目前我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展日益進步，也加強了對新農(nóng)村的建設事業(yè)，對“三資”管理政策進行了提出。“三資”是目前農(nóng)民群眾最為關心的問題，但是，目前有許多不足之處存在于“三資”管理工作中，需要我們進行改進。因此，本文對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及“三資”管理存在的問題及優(yōu)化措施進行了研究分析，并提出了相關對策。

　　目前我國農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，同時也加大了各項改革的力度。但是，違法占用農(nóng)村土地、財務管理混亂等問題越演越烈。想要使這一問題得到有效的解決，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實行統(tǒng)一的管理，對農(nóng)村集體經(jīng)濟的資金、資產(chǎn)以及資源納入了“三資”代理服務中心，以此來遏制在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的不均衡的現(xiàn)象。實施三資管理的主要目的是為了使村級三資規(guī)范管理以及市場化運作的目標得以實現(xiàn)，只有對規(guī)章制度進行了完善的建立，才能夠使管理系統(tǒng)更加科學和完整，就能夠及時的共享各項資源信息，及時進行招商活動，以此來增加資源的利用價值。

　　一、農(nóng)資三村管理的重要意義

　　近幾年，國家越來越重視農(nóng)村集體財務管理工作，對村級財務管理以及監(jiān)督發(fā)展方向的經(jīng)常化、規(guī)范化以及制度化進行了指出。目前農(nóng)村集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，廣大農(nóng)民在法制意識上也得到了加強，不斷的增加了有關農(nóng)村三資方面的信訪件，要求對廉政額黨風進行加強，對社會主義新農(nóng)村加強建設，對強社會主義和諧社會的構建，除此之外，還需要對農(nóng)村三資管理進行加強，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制能夠得到改革，能夠對農(nóng)民的合法權益進行切實的維護，才能夠使黨的群眾路線教育實踐活動得到有效的踐行，對黨群、干群之間的關系進行有效的改善，對新農(nóng)村的建設成果進行鞏固，對農(nóng)村集體經(jīng)濟的近一步發(fā)展這有一定的促進作用。

　　二、目前農(nóng)村三資管理工作中存在的問題

　　(一)缺乏對三資管理的認知

　　雖然目前隨著三資管理工作在農(nóng)村得到了全面的發(fā)展，但是傳統(tǒng)的管理模式依然被一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門所采用。沒有針對自我在管理、教育以及服務等運行機制上進行創(chuàng)新工作，在審核資產(chǎn)以及資源的整合方面存在著許多滯后性的問題。誤以為三資管理工作就是村級財務管理工作，沒有對相關責任部門的職能進行詳細的了解。過于形式化的農(nóng)村三資管理工作的出現(xiàn)，導致模糊不清的臺賬問題的出現(xiàn)。

　　(二)審計工序失衡

　　在對財務進行規(guī)范的過程中，出現(xiàn)了審計工序失衡的問題，無法通過自己的管理使農(nóng)村在資管理工作得到全面的落實，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專款專用機制無法得到有效的落實，情況嚴重的還會出現(xiàn)對賬外賬的違規(guī)設置問題。通過資產(chǎn)管理的角度對其工序進行分析，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在對資產(chǎn)管理臺賬體系進行建設的過程中，嚴重的賬實不一的現(xiàn)象在資產(chǎn)管理、使用以及收益和處置工作方面產(chǎn)生。但是，卻不能全面有效的對資產(chǎn)管理項目，耕地以及林地情況，四荒問題等進行處理，在對相關資料進行數(shù)據(jù)的登記的過程中屢屢出現(xiàn)記錄不全的問題，對其問題進行分析，主要原因是由于沒有全面的落實審計和整改項目，也沒有進行相關的規(guī)范要求的有效建立。

　　(三)財務人員素質過低

　　目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站是大部分農(nóng)村進行三資管理工作時的主要管理者，但是，代理會計以及政府的其它業(yè)務也都需要其來進行完成，導致任務量過重，再加上，目前村鎮(zhèn)在開展培訓活動的過程中缺乏一定的專業(yè)性，對相關工作人員的綜合素質造成了一定的影響，使其無法得到有效的提升，不理想的管理人員水平，導致整體項目在運行管理的過程中收到了嚴重的阻礙。另外，管理工序還會受到來自，人員混編、身兼數(shù)職以及文化素質差等方面的各種問題的影響。導致三資管理信息化發(fā)展受到嚴重的制約。

　　(四)監(jiān)督機制不到位

　　在實際開展管理工作的過程中，由于沒有對監(jiān)督措施以及管理規(guī)范進行有效的制定，對民主理財項目造成了長期的影響，無法使理財活動和管理項目的實際價值得到發(fā)揮。除此之外，監(jiān)督人員在對相關工作進行開展的過程中也沒有按照標準化的程序來進行有效的開展，導致決策的內(nèi)容和過程受到了制約，使管理監(jiān)督機制無法得到有效的開展，從一定程度上制約了農(nóng)村三資管理工作的運行。

　　(五)不完善的集體資產(chǎn)和資源處置程序

　　礦產(chǎn)、山林、果園等是農(nóng)村集體資產(chǎn)以及資源的主要內(nèi)容，村干部在對這些集體資產(chǎn)進行承包或出租的過程中，有著許多違規(guī)比較嚴重的現(xiàn)象，不公平競爭的現(xiàn)象出現(xiàn)在公開招標的過程中，要素不全、條款不明、不平等的權利義務等問題出現(xiàn)于合同制定的過程中，有的甚至只是通過口頭進行協(xié)議，沒有正式的書面合同，一旦有安全事故產(chǎn)生，就會出現(xiàn)職權不明的情況。還有更加嚴重的問題，例如，一些農(nóng)村工作者對手中的職權進行利用，對集體的共同決定進行了忽略，沒有按照法律法規(guī)來進行農(nóng)村集體資產(chǎn)與資源的處理，對不正當利益進行謀取，不僅沒有與承包商簽訂合同，有沒有對承包費進行收取。

　　(六)缺乏現(xiàn)金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術

　　目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在技術方面呈現(xiàn)出落后的趨勢，極大程度的制約了農(nóng)產(chǎn)品的質量以及產(chǎn)量。并且，城市中不斷的涌入大量的農(nóng)村青年以及人才，導致農(nóng)村對人才的缺乏，導致農(nóng)村農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)技術的出現(xiàn)，無法對先進的科學技術進行應用。缺乏先進核技術對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持，就無法對農(nóng)產(chǎn)品的質量和產(chǎn)量進行保證，落后的生產(chǎn)效率是無法通過先進的管理理念加以彌補的，然而，農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中，最關鍵的內(nèi)容就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，目前最重要的任務就是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新，將各種先進的技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

　　三、如何加強農(nóng)村“三資”管理政策

　　(一)村干部需要提升自身對“三資”的認識

　　自從頒布了加強農(nóng)村“三資”這一法令以來，國家對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設加強了力度。2010年11月-2011年11月全國共有5.85萬件農(nóng)村基層黨員干部違法案例被全國立案查處，從中可以體現(xiàn)出國家對“三資”管理的重視程度。想要使農(nóng)村“三資”管理得到加強，就應該要從本質開始入手，也就是對村干部自身素質的培養(yǎng)工作，使其能夠度對“三資”管理的重要性進行重視，只有村干部自身的素質得到了提升，認識程度得到加強，全局觀念得到提升，才能夠有效的對“三資”進行管理、例如，在就職前對其進行有關業(yè)務知識方面的嚴格的培訓工作，使其在理論知識以及實踐觀念方面進行改變，使村干部能夠對其財務管理能力進行提升。另外，要對干部進行正確的思想觀念的建立，避免出現(xiàn)公司混淆、貪污腐敗的現(xiàn)象。

　　推薦閱讀：商業(yè)經(jīng)濟類著作出版字數(shù)和出版費用多少