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如何解決基層林業(yè)檔案管理中存在的問題

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  基層林業(yè)檔案工作是我國(guó)林業(yè)檔案工作的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層林業(yè)檔案管理工作,對(duì)于推進(jìn)林業(yè)管理現(xiàn)代化水平具有重要作用。隨著我國(guó)“生態(tài)文明”建設(shè)的深入開展,基層林業(yè)管理工作必將不斷得到加強(qiáng)。

  林業(yè)是“生態(tài)文明”建設(shè)的重要基礎(chǔ),林業(yè)檔案管理是林業(yè)單位工作的重要組成部分,是對(duì)林業(yè)資料和林業(yè)發(fā)展的真實(shí)記載,對(duì)于我國(guó)林業(yè)建設(shè)乃至“生態(tài)文明”建設(shè)至關(guān)重要。但我國(guó)基層林業(yè)檔案管理與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比還存在許多薄弱環(huán)節(jié),在一定程度上制約了我國(guó)林業(yè)發(fā)展乃至“生態(tài)文明”建設(shè),必須站在我國(guó)建設(shè)“生態(tài)文明”全局和戰(zhàn)略高度,大力加強(qiáng)基層林業(yè)管理工作。

  1 存在問題

  1.1 重視程度有待加強(qiáng)

  個(gè)別林業(yè)單位對(duì)林業(yè)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,盡管不是“可有可無(wú)”,但只要保證不丟失、不損毀、不泄密就可以。把檔案管理變成了“檔案保管”,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性的工作規(guī)劃,缺少對(duì)林業(yè)檔案管理工作指導(dǎo),有的甚至1a也不過(guò)問1次,直接導(dǎo)致管理人員的不重視,影響了檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

  1.2 硬件建設(shè)有待提高

  檔案室、檔案柜以及其他檔案保管設(shè)備如何,直接關(guān)系到檔案管理的規(guī)范化和安全性,是做好檔案工作的重要硬件基礎(chǔ)。由于個(gè)別林業(yè)單位對(duì)林業(yè)檔案管理工作重視不到位,有些單位沒有設(shè)立專門的、符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案室,空間有限,環(huán)境較差,設(shè)備不足,特別是由于缺少經(jīng)常性檢查和驗(yàn)收,導(dǎo)致個(gè)別檔案出現(xiàn)霉變甚至蟲蛀,對(duì)林業(yè)檔案資料的保存造成了影響。

  1.3 管理體系有待完善

  盡管林業(yè)單位都設(shè)立了專職、兼職林業(yè)檔案管理人員,但管理體系還不夠健全和完善,個(gè)別單位缺少專業(yè)的林業(yè)檔案管理制度,還存在著林業(yè)檔案統(tǒng)一管理難、歸檔立卷難、資料查閱難“三難”問題。比如在林業(yè)檔案統(tǒng)一管理方面,由于我國(guó)還沒有建立統(tǒng)一的林業(yè)檔案規(guī)章制度,在具體工作過(guò)程中,由于各類林業(yè)資料不能夠統(tǒng)一由林業(yè)檔案管理部門或管理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,造成了林業(yè)檔案不健全、不完全、不集中的問題。

  林業(yè)論壇推薦:《福建林業(yè)科技》(季刊)創(chuàng)刊于1974年,是由福建省省林學(xué)會(huì)與福建省林業(yè)科學(xué)研究院共同主辦的林業(yè)綜合性技術(shù)類期刊。創(chuàng)刊34年來(lái),在歷屆領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,經(jīng)過(guò)幾代編輯同仁的不懈努力,《福建林業(yè)科技》雜志如同一棵稚嫩的小苗沐浴著改革開放的春風(fēng)而茁壯成長(zhǎng),充滿生機(jī),掛果滿枝。34年的辦刊歷程,共編輯出版期刊144期,刊登科技論文3380余篇,其中1999年以來(lái)(10年)共編輯出版46期,刊登科技論文1782篇;為我國(guó)林業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

  1.4 信息技術(shù)有待推廣

  隨著我國(guó)科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展,科技信息已經(jīng)廣泛應(yīng)到各行業(yè)、各領(lǐng)域,大大提高了工作質(zhì)量和工作效率。但從我國(guó)基層林業(yè)檔案管理方面看,科技信息化還沒有得到廣泛應(yīng)用,計(jì)算機(jī)應(yīng)用還沒有完全普及,缺少林業(yè)管理方面的專業(yè)軟件,在檔案的保存方面紙質(zhì)多于磁質(zhì)、磁質(zhì)多于光質(zhì)、光質(zhì)多于聲像,林業(yè)檔案管理的現(xiàn)代化水平還有待加強(qiáng)。

  1.5 人員素質(zhì)有待提高

  由于基層林業(yè)檔案管理人員一般都由于單位文書檔案人員兼職,缺乏對(duì)林業(yè)檔案管理的專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn),對(duì)林業(yè)檔案的特殊性認(rèn)識(shí)不足,缺少對(duì)一些關(guān)注度相對(duì)較小林業(yè)檔案收集、立卷和歸檔,至少林業(yè)檔案缺乏完整性。特別是由于一些檔案人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)不高,對(duì)一些林業(yè)檔案只是簡(jiǎn)單的“堆積”,系統(tǒng)性整理不夠,對(duì)林業(yè)檔案科學(xué)化管理造成了一定影響。

  2 對(duì)策建議

  2.1 完善基層林業(yè)檔案領(lǐng)導(dǎo)體制

  林業(yè)單位要站在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展和建設(shè)“生態(tài)文明”的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立“主要領(lǐng)導(dǎo)重視、分管領(lǐng)導(dǎo)主管、檔案人員負(fù)責(zé)”的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制,研究制定工作規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo),及時(shí)研究解決林業(yè)檔案管理工作中出現(xiàn)的難題和困難,為林業(yè)檔案管理工作的深入開展提供強(qiáng)有力的組織保障。

  2.2 健全基層林業(yè)檔案管理機(jī)制

  加強(qiáng)基層林業(yè)檔案管理工作,建立健全符合林業(yè)檔案管理需要的工作機(jī)制至關(guān)重要。健全林業(yè)檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)單位各部門與檔案管理部門之間的協(xié)調(diào),提高檔案的完整性。健全林業(yè)檔案工作運(yùn)行機(jī)制,制定單獨(dú)的林業(yè)檔案管理工作制度,加強(qiáng)對(duì)檔案搜集、整理、立卷、歸檔、查閱工作的管理,提高檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。健全檔案管理人員管理機(jī)制,加強(qiáng)專(兼)職檔案管理人員的教育培訓(xùn),完善檔案管理人員激勵(lì)、考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高檔案管理人員的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和綜合能力。

  2.3 加大基層林業(yè)檔案資金投入

  加大資金投入,是提高檔案管理科學(xué)化水平的重要前提和基礎(chǔ)保證。建立林業(yè)檔案管理工作的長(zhǎng)效投入機(jī)制,既要設(shè)立專門的檔案室,又要對(duì)現(xiàn)有不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的檔案室進(jìn)行改造和完善,并逐步提高檔案室標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)林業(yè)檔案設(shè)施的投入,使有標(biāo)準(zhǔn)的檔案柜、檔案盒以及檔案裝具,并根據(jù)林業(yè)檔案數(shù)量情況不斷更新和購(gòu)置。加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè),配備計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、刻錄機(jī)制、移動(dòng)硬盤等設(shè)備,使用林業(yè)管理專用軟件,提高檔案管理的信息化水平。

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