看當(dāng)前預(yù)算管理應(yīng)用的新模式對經(jīng)濟(jì)建設(shè)刮泥有何作用及意義，同時在當(dāng)前應(yīng)該怎樣加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理的新制度。同時在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算的建設(shè)有哪些新的標(biāo)準(zhǔn)制度等。對于預(yù)算管理的新應(yīng)用模式改怎么來做呢?《金融經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》堅(jiān)持“探索金融理論前沿，服務(wù)金融改革實(shí)踐”，既注重金融基礎(chǔ)理論研究，又反映結(jié)合中國金融發(fā)展轉(zhuǎn)型的最新研究成果。2006年榮獲中國人文社科優(yōu)秀學(xué)報(bào);2008年入選《中國人文社會科學(xué)核心期刊要覽》;2008年和2011年連續(xù)入編《中文核心期刊要目總覽》;2009年和2011年連續(xù)入選CSSCI來源期刊;2010年榮獲“全國高校百強(qiáng)社科期刊”。

　　摘要：以現(xiàn)金流量為核心的全面預(yù)算管理模式。此種模式下，企業(yè)主要以現(xiàn)金流量為主要依據(jù)進(jìn)行預(yù)算管理。首先，資金管理部門根據(jù)各單位的責(zé)任范圍，下達(dá)現(xiàn)金預(yù)算應(yīng)包括的內(nèi)容和格式。其次，各責(zé)任部門根據(jù)資金管理部門的要求和自身的實(shí)際情況編制相應(yīng)的現(xiàn)金流量預(yù)算并向上報(bào)出，逐級匯總。第三，資金管理部門將各組織單位編制的現(xiàn)金流量預(yù)算進(jìn)行匯總，按照“量入為出”的原則進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并將預(yù)算的調(diào)整數(shù)通知各下級單位并與之進(jìn)行協(xié)商，最后設(shè)定現(xiàn)金流量預(yù)算數(shù)。

　　關(guān)鍵詞：預(yù)算管理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)模式

　　全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，是企業(yè)戰(zhàn)略輔助的有力工具。從公司層面來看，預(yù)算有助于組織管理效率及效益的提高;在社會經(jīng)濟(jì)活動中，預(yù)算已經(jīng)深入到社會的各個層面，包括政府及非營利性組織，企業(yè)及家庭。

　　一、全面預(yù)算管理相關(guān)理論

　　全面預(yù)算管理是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，對預(yù)定期內(nèi)的經(jīng)營、投融資活動，進(jìn)行預(yù)算，并以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，對其執(zhí)行過程與結(jié)果進(jìn)行比較分析、報(bào)告、考評和獎懲等一系列管理活動的總稱。全面預(yù)算管理的“全面”意味著全員、全過程、全方位的系統(tǒng)管理，由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果檢查和分析、預(yù)算修正和改進(jìn)以及績效考核五個階段構(gòu)成。

　　(一)全面預(yù)算管理的內(nèi)容

　　現(xiàn)今，各大行業(yè)面臨洗牌重組，企業(yè)或選擇加入到并購熱潮之中，或選擇上市獨(dú)立融資發(fā)展。企業(yè)在力求發(fā)展的同時，對資金的管控越發(fā)重視，而全面預(yù)算作為戰(zhàn)略實(shí)施的堅(jiān)固基石，資金管控的重要抓手，風(fēng)險(xiǎn)管控的得力工具，更應(yīng)引起企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。

　　全面預(yù)算管理的內(nèi)容主要包括：經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　經(jīng)營預(yù)算是指與企業(yè)日常業(yè)務(wù)直接相關(guān)、具有實(shí)質(zhì)性的基本活動的預(yù)算。主要包括：①銷售預(yù)算;②生產(chǎn)預(yù)算;③直接材料消耗及采購預(yù)算;④直接人工預(yù)算;⑤制造費(fèi)用預(yù)算;⑥產(chǎn)品成本預(yù)算;⑦期初存貨預(yù)算;⑨銷售和管理費(fèi)用預(yù)算。這些預(yù)算以實(shí)物量指標(biāo)和價(jià)值量指標(biāo)分別反映企業(yè)收入與費(fèi)用的構(gòu)成情況。

　　投資預(yù)算又稱資本支出預(yù)算，是指企業(yè)不經(jīng)常發(fā)生的、一次性業(yè)務(wù)的預(yù)算，如企業(yè)固定資產(chǎn)的購置、擴(kuò)建、改建、更新等都必須在投資項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上編制預(yù)算，具體反映投資的時間、規(guī)模、收益以及資金的籌措方式等。

　　財(cái)務(wù)預(yù)算是指與企業(yè)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況有關(guān)的各項(xiàng)預(yù)算。主要包括：①現(xiàn)金預(yù)算;②預(yù)計(jì)損益表;③預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表。這些預(yù)算以價(jià)值量指標(biāo)總括反映經(jīng)營預(yù)算和資本支出預(yù)算的結(jié)果。

　　改善企業(yè)經(jīng)營狀況。通過編制預(yù)算，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門能夠就許多潛在的困難盡可能地事先進(jìn)行探討，有利于幫助企業(yè)提前制定相應(yīng)解決方法，靈活預(yù)測未來經(jīng)營狀況，有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　衡量企業(yè)業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)。全面預(yù)算管理的“全面”二字包含了對預(yù)算結(jié)果的評價(jià)，如果使用歷史數(shù)據(jù)評價(jià)業(yè)績，存在著兩個不足：一是在市場經(jīng)濟(jì)情況下企業(yè)競爭、經(jīng)濟(jì)形勢和其他因素不斷變化，使得現(xiàn)在與過去業(yè)績之間缺乏可比性;二是將來的一些機(jī)會因過去不存在而可能被忽視。而預(yù)算考核不僅能夠衡量企業(yè)全年的業(yè)績，從關(guān)鍵的考核指標(biāo)中總結(jié)各部門全年表現(xiàn)，還能夠比對企業(yè)年末業(yè)績與年初預(yù)算之間的差距，考核完成率情況。因此，全面預(yù)算可以作為評價(jià)管理業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

　　加強(qiáng)各部門溝通和協(xié)調(diào)。通過預(yù)算可以促使各部門不僅考慮本部門的工作目標(biāo)，還要考慮各個部門及公司總體間的關(guān)系;通過預(yù)算可以使每個部門、每個員工知道自己在一系列配套計(jì)劃中的工作目標(biāo)，可以促進(jìn)企業(yè)各部門間相互協(xié)調(diào)與溝通，從而提高公司的工作效率。

　　二、全面預(yù)算管理模式討論

　　全面預(yù)算管理的類型多種多樣，在企業(yè)實(shí)踐中，全面預(yù)算管理模式主要有以銷售量為中心的預(yù)算、以目標(biāo)成本為中心的預(yù)算、以現(xiàn)金流量為中心的預(yù)算、以目標(biāo)利潤為中心的預(yù)算等等。除此之外，還有戰(zhàn)略預(yù)算管理、目標(biāo)利潤預(yù)算管理、作業(yè)預(yù)算管理等多種創(chuàng)新模式。以下介紹三種常用的全面預(yù)算管理模式：

　　以利潤為核心的全面預(yù)算管理模式，宗旨是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，企業(yè)生命延伸。這種模式中，利潤是財(cái)務(wù)預(yù)算編制的起點(diǎn)。這就使利潤不僅是預(yù)算的結(jié)果，還是預(yù)算的前提，預(yù)算利潤會促使企業(yè)千方百計(jì)增加收入、降低成本，以保證目標(biāo)利潤能順利實(shí)現(xiàn)。

　　該模式主要適用于以利潤最大化為目標(biāo)的企業(yè)或是大型企業(yè)集團(tuán)的利潤中心。其優(yōu)點(diǎn)主要有：有助于使企業(yè)管理方式由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理;明確工作目標(biāo)，激發(fā)員工工作積極性;有利于增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的綜合盈利能力，以及對分、子公司的盈利目標(biāo)管控。缺點(diǎn)主要有：可能引發(fā)短期行為，使企業(yè)只顧預(yù)算年度利潤，忽略企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展;可能引發(fā)冒險(xiǎn)行為，使企業(yè)只顧追求高額利潤，增加企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);可能引發(fā)虛假行為，使企業(yè)通過一系列手段虛降成本，虛增利潤。

　　全面預(yù)算管理連接著市場和企業(yè)內(nèi)部，在不同的市場環(huán)境下，企業(yè)處在不同的發(fā)展時期，管理重點(diǎn)不同，所適應(yīng)的全面預(yù)算管理模式也不同。在實(shí)際工作中，全面預(yù)算管理的分類并非絕對，通常各種預(yù)算管理模式相互交織，共同構(gòu)成公司的全面預(yù)算管理體系。因此，企業(yè)在設(shè)計(jì)自己的全面預(yù)算管理模式時，根據(jù)自己所處的環(huán)境和條件，選擇適合自己的預(yù)算管理模式，突出不同時期管理的重點(diǎn)，而不管選擇哪種全面預(yù)算管理模式，最終都是為實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，使得公司走的更遠(yuǎn)。

　　以成本為核心的全面預(yù)算管理模式。此種模式下，預(yù)算編制以成

　　本預(yù)算為起點(diǎn)，預(yù)算控制以成本為主軸，預(yù)算考評以成本為主要指標(biāo)。它在明確企業(yè)目前實(shí)際情況的前提下，通過市場調(diào)查，結(jié)合企業(yè)潛力和預(yù)期利潤進(jìn)行分類整理，形成一套系統(tǒng)完善的成本預(yù)算指標(biāo)，進(jìn)而將之分解落實(shí)到各級責(zé)任單位和個人，直至規(guī)劃出達(dá)成每個目標(biāo)的大致過程，并明確相應(yīng)的以成本指標(biāo)完成情況為考評依據(jù)的獎懲制度，使相關(guān)責(zé)任單位和個人權(quán)責(zé)利緊密相關(guān)。

　　以成本為核心的預(yù)算管理模式主要適用于以下企業(yè)：產(chǎn)品處于市

　　場成熟期的企業(yè)或大型企業(yè)集團(tuán)的成本中心。因?yàn)楣驹谑袌鱿鄬Ψ€(wěn)定的情況下，收益大小取決于成本這一相對可控因素，成本管理策略影響期望利潤高低的實(shí)現(xiàn)程度，凈現(xiàn)金流量為正且較為穩(wěn)定。其優(yōu)點(diǎn)主要有：有利于促使企業(yè)采取降低成本的各種辦法，不斷提高盈利水平。缺點(diǎn)主要有：可能會只顧降低成本，而忽略新產(chǎn)品開發(fā)或者是產(chǎn)品質(zhì)量。

　　以現(xiàn)金流量為核心的預(yù)算管理模式主要適用于以下企業(yè)：產(chǎn)品處于市場衰退期的企業(yè)、財(cái)務(wù)困難的企業(yè)或重視現(xiàn)金回收的企業(yè)，如快消品行業(yè)。其優(yōu)點(diǎn)有：有利于控制現(xiàn)金流入與流出，實(shí)現(xiàn)資金收支平衡。缺點(diǎn)有：預(yù)算中安排的資金投入較少，不利于企業(yè)高速發(fā)展;預(yù)算思想比較保守，可能錯過企業(yè)發(fā)展的有利時機(jī)。