1前言
    當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國際社會(huì)的共識(shí)，各國都在紛紛制定適合本國的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，面臨著巨大的環(huán)境資源壓力。在國際社會(huì)積極進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)系到國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展低碳水利極為重要。因此，作為國家級(jí)歷史文化名城—建水，如何發(fā)展低碳水利意義重大，但卻是一個(gè)新的探索，目前尚無可借鑒模式。下面，我主要通過分析建水縣的水利概況，對(duì)照低碳要求，查找差距，并學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外的低碳技術(shù)，積極先行探索建水縣低碳水利發(fā)展模式。
 
2 建水縣水利概況
2.1 基本縣情
建水縣隸屬于云南紅河哈尼族彝族自治州，位于云南省南部，紅河中游北岸，東和彌勒、開遠(yuǎn)、個(gè)舊等縣市相連，南臨紅河、元陽兩縣，西與石屏縣接壤，北靠通海、華寧兩縣，國土總面積3759.29km²。全縣轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，共有142個(gè)村委會(huì)，1071個(gè)自然村，1056個(gè)村民小組?？h內(nèi)居住著漢、彝、回、哈尼、傣、苗等10多種民族。2009年未，全縣總?cè)丝?2.07萬人，其中少數(shù)民族人口20.18萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?8.76%。建水縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)資源大縣，氣候條件優(yōu)越，自然資源豐富，民族文化濃郁。
2.2 水情和水利發(fā)展現(xiàn)狀
2.2.1 水情
建水縣境內(nèi)水系分為珠江流域南盤江水系和紅河水系。南盤江水系涉及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)內(nèi)有瀘江河、曲江河、大清河、岔科河，總面積3103 km²；紅河水系涉及普雄、官廳、坡頭共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)內(nèi)有壩頭河、瑪瑯河、養(yǎng)馬河、龍岔河，總面積656km²。建水縣境內(nèi)地形地質(zhì)條件復(fù)雜，降雨量在地區(qū)及時(shí)空分布上極不均勻。中部壩區(qū)多年平均降雨量805mm，南部山區(qū)多年平均降雨量1187.5mm，北部山區(qū)多年平均降雨量882.5mm?？衫盟Y源量的形成主要取決于降雨補(bǔ)給的河川徑流，因此，區(qū)域水資源量的分布受自然地理?xiàng)l件的影響較大。
據(jù)測(cè)算，全縣平均年降水量34.719億m³，年徑流深200.2mm，徑流系數(shù)0.22，年徑流量7.43億m³，其中地下水量2億m³。
2.2.2 水利發(fā)展現(xiàn)狀 
    至2010年未為止，全縣累計(jì)完成水利投資11.69億元，建成中小型水庫95件（其中：中型3件，小⑴型20件，?、菩?2件），小壩塘59件、蓄水總庫容1.59億m³；建成提水泵站344座，機(jī)井116眼；建成引、輸水管道531條，以及一大批“五小”水利工程，蓄、引供水能力達(dá)2.28億m³；水資源開發(fā)利用率達(dá)36.93%，水利化程度為75.85%；初步形成了供水、防洪、排澇為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)有效灌溉面積達(dá)32.505萬畝，完成了20.41萬畝高穩(wěn)農(nóng)田渠系配套，解決了22.35萬人、8.5萬頭大牲畜的飲水困難，治理水土流失面積43.61 km²。
3 建水縣水利現(xiàn)狀與發(fā)展低碳水利存在的差距
   自建國以來，經(jīng)過60多年的艱苦努力，建水縣水利事業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績，但在國際社會(huì)積極進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，對(duì)照低碳要求，我縣水利發(fā)展仍存在較大差距：
⑴建水縣人均占有水資源量1423 m³，畝均占有水資源量1367 m³，位居全州倒數(shù)第一位。隨著建水縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及工業(yè)化進(jìn)程的加快，供需水矛盾將日益突現(xiàn)。屆時(shí)，為合理開發(fā)利用好有限的、地區(qū)及時(shí)空分布極不均勻的水資源，解決供需水矛盾，必然會(huì)產(chǎn)生許多跨區(qū)域的引、調(diào)水工程建設(shè)，耗費(fèi)大量的水泥、鋼材、柴油、汽油、炸藥等高耗能產(chǎn)品，增加CO₂的排放量，嚴(yán)重制約我縣發(fā)展低碳水利的進(jìn)程。
⑵全縣大部分水利工程建成于上世紀(jì)六、七十年代，興建時(shí)期的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工技術(shù)及機(jī)械化程度低，經(jīng)多年運(yùn)行，已年久失修，老化、滲漏等病險(xiǎn)嚴(yán)重。至2010年為止，全縣已完成了2件中型水庫、12件?、判退畮斓某U(xiǎn)加固工程建設(shè)，但仍有8件?、判退畮?、43件小⑵型水庫、40余件小壩塘帶病運(yùn)行，亟待除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。
⑶農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展不平衡，抵御洪澇、干旱等自然災(zāi)害的能力較弱。2009年入秋以來持續(xù)至2010年6月份的百年一遇的特大旱災(zāi)，因旱導(dǎo)致全縣人畜飲水困難人口近5萬余人、大牲畜飲水困難3萬頭，受旱范圍有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)38.26萬畝，且大部份受災(zāi)農(nóng)作物已絕收。這場(chǎng)特大旱災(zāi)，給我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，同時(shí)也充分暴露出我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，特別是山區(qū)水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。