摘要：在2004年由財政部和中國資產評估協會組織和實施的統計數據表明，存在三方面的問題：32%的機構評估工作底稿不完備，27%的機構評估報告內容不完整，其余有問題的機構屬于現場核查程序不規范。

　　一、當前資產評估行業的質量問題

　　在經濟快速發展的過程中，市場中各方對于資產評估的需求也愈多，資產評估業務也從國有經濟到各種類型的經濟實體、單位、組織及個人的資產領域;而資產評估的背景也變得愈加豐富，如資產產權變動、交易、抵押、擔保等資產業務發生時。也正因為資產評估行業的利益重大性，決定了其對于公平性原則的堅持，而這也從另一方面體現了資產評估質量的重要意義，這也是資產行業賴以生存的立足點和底線。隨著行業中違規操作和經濟訴訟案件的多樣頻發，人們也對資產評估行業的健康有序發展有了更高的要求和重視。

　　由近年來出現的資產評估案件，如ST冰熊、PT南洋等，可以發現，案件中的資產評估方的評估方法以及評估程序都有著一定的偏離公平性嫌疑，這些案件的經驗教訓是巨大的，后果嚴重，損失巨大，同時也在一個側面反映了資產評估行業的不夠規范，存在大量問題。

　　二、資產評估中供應和需求關系的評估質量動因研究

　　在資產評估交易進行過程中，資產評估的供方是評估機構，資產評估的需方則是被評估資產的相關方，通過提供被評估資產的信息，使得評估機構得以進行專業判斷，進而在評估報告形成后，支付一定的費用來獲得評估報告。在評估的整個過程中，資產評估報告的供求雙方對于資產評估信息的掌握是很不對稱的，這樣引發的逆向選擇問題，會在一定程度上降低資產評估質量，而從市場供求以及信息不對稱兩方面的研究也會有利于分析資產評估質量不高的原因。

　　1.理論基礎

　　供給和需求是市場的兩個基本要素，兩者能夠在一定程度上互相影響;而且隨著需求的多樣，也會一定程度刺激供給的發展變化。市場進行的交易中，分信息對稱和不對稱;不對稱是指交易雙方的信息一方相對于另一方更為完整準確，從而一方比另一方更為有利。在交易進行過程中，供需雙方中有信息優勢的一方為了利益的最大化可能會隱瞞甚至扭曲一定的虛假信息，進而可能影響交易的質量。

　　逆向選擇則是由生物學上的自然選擇衍生出來的，自然選擇也就是在自然界中“強者生存，弱者淘汰”的進化過程，在經濟學中，由于信息的不對稱，在交易雙方的契約形成以前，委托人無法知曉代理人的選擇恰當與否，而代理人也不知曉委托人的協議是否恰當;也即常常會出現，雙方沒有選擇對己方有利的對象或者方法，也即此時的市場是失靈的，而建立有序公正的制度是十分必要的，這種現象在資產評估行業是同樣比較常見的。

　　2.資產評估中的供給分析

　　資產評估行業中的供給方是可以提供評估服務的評估機構，機構成員在一定的方法指導下，在客戶提供的資料基礎上，最后產生一個資產評估報告。但在評估機構的規模、管理水平等因機構不同而有差別時，資產評估質量也是有一定差距的。通常規模較大的評估機構管理相對完善，對評估報告質量的把握相對比較標準，評估人員評估水平相對要高。這也不是絕對的，只要小型的機構如果注重加強內部管理與質量控制，也能夠得出質量較為理想的評估報告。

　　3.資產評估中的需求分析

　　對于常規商品，通常市場需求會一定程度的左右產品或者服務的質量高低，而市場競爭的結果也多是物美價廉者更易生存。這樣使得市場向著較好方向發展，使得競爭主體追求產品的質量至上。而資產評估信息的需求者已經非常的多樣，從政府機關，國有資產控制主體，到資產出售方、購買方，以及其他設計依法轉讓或者訴訟所涉及的財產單位等，本文中皆稱為客戶，以評估項目的委托方為代表。

　　由于客戶的不同，需求也分外力約束性的需求，另一種是自發性需求。前者如國有資產需要產權變更或其他活動需要資產評估，各種法律或者行政條例要求必須要有資產評估;而自發性需求則是為了準備了解被評估資產的準確價值，是客戶自愿的需求。前者可能更關注資產評估的成本及評估周期;而自發性需求則是更注重評估的結果，評估報告的質量。委托方有時會需要更符合自身利益的評估報告，而不在于評估報告的質量高低;這也一定程度上說明了外力約束性需求一般不能產生高質量的資產評估服務，反而會一定程度導致評估的價格戰，如此過度激烈的競爭并不能為評估機構帶來超額效益，反可能將高質量的評估機構排擠出市場，最終導致了市場的效率低下。

　　4.逆向選擇理論在資產評估質量供求研究中的運用

　　資產評估交易中的委托方，通過向評估機構提供被評估資產的相關信息，通過一定的物質成本來獲得資產評估報告，而資產評估產品的供給方則是資產評估機構，是資產評估機構及相關人員對被評估資產有關信息的搜集分析，并最終得到一份較為專業的資產評估報告，以供資產評估客戶使用。在整個交易過程中，委托方并沒有掌握資產評估報告的形成過程，也就是說不能直接觀察到，過程是否合理，甚至資產評估機構是否出具了虛假資產評估報告，這在一定程度上導致了“逆向選擇”現象。

　　在資產評估市場中，“逆向選擇”是指代理人利用掌握的信息更為全面，制定對己方更為有利的合同，而委托人則相應的處于劣勢。由于委托人只能依據自身的經驗而大致了解評估行業的水平，并推斷出行業的平均水平。并在這樣的心理預期下，會有一個能夠接收的資產評估成本，這樣以價格為導向的資產評估，會使得高質量高價格的資產評估機構難以生存，低質量低價格的更易發展;或者原來高水平的評估人員為了在市場更好地發展，簡化評估流程，縮小評估成本，使得得出的資產評估報告低于機構的真實評估水平。

　　三、提高我國資產評估行業質量的對策及建議

　　1.現場核查程序的制度化

　　現場核查程序不規范是我國資產評估行業質量問題的一個主要原因，要解決這個問題，首先要建立起嚴格的資產評估現場核查程序規范制度，而每個資產評估機構都要按其規定的操作規范進行，不允許任何人以任何名義進行現場核查。然后，要加強資產評估行業的監管。監管分為兩類，一類是行業監管部門的外部監管，提高評估機構的評估水平，進而提升整個行業的評估水平。

　　2.嚴格檢查冒充或借用其他評估機構名義出具報告的行為

　　要建立其嚴格的對該類行為的審查監管制度，行業監管部門要能不定期對機構是否有該類違規行為審查，對于有此類行為的機構或者人員，給予符合情節和程度的懲罰和清理整頓，并要求其盡早改正。對于發現二次違規的，而且不能有效規范的，給予停業、暫停執業甚至吊銷執照等的處罰。

　　3.完善評估操作的監管流程

　　我國資產評估行業質量的主要方法之一就是，形成一套完善的評估操作規范監管制度。一方面，要建立健全各項資產評估操作的具體規章制度，如企業價值、無形資產或者房地產等的評估操作規范監管制度等，有效對各種具體資產的評估操作進行全方位的監管;另一方面，要加強對資產評估項目的評估過程中各個操作流程的監管，從項目的承接、編制、實施以及報告每個階段都能有相應的操作制度進行監管。

　　4.完善資產評估的三級復核流程

　　要建立完善的三級復核制度，首先要能完善的復核項目負責人對資產評估人員職責的履行，復核結果表明不能有效或者不能及時履行職責的資產評估人員，要給予一定的懲罰。然后，要能夠完善的監管部門負責人有效核查驗證評估操作的結果，對于核查驗證過程中，若評估操作的書面結果出現問題，要追究相關責任人的責任，并令其立即給予更正。最后，要能夠有效的對于評估項目的重點問題的再復核制度，對于發現的問題酌情給予懲罰。

　　5.規范并標準化最終的評估報告

　　要能建立完善的資產評估報告的內容與形式的標準制度，加強對報告撰寫人的培訓介于;然后，要建立科學合理的對評估報告的內容是否完整、形式是否規范的懲罰機制，對于符合標準的資產評估報告，要對滿足規范的機構或者人員給予一定的獎勵，從而形成有效的獎懲機制來達到規范評估報告的效果。

　　6.嚴格把關評估機構的成立

　　對評估機構的注冊資本或出資額要有充分的要求以及充足的審查;強化對專營評估機構的出資或者合伙人的資格不合格、無固定辦公場所等行為給予一定的審查;一定程度上加強對注冊資產評估師等評估行業人才的培養，要做好資產評估行業的宣傳工作，及時納入新的人才;另一方面，也要注意對已注冊資產評估人才進行繼續培養教育;對評估機構名稱不夠規范或者不合格的給予一定的懲罰，并限其盡快改正，對拒不改正的，酌情加重處罰。

　　四、結論

　　本文介紹了資產評估行業出現的問題，通過對資產評估行業的供應和需求關系的分析，得出因信息不對稱出現的“逆向選擇”問題，并提出了解決資產評估業務問題的對策及建議。