摘要：擴大資助資金來源渠道，增加資助供給，優(yōu)化資助產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，我國的大學生資助資金來源主要是國家財政撥款和學校自籌，社會援助較少，在面對貧困生對資助的巨大需求的情況下，我們應(yīng)整合各方資源，形成合力，廣開渠道，吸引社會資源甚至是優(yōu)秀貧困生畢業(yè)生反哺學校，讓愛傳遞。在增加資助供給的同時，我們還需優(yōu)化資助產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，作為政府的轉(zhuǎn)移支付資金，我們要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付資金的使用效率，在各種獎學金、助學金等產(chǎn)品選擇時，應(yīng)因地制宜，合理選擇大學生資助項目，可適當加大獎學金的比例和金額，發(fā)揮項目的激勵作用，在資金成本一定的情況下，實現(xiàn)效用最大化。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理,資金,人力

　　完善制度建設(shè)，建立標準，減少資助需求。從制度經(jīng)濟學角度來看，我們目前的資助制度供給不足，對利益相關(guān)人缺乏有效的制度約束，造成了制度的非均衡發(fā)展。在資助工作中，首先應(yīng)加強基層民政部門的責任意識，完善問責制度，確保其所出具的家庭情況調(diào)查表的可靠性;其次，在貧困生認定過程。一要盡快完善認定標準，并以文件形式發(fā)放執(zhí)行;二要加強評議認定工作的制度化、規(guī)范化和多輪次化，使資助工作變成無限連續(xù)的博弈，建立貧困生檔案，加強資助工作的監(jiān)督和反饋，讓學生在重復(fù)博弈中，加大失信成本，減少投機行為;三要研究建立高校學生信息庫、貧困生征信系統(tǒng)，在政府、學校、銀行、社會之間共享信息，加快大學生資助工作信息化建設(shè)，徹底消除搭便車行為，在源頭上杜絕失信行為，減少對資助的不合理需求。

　　明確人力資本投資目標，變“輸血型”資助為“造血型”資助。長期以來，我們比較重視對貧困生的物質(zhì)資助、發(fā)放助學金、減免學費等方面，這有利于解決學生經(jīng)濟上的困難，但卻并非是治本之策。高校育人的目標是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，注重學生創(chuàng)新能力、實踐能力等綜合能力的培養(yǎng)。在今后的大學生資助工作過程中，要繼續(xù)加大人力資本投資，明確投資目標，改變傳統(tǒng)的重物質(zhì)資助，輕精神資助的做法，變“輸血型”資助為“造血型”資助，實現(xiàn)大學生資助工作良性循環(huán)。在資助工作中，一方面要結(jié)合社會對人才培養(yǎng)目標的要求，在解決其上學資金問題的前提下，加強能力培養(yǎng)與訓(xùn)練，通過開展專題講座、職業(yè)培訓(xùn)、社會實踐等活動，校企合作，搭建平臺，廣開勤工助學崗位、為他們提供各種鍛煉的機會，切實培養(yǎng)其實踐動手能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力等，提高貧困生個人的綜合素質(zhì)，使其具備良好的市場競爭力;另一方面我們應(yīng)將助學與育人相結(jié)合，以人為本，加強思想政治教育，進行心理輔導(dǎo)和引導(dǎo)，使其樹立誠信意識、感恩意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風，真正實現(xiàn)自尊、自信、自強、自立，實現(xiàn)自我解困。資助工作從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，提高資助工作績效，提升貧困生競爭力，使其從根本上擺脫貧困，這才是資助工作的最終目標。

　　近年來隨著中國高校教育實行并軌和收費制度以后，個人的教育投資成本急劇上升，家庭經(jīng)濟困難學生的求學問題成為社會關(guān)注的焦點。為促進社會教育公平，保障家庭經(jīng)濟學生能順利上學，降低個人的教育投資成本，提高人力資本存量，提高貧困人口教育收益率，對貧困人口進行相應(yīng)資助成為政府工作的一個方向。大學生資助工作恰是實現(xiàn)教育公平，促進社會公平，提高社會人力資本存量的重要手段。

　　當前，大學生資助政策體系正在逐步完善，“綠色通道”、獎助學金、助學貸款、勤工助學、困難補助、學費減免等多種方式并舉，高校在實施政策過程中，仍存在諸多問題亟待解決。

　　貧困生認定標準不完善，認定機制不健全。貧困生的認定工作是助學金發(fā)放的前提和基礎(chǔ)，目前貧困生認定主要依據(jù)學生的申請和貧困生家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表，結(jié)合學校所在地的最低生活保障標準，由評議小組進行評議，并經(jīng)系院的審核確定。整個認定過程中，由于評議標準體系不健全，無定量評價指標，評議小組要一一核實個人信息，成本較高，困難較大。此外，由于信息不對稱，在資助名額分配時，往往按照系、班級人數(shù)進行平均劃分，忽略了貧困生實際的分布情況，易造成資助不公平現(xiàn)象。

　　學生誠信度低，感恩意識缺失，交易成本高。大學生資助是國家的一項福利性政策，是國家調(diào)節(jié)社會財富再分配的一種手段，具有稀缺性，相對于人們的需求而言，供給不足。作為理性經(jīng)濟人，人們都會試圖以最低成本獲得最大收益。因貧困生資助是一種無償資助，被人們認為是免費的午餐，而目前的大學生資助體系不健全，無剛性的認定標準，往往依據(jù)學生所交的當?shù)孛裾块T出具的家庭情況調(diào)查表來進行認定，因信息不對稱，學校無法完全核實其真實性，從而導(dǎo)致學生獲取貧困生認定名額的成本較低，加上實際操作中，無完備的反饋懲罰機制，學生失信的機會成本很小，在此情況下，學生就有很大的動力，采取失信行為，進行虛假申報，以造成假貧困現(xiàn)象，騙取國家資助金等，造成社會資源配置效率低下，無法達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。此外，由于目前大學生多為獨生子女，往往以自我為中心，且受市場經(jīng)濟的影響，價值觀偏功利化，感恩意識較弱。在假貧困生獲取資助成功后，不僅影響資源配置效率，影響社會福利的最大化，而且產(chǎn)生一系列的惡性循環(huán)，如因誠信缺失，使真正貧困的學生心理產(chǎn)生傾斜，對學校、老師的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑，同時也會造成一些學生產(chǎn)生心理失衡，都紛紛去爭奪助學金等，給后期的資助工作帶來更大的工作難度，增加交易成本，同時也會加大銀行資金風險，造成銀行惜貸的惡性循環(huán)。

　　勤工儉學崗位不足，資助方式缺乏激勵性。目前，勤工儉學崗位分為校內(nèi)和校外，由于校內(nèi)崗位一般工作量小，酬勞低，難有太大吸引力，而校外崗位因缺乏有效的溝通平臺，各大高校的校外崗位嚴重不足，難以滿足貧困生對勤工儉學崗位的需求。現(xiàn)在的大學生資助體系中，除了“勤”外，“貸、補、免”都有嚴格的要求，而“獎”和“助”是主要的資助方式，而無論從資助力度還是資助額度方面，助學金都比獎學金有優(yōu)勢，這就造成部分學生產(chǎn)生思想偏差，學習動力不足，資助方式的激勵性大為削弱。