我國彩票銷售籌集了大量的公益金，減輕了我國財政負(fù)擔(dān)。本文以我國彩票銷售額為衡量彩票業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，基于建立數(shù)據(jù)面板的固定效應(yīng)，分析當(dāng)前地區(qū)彩票銷量與地區(qū)人均GDP、人均受教育程度、登記城鄉(xiāng)失業(yè)率、城鎮(zhèn)化率等的關(guān)系，本文分析在此研究基礎(chǔ)上對促進(jìn)我國彩票業(yè)健康發(fā)展提出幾點建議。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的成熟，經(jīng)濟和社會發(fā)展不斷推進(jìn)的同時，彩票銷量也在不斷的上升。我國2001年起全面開始銷售電腦彩票，讓更多人方便快捷地參與到博彩活動當(dāng)中，為此彩票業(yè)飛迅的發(fā)展。在當(dāng)前我國財政困難的情況下，2018年彩票業(yè)共籌集彩票公益金1339億元，彩票公益金增加了的財政收入，在一定程度上減輕了我國財政負(fù)擔(dān)。進(jìn)而推動我國彩票與宏觀經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，為我國的彩票業(yè)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

　　一、我國彩票業(yè)的發(fā)展歷程

　　隨著彩票消費規(guī)模的日益擴大，我國彩票業(yè)從此以后獲得飛速發(fā)展。每年為我國政府部門籌集了數(shù)百億的彩票公益金，對民間資金產(chǎn)生實際效應(yīng)占用，因此，從宏觀視角，政府公益金對彩票的運用，使得民間規(guī)模投資減少，在很大的程度上對于民間投資激活氛圍有抑制作用。同時，為我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了便利的平臺，促進(jìn)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的快速增長。

　　(一)我國彩票業(yè)國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國的彩票業(yè)由于彩票業(yè)自身獨有的性質(zhì)，和其他國外大多數(shù)國家一樣，由政府壟斷控制并且發(fā)行，有兩大主導(dǎo)發(fā)行部門：民政部及國家體育總局發(fā)行彩票，兩大部門的彩票所發(fā)行雖然形式有所不同，但其內(nèi)容是本質(zhì)的。受外部的因素影響，我國的彩票起步較晚，上個世紀(jì)80年代以前，我國的彩票業(yè)逐漸發(fā)展雖露雛形，但發(fā)展進(jìn)程較慢，成交總額較少。早在1987年我國正式發(fā)行福彩，此后彩票銷售額不斷的增加，市場彩票以繁榮且得到加快的發(fā)展。在1994-2000年六年間彩票兩位數(shù)銷售額持續(xù)的速度增長。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展促進(jìn)了電腦彩票的發(fā)行，在2001電腦上開始在銷售彩票，此時，購買渠道的彩票得以拓寬，使得購買彩票數(shù)量急劇增加，年彩票銷售額呈指數(shù)不斷增長。2011年銷售彩票總額已突破2000億元的大關(guān)， 2018年僅6年間公益彩票銷售總額達(dá)到9272.66億元，為我國公益彩票總額到達(dá)歷史新高，彩票成交總額屢創(chuàng)新高。1989-2019年，我國銷售額彩票均增長率在31%左右。2019年我國彩票總銷售額為4221.52億元，福彩銷售1912.38億元，占總量的45%，體彩銷售2308.16億元，占總量的56%，人均彩票消費300.66元。至2019年全國共累積銷售彩票41718.88億元，福彩銷售額達(dá)到22109.58億元，體彩銷售額為19601.16億元。

　　(二)我國彩票業(yè)在國際彩票發(fā)展中的現(xiàn)狀

　　國民收入對彩票業(yè)能夠起到再分配重要作用，全球大多數(shù)國家此將作為資金籌集的方式，根據(jù)地區(qū)民生產(chǎn)總值彩票發(fā)展的指數(shù)，根據(jù)評估地區(qū)彩票發(fā)展得出的指數(shù)，具體來看，根據(jù)該彩票發(fā)展GDP總額比值來表示。根據(jù)學(xué)者以往研究的結(jié)論來看，發(fā)達(dá)國家的彩票發(fā)展指數(shù)穩(wěn)定在0.5%～0.6%之間。我國的彩票發(fā)展指數(shù)從 2011 年彩票發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.5%，從國際國內(nèi)水平而言，我國的彩票指數(shù)發(fā)展已處于較高水平。近年來，我國銷量彩票在國際的排名不斷提高。中國體育彩票2018年彩票排名總銷量前三甲、美國有三家彩票機構(gòu)及意大利樂透馬蒂克三家機構(gòu)、中國彩票機構(gòu)入圍前十名。美國、中國、意大利這三個國彩票銷售全球前三名，美國以773.52億美元排名銷量第一，我國以674.653億美元排名銷量第二，意大利的樂透馬蒂克和SISAL兩家彩票機構(gòu)共獲得了282.202億美元的總銷量世界第三。

　　二、彩票業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

　　我國發(fā)行彩票與眾多國家類似，主要目的發(fā)展公益事業(yè)為籌集資金，促進(jìn)我國的福利慈善事業(yè)。同時，彩票帶動了就業(yè)機會，也帶動其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展等。社會私募基金，我國彩票相對能夠公正的方式合法進(jìn)行社會收入再分配，彩票業(yè)對社會發(fā)展帶來具有極大的價值。

　　(一)籌集資金， 增加財政收入， 減輕財政負(fù)擔(dān)

　　根據(jù)數(shù)據(jù)2018年財政部公布全國總計銷售彩票5114億元，其中，民政部福利彩票銷售2245億元，體育總局體育彩票銷售2869億元。民政部及體育總局總共彩票籌集公益金1338億元，我國政府對于彩票分配公益金原則是中央與地方各占總額的一半，我國2018年地方財政公益金收入669億元，我國財政緊張的情況下，彩票業(yè)籌集了大量閑散資金，為我國地方財政減輕了負(fù)擔(dān)。

　　(二)促進(jìn)體育與福利事業(yè)的發(fā)展

　　按照國家對彩票公益金的分配原則，中央獲得公益金的彩票用于社會福利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育及社會公益性事業(yè)上，但每筆公益金彩票的使用?？顚Ｓ茫坏门灿闷渌猛?，統(tǒng)一由政府做專門撥付。地方財政獲得的彩票公益金，由地方政府統(tǒng)一做合理撥付。從分配方向可以看出，我國公益金彩票福利為體育事業(yè)發(fā)展提供了大量的資金支持，大大的促進(jìn)國家體育與社會事業(yè)的發(fā)展。

　　(三)增加就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力

　　彩票需要設(shè)立發(fā)行彩票機構(gòu)，彩票業(yè)越發(fā)展，就會增加越多的就業(yè)崗位，需要單位雇人來管理彩票的發(fā)行，為社會就業(yè)減輕壓力，通過發(fā)行彩票對大獎獲得者征收我國個人所得稅，刺激中獎大額獎金進(jìn)行消費，拉動市場的消費。豐富彩民的娛樂方式，對于個別紙質(zhì)彩票具有保值收藏的功能。

　　三、彩票業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的分析

　　(一)初步的判斷分析

　　探究我國地區(qū)銷量彩票與人均GDP、教育水平、失業(yè)率和城鎮(zhèn)化率的內(nèi)在關(guān)系。年銷售彩票銷售額作為被解釋變量。主要解釋變量為地區(qū)人均GDP，變量為銷售彩票作為被解釋。主要解釋變量：地區(qū)人均GDP總值。通常，地區(qū)國民總值生產(chǎn)越高，其增加國民的收入，彩票公益金也會使消費有所影響。通過以的上的分析，彩票銷售發(fā)展水平與經(jīng)濟息息相關(guān)，引入此變量，彩票銷量人均GDP預(yù)期與成正相關(guān)關(guān)系。

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