摘 要： 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全逐步成為國家安全的活躍板塊，國家安全面臨新情況，國家安全教育應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟上時(shí)代的步伐，做到及時(shí)更新。為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把十九大提出的國家安全教育的新要求、新思路 落實(shí)到公安大學(xué)生這一特殊的社會(huì)群體，筆者界定互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國家安全教育的內(nèi)涵，論證更新公安大學(xué)生國家安全教育的重要性和緊迫性，分析互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公安院校學(xué)生國家安全教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公安院校學(xué)生國家安全教育體系化的具體措施和方法。

　　關(guān)鍵詞： 公安院校 網(wǎng)絡(luò)安全 國家安全教育

　　習(xí)近平同志在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話中指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”①互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代不僅使網(wǎng)絡(luò)安全逐步成為國家安全的活躍板塊，更帶來了整個(gè)國家安全的大局的交織聯(lián)系，豐富了國家安全的內(nèi)涵。國家安全面臨著新情況，國家安全教育應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟上時(shí)代的步伐，做到及時(shí)更新。然而，當(dāng)前一些公安院校對學(xué)生的國家安全教育面臨滯后和不成體系等問題，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國家安全教育方面的研究成果較少。公安院校學(xué)生不僅將來會(huì)在工作中涉及國家安全，近年來也在承擔(dān)國家安保任務(wù)，因此對其加強(qiáng)國家安全教育，使之形成全面深刻的總體國家安全觀，對提高公安大學(xué)生主動(dòng)維護(hù)國家安全能力、促進(jìn)公安院校國家安全教育系統(tǒng)化具有特別現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國家安全教育的內(nèi)涵

　　國家安全教育根源于國家安全的演變，國家安全是根，國家安全教育是葉，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，國家安全正在發(fā)生重大變化，國家安全教育必將隨國家安全之變而動(dòng)，出現(xiàn)與傳統(tǒng)國家安全教育相較而言的許多新特性。

　　(一)傳統(tǒng)國家安全教育

　　1.關(guān)于國家安全概念的研究。國外，關(guān)于國家安全的研究起步較早，無論是哪個(gè)國家都十分重視國家安全建設(shè)及國家安全教育。國外關(guān)于國家安全最早由1943年美國報(bào)紙專欄作家李曼在《美國外交政策》一書中提出，后來被美國、英國等西方國家沿用，就其國家安全的內(nèi)涵而言，美國《國際社會(huì)關(guān)系百科全書》將其定義為“一般指一個(gè)國家保護(hù)它的內(nèi)部社會(huì)制度不受外來威脅的能力”②。在國外關(guān)于國家安全教育引起高度重視的則以“9.11”事件為代表，這一事件為國外研究國家安全意識(shí)敲響了警鐘，成為國外近年來掀起國家安全研究熱潮的重要推動(dòng)因素。

　　就國內(nèi)學(xué)者對國家安全的研究看，學(xué)者余亞平認(rèn)為“國家安全作為一種態(tài)勢，它指一個(gè)主權(quán)國家不受外國占領(lǐng)，不和其他任何國家處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，也沒有受到緊迫的外部威脅;作為一種權(quán)利，它指代表國家行使主權(quán)的合法政府有權(quán)在國家內(nèi)部采取一切必要的措施和手段，維護(hù)國家的安全態(tài)勢，防止外來威脅”。學(xué)者陸忠偉認(rèn)為國家安全是指“一個(gè)國家有效應(yīng)對內(nèi)外種種損害性、破壞性因素的影響和威脅，維護(hù)和保障國家利益的狀態(tài)和能力”③。還有的學(xué)者認(rèn)為“國家安全是維護(hù)主權(quán)國家存在和保障其根本利益的各種要素的總和，包括政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全和社會(huì)安全等”④。2014年4月15日，習(xí)近平同志在主持召開的中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上明確提出11種國家安全類型，他指出國家安全“既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系”⑤。這是新時(shí)期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對國家安全的全新論述，是對一個(gè)國家全方位安全的定位，對我們理解國家安全的概念具有重要意義。

　　2.關(guān)于國家安全教育概念的研究。傳統(tǒng)的國家安全教育，是指出于維護(hù)國家安全的目的，通過一定的國家安全觀和國家安全知識(shí)，對全體公民的世界觀、人生觀和價(jià)值觀等施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng)⑥。因此，國家安全教育作為思想政治教育的重要組成部分，可以增強(qiáng)公民的愛國主義、民族精神，讓公民的國家安全意識(shí)有所強(qiáng)化;通過國民知識(shí)教育、國防教育等認(rèn)知教育，公民可以獲得與國家安全有關(guān)的知識(shí)和基本經(jīng)驗(yàn)。通過參軍、民兵軍事訓(xùn)練、參觀軍事博物館等實(shí)踐訓(xùn)練，公民提高對國家安全的體驗(yàn);通過提高社會(huì)責(zé)任、國家安全法等法律規(guī)范的教育，公民明確自己的責(zé)任和義務(wù);通過危機(jī)管理教育和其他教育實(shí)踐，公民在面對各種各樣的威脅時(shí)對國家的利益產(chǎn)生影響，有意識(shí)地采取措施保護(hù)國家利益。

　　此外，目前國內(nèi)該方面的研究基本達(dá)成以下共識(shí)：隨著時(shí)代的發(fā)展，國家安全的內(nèi)涵、要素、特點(diǎn)都較以往有較大的變化，理應(yīng)重新做出界定;國家安全教育的內(nèi)容、形式、方式和方法，要隨國家安全內(nèi)涵和黨和國家大政方針等的變化而變化。

　　(二)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代賦予國家安全教育的新內(nèi)涵

　　1.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國家安全。國家安全是一個(gè)國家生存和發(fā)展的基石，安全是國家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有安全就不會(huì)有真正的生存保障，維護(hù)國家安全是一個(gè)國家長治久安的根本保證。總的來說，安全是指不存在現(xiàn)實(shí)的外來威脅和由于威脅產(chǎn)生的恐懼感。所謂國家安全，要維護(hù)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等五位一體的國家生存發(fā)展利益，具體分為領(lǐng)土、主權(quán)、社會(huì)制度、社會(huì)規(guī)范及生活方式等方面不受侵犯或者威脅。自從進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，國家安全出現(xiàn)了新的變化，誠如習(xí)近平同志所言：“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣。”包含的基本內(nèi)容有：政治安全、國土安全、國民安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系，形成了一條“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托”的中國特色國家安全道路⑦。1992年黨的十四大時(shí)，“國家安全”一詞首次出現(xiàn)在全國黨代會(huì)的報(bào)告中。在十四大報(bào)告中，共有4處提到“安全”一詞，其中1處為“國家安全”。此后，全國黨代會(huì)報(bào)告提到“安全”和“國家安全”的次數(shù)逐漸增多。1997年十五大報(bào)告6次提到“安全”，其中3處為“國家安全”;2002年十六大報(bào)告14次提到“安全”，其中3處為“國家安全”;2007年十七大報(bào)告23次提到“安全”，其中5處為“國家安全”;2012年十八大報(bào)告36次提到“安全”，其中4次是“國家安全”;2017年十九大報(bào)告55次提到“安全”，其中18處是“國家安全”。這一組數(shù)字說明，十九大報(bào)告比以往任何一次黨代會(huì)報(bào)告都更加關(guān)注國家安全，以習(xí)近平同志為核心的黨中央比以往任何時(shí)候都更加重視國家安全。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國家安全觀，黨章修正案增加了相關(guān)表述，這對于引導(dǎo)全黨全社會(huì)牢固樹立總體國家安全觀、堅(jiān)決抓好維護(hù)國家安全各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，具有重要意義。總體國家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家安全理論的重大創(chuàng)新，是新形勢下走中國特色國家安全道路、維護(hù)和塑造中國特色大國安全的強(qiáng)大思想武器和戰(zhàn)略指南，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

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