fā)展看，軍事法具有區(qū)別于其他部門法的鮮明特點，應(yīng)當(dāng)作為我國法律體系中一個獨立的法律部門，武警政法工作正是在軍事法律制度規(guī)范下的實踐活動，是國家政法工作的一個重要組成部分，因此武警政法工作理論的發(fā)展必將對健全和完善軍事法制體系起到推動作用。比如武警政法工作理論的創(chuàng)新將深化軍事法學(xué)的理論研究。雖然軍事法學(xué)研究取得了長足進步，但在一些方面，移植的色彩還比較濃，消化和創(chuàng)新顯得不夠，而武警政法工作理論將為軍事法理論體系的建構(gòu)提供更多獨立新穎的見解和實踐。

　　(三)進一步完善自身體系建設(shè)

　　新形勢下，武警部隊政法部門的執(zhí)法工作越來越專業(yè)、執(zhí)法任務(wù)越來越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜、政治性和敏感性越來越強，對執(zhí)法能力的要求也越來越高。因此武警政法工作必將按照“政治上特別堅定、思想上特別純潔、作風(fēng)上特別過硬、業(yè)務(wù)上特別精通”的要求，全面加強政法隊伍建設(shè)。同時，武警部隊建設(shè)改革必然推動武警政法理論的創(chuàng)新與發(fā)展，新觀點、新辦法也將層出不窮，這也必將使武警政法工作理論觀點更加豐富，理論體系更加完善。