摘要：當(dāng)前的高校法學(xué)本科教學(xué)改革一方面需克服傳統(tǒng)的以法學(xué)理論研究為主的精英教育模式，另一方面也不能過分地強調(diào)法學(xué)的應(yīng)用性和實踐性而忽視了對學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。只有有效避免這兩種極端傾向，才能切實推動法學(xué)本科教育的改革與創(chuàng)新，以培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的全面發(fā)展的人才。

　　《甘肅政法學(xué)院學(xué)報》是由甘肅省教育廳主管、甘肅政法學(xué)院主辦的法學(xué)類期刊，面向國內(nèi)外公開發(fā)行，雙月刊。本刊以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持質(zhì)量至上，遵循辦刊規(guī)律，突出創(chuàng)新與特色;為擴大學(xué)校影響服務(wù)，為推動法學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)服務(wù)，為促進(jìn)社會主義法治現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。薈萃法學(xué)研究的優(yōu)秀成果，反映法學(xué)理論的前沿動態(tài)，倡導(dǎo)理論創(chuàng)新與知識創(chuàng)新，努力把學(xué)報辦成在國內(nèi)有重要影響的知名法學(xué)學(xué)術(shù)期刊，是本刊孜孜以求的目標(biāo)。

　　一、司法考試對法學(xué)本科教育的影響

　　為提高司法隊伍和律師隊伍等法律職業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保司法公正，進(jìn)一步改革和完善我國司法體制，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的宏偉戰(zhàn)略，我國于2001年確立了國家統(tǒng)一司法考試制度，作為法官、檢察官、律師等司法職業(yè)的準(zhǔn)入資格考試。司考制度一經(jīng)推出便受到了社會各界的高度關(guān)注，尤其對高校法學(xué)本科教育帶來的影響尤甚。

　　從新中國成立以來直至上世紀(jì)90年代末，盡管高等教育規(guī)模呈逐年發(fā)展之勢，特別是改革開放以來，各類高等院校更是急劇壯大，但在這一時期，高等教育規(guī)模總體仍維持在較低水平，毛入學(xué)率最高也只達(dá)到5%左右。在此背景下，法學(xué)本科教育也同樣囿于其規(guī)模限制，呈現(xiàn)出“少而精、小而強”的精英教育樣態(tài)，因此其培養(yǎng)模式雖然也重視學(xué)生在法律實務(wù)工作中的能力和水平，但總體上還是側(cè)重以法學(xué)理論研究為主。而從90年代后期開始，全國高校開始急劇擴招，截至2008年，毛入學(xué)率已高達(dá)23.3%。這其中又以法學(xué)本科教育的發(fā)展最為迅猛，根據(jù)2009年發(fā)布的中國法治藍(lán)皮書——《中國法治發(fā)展報告No.7(2009)》中的數(shù)據(jù)顯示：截至2008年11月，全國共設(shè)立法學(xué)院系634所，改革開放30年增長了105.67倍;其中法學(xué)本科在校生30萬人左右，30年增長了200多倍;法學(xué)教師已達(dá)55000余人，改革開放30年增長了近10倍。法學(xué)本科教育在當(dāng)前已逐漸呈現(xiàn)出大眾教育的趨勢。而與此相對應(yīng)的是，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率逐年降低，就業(yè)難度逐年加大也已成為不爭的事實，過去精英教育模式下所培養(yǎng)的理論型人才顯然已不能適應(yīng)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，所以如何提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能和實踐能力，使其從理論性型人才向應(yīng)用型人才過渡已經(jīng)成為教育主管部門和各個法學(xué)院校所亟待解決的難題。

　　而司法考試制度的建立無疑又成為法學(xué)畢業(yè)生從事法律實務(wù)工作的一個新的問題。作為法律職業(yè)的準(zhǔn)入資格考試，通過司法考試是從事大部分法律實務(wù)工作的必備條件，因此很多高校的法學(xué)本科教學(xué)甚至研究生教學(xué)都“自覺”地以司法考試為導(dǎo)向，開展各項教學(xué)改革。加之當(dāng)前教育界對素質(zhì)教育的普遍提倡，對學(xué)生實踐能力的日益強調(diào)，以及司法考試較低的通過率，這種教學(xué)改革難免矯枉過正，過分地強調(diào)法學(xué)的應(yīng)用性和實踐性。特別是對廣大地方高校而言，法學(xué)專業(yè)普遍起步晚、實力弱、競爭性不強，其面臨的就業(yè)壓力更為嚴(yán)峻，因此相對更容易將教學(xué)改革推向極端，絕對的以司法考試和職業(yè)實踐能力為導(dǎo)向。

　　二、高校法學(xué)本科教學(xué)的目標(biāo)定位

　　法學(xué)在很大程度上屬于應(yīng)用學(xué)科，因此高校法學(xué)本科教學(xué)注重學(xué)生職業(yè)技能和實踐能力的培養(yǎng)，關(guān)注學(xué)生的就業(yè)前途和職業(yè)發(fā)展當(dāng)屬題中之義。但與此同時，作為人文學(xué)科法學(xué)也同樣肩負(fù)著為國家、社會培養(yǎng)具有較高人文素養(yǎng)和崇高價值追求的社會主義公民的歷史重任。

　　首先，當(dāng)前我國高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)是：“堅持育人為本、德育為先，把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù)，以樹立理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)。”應(yīng)該說，這不僅是高校思想政治教育的目標(biāo)取向，更理應(yīng)成為所有學(xué)科、所有專業(yè)人才培養(yǎng)的共同追求。對于法學(xué)專業(yè)來說，基于其濃厚的人文背景，深刻的倫理訴求和強烈的規(guī)范意識，更應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)上述人才培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)揮積極有效的作用。

　　其次，當(dāng)前我國的社會主義法治建設(shè)不僅需要合理的法律制度，完善的法律文本，高技能的法律工作者，更需要在全社會樹立普遍的法律精神、法律信仰、法治理念和一大批具有法律職業(yè)倫理的法律人才。這些都需要在以法學(xué)本科教學(xué)為中心的法學(xué)教育體系中來達(dá)成。因此高校的法學(xué)本科教學(xué)在對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練的同時，更應(yīng)當(dāng)“向社會提供理論，使學(xué)生受到思想啟蒙，為社會制度的改造和設(shè)計服務(wù)，塑造社會的價值觀和推動法治文化。”

　　最后，法治是當(dāng)代社會的內(nèi)在規(guī)定性，是民主政治和市場經(jīng)濟的有力保障，也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和構(gòu)建和諧社會的基本要求，更是維護(hù)和實現(xiàn)公平正義等社會基本價值的重要途徑。在成熟的法治國家里，運用法律處理各種社會關(guān)系的“法律人”不僅是法律職業(yè)的從業(yè)者，也是國家的管理者和政治生活最重要的參與者。在我國當(dāng)前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要歷史時期，應(yīng)當(dāng)可以預(yù)見，未來中國社會將需要越來越多的“法律人”來從事法律工作和社會管理工作。因此“法學(xué)教育不僅培養(yǎng)法律職業(yè)家，而且培養(yǎng)治國人才，法學(xué)教育不僅向?qū)W生講授法律專業(yè)知識，而且要著眼于其綜合素質(zhì)、理論水平的提高，要培養(yǎng)復(fù)合型的優(yōu)秀專業(yè)人才。”

　　三、高校法學(xué)本科教學(xué)的改革路徑

　　司法考試作為我國司法體制改革的一項重要舉措，自從2002年舉辦以來，毫無疑問對高校法學(xué)教育，特別是對地方高校的法學(xué)本科教育帶來了巨大而深遠(yuǎn)的影響，我們常說要構(gòu)建法學(xué)教育與司法考試之間的良性互動關(guān)系，[5]所謂“互動”，就是要相互適應(yīng)、相互調(diào)整，我國的法學(xué)教育自文革后恢復(fù)，雖經(jīng)30年有余，但或因依循舊制、或因機制少變，愈發(fā)難以適應(yīng)社會現(xiàn)實;而司法考試作為新世紀(jì)的新事物，也尚不成熟，還遠(yuǎn)不足以效為常法，二者應(yīng)朝著為社會培養(yǎng)、輸入優(yōu)秀法律人才這個目標(biāo)而共同努力。而所謂“良性”，即需言明雖然法學(xué)教育和司法考試有著共同的目標(biāo)，但二者也各有其

　　獨立的價值，法學(xué)教育不能成為司法考試的“應(yīng)試教育”，司法考試也不能成為法學(xué)教育的“結(jié)業(yè)測驗”，二者不能相互替代，但需相得益彰。

　　法學(xué)教育不能固步自封在象牙塔里，“一心只教圣賢書，兩耳不聞社會事”，漠視學(xué)生的實踐能力和職業(yè)發(fā)展。但更不能絕對的以就業(yè)為導(dǎo)向，以司法考試為導(dǎo)向，以眼前利益的導(dǎo)向，從而忽略了對學(xué)生法律精神、法律信仰、法治理念和法律職業(yè)倫理的啟蒙和培養(yǎng)。當(dāng)前為滿足社會各界對素質(zhì)教育的期盼和呼吁，應(yīng)對日益嚴(yán)峻的法學(xué)專業(yè)就業(yè)形勢，回應(yīng)通過率微乎其微的國家司法考試，各類高校的法學(xué)教學(xué)改革都在如火如荼的開展，毋庸諱言，很多高校特別是地方高校的法學(xué)專業(yè)在教育教學(xué)改革的過程中不可避免的出現(xiàn)矯枉過正的局面，過多地強調(diào)法學(xué)教育的應(yīng)用性和實踐性，大有將法學(xué)本科教育轉(zhuǎn)變成職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)之勢。