摘要：水電廠安全生產管理一直是企業管理中的核心部分之一，也是提高發電企業競爭力的重要組成部分。“三標”管理在國內已應用較廣，但實際管理過程中仍存在一些問題。分析了水電廠引進NOSA的管理體系，論述了NOSA與“三標”的結合，并提出了結合后NOSA所取得的成果。

　　關鍵詞：推行NOSA,NOSA體系,成果

　　安全是電廠永恒的主題。在安全生產管理中，許多電廠引進了國際職業安全協會五星安全、健康、環保綜合風險管理系統的理念和方法用以提升自身的安全管理水平。紅花水電廠推行了NOSA體系建設，以風險評估與管理為核心，不斷深化基于風險控制的安全管理、健康管理、節能管理和設備管理，優化應急管理體系，推進安全和諧型班組建設，強化設備檢修的標準作業管理。管理流程不斷優化,設備可靠性持續提高，員工的風險意識有質的提高，團隊精神和員工凝聚力、執行力進一步加強，為電力安全生產和電廠精細化、規范化管理提供了堅實保障。

　　1.NOSA五星管理體系。

　　1.1NOSA是“南非職業安全協會”的英文縮寫，現指企業安全、健康、環保管理系統，其中文名稱是“諾誠”。目前，NOSA安健環理念已逐漸被更多的人們所接受, 在全世界許多國家和地區得到推廣。

　　1.2NOSA五星體系是南非國家職業安全協會于1951年創建的一種科學、規范的職業安全衛生管理體系，該體系以風險管理為基礎，強調人性化管理和持續改進的理念，目標是實現安全、健康、環保的綜合風險管理。在國際上2000多個企業推行后，驗證了其在減少人員傷亡、減少職業病和其它損失等方面是非常有效和成功的，它為電廠在風險控制上提供了一個優良的平臺。

　　1.3NOSA體系是一種講究“人性化”的管理系統,它的推行理念主要是針對員工的安全健康。在其貫徹落實過程中要求全體員工參與。它不同于以往的ISO標準體系只注重結果，NOSA五星體系強調的是過程因此在操作上更具有“人性化”。

　　1.4NOSA五星體系以風險評估與管理為基礎,側重于對未遂事件的預防和控制。海因里希法則中特別提出, 重傷(含死亡)、輕傷和未遂事件的比例為：1：29：300，揭示了各類事故之間的內在聯系。加強未遂事件的管理在過程管理中具有重要的意義，尤其是在風險評估的基礎上，延伸出針對班組、外協單位等生產作業單元在工作前的安全評估等安全管理方式，它已成為提高員工安全意識的有效手段。

　　1.5NOSA五星體系將安全、健康、環保三方面的風險管理理論科學地融入到5大項目、72元素中，對每一個項目都指出標準、危險區域、情況變化、活動和暴雨地區，并進行了風險評估與管理,危險源辨識與控制，避免了對員工、社會和環境造成不良影響。

　　2. 推行Nosa管理體系取得的成果

　　2.1將NOSA安全管理體系與“三標”、6S相結合。

　　對于大多數企業來講，NOSA管理體系是一個全新的體系，在推行過程中必然會遇到各種困難和阻力。員工在長期的生產過程中形成的觀念會不適應新體系的實施。習慣性違章、圖省力、方便而繞開規程標準辦事的行為與NOSA管理思路形成了嚴重的對抗，因此，在推行NOSA管理時，要采用逐步推進的辦法，將原有的管理體系中有效的部分進行整合，逐步形成全體員工都接受的全新的管理理念，而不是形式上是NOSA管理，實際上仍按原有模式運行。

　　如電力行業推貫的“三標”、“6S”等，就應該根據其特點將它們與NOSA 進行整合。“三標”，(IS09001、IS014001、OHSAS18001)是企業成功運作的基本要求，它側重于建立規范、透明的管理體系，NOSA側重于管理理念和具體的實施方法，通過整合，取長補短，建立一套屬于自己的、科學的、系統的、先進的、透明的、注重實效的管理體系，也為企業將來吸收更多新的管理方法、手段創造條件。6S管理是指對生產現場各物質要素所處狀態不斷進行整理、整頓、清掃、清潔的同時，提高人員素養、培養并保持良好習慣的管理活動。

　　在推行NOSA安全五星管理體系過程中，應通過多種形式調動員工學習的積極性，增強員工安、環意識;加強安、健、環相關知識的宣傳力度;不斷完善監督管理制度。如：加大日常的巡查力度，不斷提醒員工安、健、環工作中的不足，并要求員工及時采取有效的糾正措施;提供各專業的技術規范供各專業人員參考、使用;完善現有的規章制度;在生產上、管理上應要求各級員工嚴格執行現有標準;各級員工在各自的崗位必須做到，在其位必須盡其責。

　　2.2實現管理信息化

　　目前，許多企業已按“三標”或NOSA體系要求建立起自己的文件化管理體系。然而，由于缺乏統一的信息管理平臺的支撐，企業質、安、健、環管理工作往往流于表象，存在信息不暢、效率低下等問題,使得企業已建立的質、安、健、環管理體系難以有效運行和持續改進，而通過建立并應用集成化信息管理平臺，如廣東粵華發電有限責任公司與廣東工業大學合作開發的QSHE信息管理系統，它結合了國際“質量、職業健康安全、環境”三標要求，并融合NOSA五星標準等要求，能及時采集、分析和統計各類質最、職業健康安全、環保信息，分析評價并預測各類危險源的變化趨勢，為快速發現和控制各類風險源提供可靠的依據和技術保證，能有效提高企業質、安、健、環事件的反應能力、處理能力、反

　　饋能力及工作效率，對發電企業質、安、健、環管理工作的落實起到至關重要的作用。

　　利用信息管理系統，實現實時監控、及時信息反饋，對信息有效分析處理，有針對性地持續優化管理效益，既解決了企業QSHE 管理工作人員少，任務重，各級管理人員限于信息的收集，難以朔本逐源的問題;也避免了信息被層層過濾，高層管理者難以及時獲得需要關注的信息，貽誤監控和決策時機。它能為NOSA的推行、實施提供一個科學、有效的信息管理平臺。

　　3.結束語。

　　在這幾年的時間里，紅花水電廠通過NOSA五星體系的推貫、運作和整合，將安全、健康和環保管理理念根植于員工思想深處，全廠NOSA工作已趨于日常化、常態化、全員化，從而有效地提升了大型水電廠的安全管理水平，促進了電力生產穩步發展。

　　參加文獻：

　　[1]蔣濤，李丈波.南非NOSA安全五星綜合管理系統調研[J].安全健康和環境，2005，5(10)

　　[2]劉風學，郊善成，馬春燕.NOSA在水電廠安全管理上的應用[J].東北電力技術，2005(8)

　　[3]胡教，鄭揚帆.“三標”與NOSA整合管理體系的探討[J].中國電力企業管理，2006(12)