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農作模式的創新對于農村低碳經濟發展

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  這篇經濟師職稱論文發表了農作模式的創新對于農村低碳經濟發展,隨著農村經濟的高速發展、家庭收入的不斷提高以及生活條件的持續改善,崇尚科學集約、講求環保清潔的低碳發展理念逐漸成為社會共識,農村雖然較遲緩,但也穩固確立。

經濟師職稱論文

  關鍵詞:經濟師職稱論文,低碳經濟,農作模式

  而農業作為維持農村產業經濟發展的重要物質來源,其低碳化運營程度的高低,則無疑能夠直接影響農村經濟由粗放型到集約型、由高耗能向低碳化的轉化實效。近年以來,得益于生態農業、有機農業、綠色農業的流行,各種基于低碳發展理念的新型農作模式開始紛紛涌現,例如谷物與果蔬的立體化種植、禽畜與水產的生物有機飼養、林木加工與畜牧產品的一體化經營等等,都得到了較快的認可與應用,推動了種植業、養殖業、林業、漁業、牧業、副業等主要農業生產類型的運作革新。而通過農作模式的更新,則可以引入更為集約、高效的生產與經營方式,促使民眾形成低碳發展理念,加強農村各類資源的循環利用,所以也有效降低了能源消耗與成本投入,推動了低碳生產、生活方式的普及,并可以確保農村社會保持可持續高效發展的勢頭。

  因此,在低碳經濟發展思潮的推動之下,農作模式的創新則成為了農業生產與經營方式變革的主流趨勢,并使得種植業、林業、牧業、漁業、養殖業等主要農業生產形式的生產效率與經濟效益均實現了顯著提升。[1]而由于農村整體生產力的落后性、不同地區經濟發展水平的差異化以及認知理念的單一性,在時下的廣大農村,對于農作模式的變革仍方興而未艾,尚未形成規模。其中,規范引導的缺失、宣傳手段的僵化、運營趨同性的普遍、地方政府的發展觀念的短期性,使得盲目性的粗放經營依舊占據很大比重,導致了資源浪費、能耗增加,加之市場競爭混亂、實際收益不佳以及扶持政策的有待完善,嚴重制約了農作模式的創新,繼而也制約了農村社會低碳化發展的推進。所以,如何調整發展觀念、加快制度革新,大力推動農作模式的創新,也就成為推進農村經濟朝低碳化發展的關鍵所在。

  一、農作模式的創新對于農村低碳經濟發展的推進作用

  (一)經營途徑更為集約、高效,有效降低了能源消耗與成本投入

  盡管機械化耕種、密集型養殖、定制式林牧經營等現代化的農作模式已經在當下的農村得到了廣泛推進,然而自給式、自營性的運作方式仍占很大比重。尤其是在中西部農村,其開展各類農業生產所需的能源,主要局限于碳含量高、環境破壞力大的傳統能源,對于風力與光伏發電、循環微生物沼氣等低碳新能源的認知與利用都比較有限。經營方式又都集中在小規模的訂單生產,對于市場的反饋、跟進比較滯后,同時集約性也較低,故難以有效推進農村經濟進行低碳化轉型。[2]而通過對既有的農作模式進行創新,引入立體化種植、生物有機養殖、林牧一體化經營等新型模式,就可以逐步引導分散性的自給式經營實現規模化、市場化、產業化,充分發揮農業對于第二、第三產業的基礎供給效用,并通過效率提升、營收增加,去有效改善經營者的生活水平,帶動其他農戶、企業參與到新型農作之中。此外,農作模式的更新,也引入了更為科學的能源供給方式,使得農業生產不再完全依賴煤炭、石油、天然氣、水泥等高能耗資源,有效遏制了對廢氣、廢水、廢料等對于自然環境的破壞。加之生產方式的輕量化,也不再需要大量的機械設備、人力,這也自然減少了前期的投入,優化了成本控制,為農村經濟的低碳化良性發展創造了積極的外部條件。

  (二)促使民眾形成低碳發展理念,推動低碳生產、生活方式的普及

  農村自然環境惡劣、工業基礎較為薄弱、物質供給也相對匱乏。所以,盡可能利用有限的資源去滿足生存、生活所需,就成為了農村民眾最為直接,且最為根本的訴求,這也使得單一性、封閉式的發展理念始終占據農村社會文化的主體地位。特別是在農業生產上,為了保證快產出、高產量、快營收,農村民眾普遍都會盲目追求各種農藥、化肥的過量使用,壓縮飼養、養殖以及生產時間。在谷物、油料、肉類、瓜果、蔬菜、竹木料等農副產品的加工環節上,又大多采用價格低廉、化學成分較高的塑料、紙張進行包裝。而在日常生活之中,農村民眾也樂于使用大功率、高亮度的電子產品,對于水、電的消費不加節制,偏愛煤炭、油氣等傳統能源。這都對自然環境產生了很大的破壞性影響,使得低碳化經濟的推進遭遇了很大的阻力。而借助農作模式的更新,高效利用之前相對松散的生產資料,增加其謀生途徑與家庭收入,節省各類生活成本,促使其充分認識到新型農作模式的切實益處。這就能夠逐步扭轉農村民眾較為落后、粗放的發展觀念,使得環保、集約、清潔的生產與生活方式得以被了解與接納,從而為農村經濟的低碳化發展夯實群眾基礎。[3]

  (三)加強農村各類資源的循環利用,確保社會的可持續高效發展

  與經濟相對發達的城鄉相比,農村的優勢在于擁有數量巨大、商業開發價值很高的各類原料,尤其是發展大規模種植業、林牧業、水產養殖業及副業所需的土地、林木、草料、水源等自然資源。加之龐大的勞動力與旺盛的市場需求。所以,農業所具備的經濟發展潛力與前景無疑是頗為強勁、廣闊的。然而由于農業運作模式的粗放性,一次性大投入、高產量、快產出、多收益的運營流程依舊占據主導地位,導致大量原材料的嚴重浪費甚至枯竭,難以有效控制廢氣、廢水以及廢料的排放,破壞了地區的自然、人文環境,并因為集約化的缺失與不足,難以使得農業運作加快低碳化的轉型與升級。而隨著對于農作模式革新的不斷強化,利用更為科學、多樣的新型運作手段,采用立體化、高能效以及環保式的開發與經營方式,完成對于農村各類資源,尤其是原材料的循環利用,實現能源節約、技術升級、制度改良以及效益分配的優化,就能夠兼顧產業方式鼎新與自然環境保護。而借助農作模式的創新,再去有針對性地推進其他相關聯產業,例如采礦、冶金、建筑等行業的低碳化轉型,促使經營者與民眾都能自發形成正確的生產與生活理念,就能夠逐步使得低碳化、可持續發展成為農村社會的主流趨勢與群體共識,從而為農村經濟低碳化的遠期發展而營造切實的輔助要件。

  二、農作模式與低碳經濟實現對接的制約因素

  (一)對于新型農作模式的引入缺乏引導性,盲目性經營導致資源浪費、能耗增加

  從上世紀九十年代開始,得益于鄉鎮企業的崛起所帶來的可觀的經濟收益,化工、冶金、采礦等重工業開始成為農村地方政府扶持的核心產業,得到了大量且持續的資金、人力、物力等的支持。而經濟收益較少的種植業、林牧業、養殖業、漁業以及副業等傳統農業,則一直未能實現生產技術升級、經營模式改革。盡管在近年以來,不少地方政府也意識到了農業對于工業、服務業的輔助作用,進行了新型農作模式的引入與試點推廣。然而以第一產業為主導、以政績為先的觀念依舊沒有得到有效改觀,難以科學地去引導中小企業、個體商戶進行技術改良與制度優化。同時,由于市場的滯后性、跟風性,在直接或間接認識到農作模式更新對于增加收益的顯著效用之后,一部分農村民眾也紛紛通過貸款、籌資,去進行新型農作模式的引入,抑或嘗試進行相關技術、設備售賣以及培訓的經營。而由于作坊特色過于突出,對于資源的利用都頗為粗放,自身的經營資質又普遍不合規定,一味試圖通過擴大產量來搶占市場,也難以避免農副產品的滯銷、積壓、銷毀等浪費現象,以碳為主的能耗也隨之增加。[4]

  (二)宣傳手段的針對性仍需強化,社會反響遇冷阻礙

  新型農作模式的有效傳播考慮到農村社會信息獲取渠道的單一性、文化接納主動性的滯后感,對于農作模式的更新,則應當由地方政府作為主導力量,通過多種符合這一地區認知習慣于偏好的宣傳手段,去調動農村民眾、尤其是規模化農業經營者了解并應用新型農作模式的積極性。然而,由于未能全面意識到革新農業運作模式、開辟新型農業經營渠道的現實緊迫感,且不愿意投入資金與人力去組建宣傳機制、加快社會認知思維扭轉,而是普遍都是采用一些諸如下鄉發放學習手冊、宣傳海報以及播放影視資料等僵化形式,并未集中且靈活地去闡釋、傳播農作模式更新所具備的增加陌生途徑與提升產業效益的現實功效。[5]這就導致民眾難以有效認知到新型農作模式的重要價值,使得其大多持僅對新型運作模式進行打探、觀摩,而不主動引入的觀望態度,大規模推動農作模式更新的預期效果也自然無法如愿。

  (三)新型農作模式的相似度較高,市場競爭混亂、實際收益不佳抑制投資熱情

  由于對于新型農作模式的認知比較有限,又缺乏相應的市場動態監測、風險防控手段。所以,為了將潛在的經營損失降低至最低,不少農戶與中小型企業經營者,都會比照時下最為流行的生產項目進行模仿運作。如某種水果、蔬菜的“生態化”種植,某種魚類的“綠色養殖”,某種畜類的“無公害加工”等等。而其輸出的農產品絕大部分均屬于初級加工品,彼此之間的外觀、成分等的區分度很小,針對的消費人群又都比較集中,缺少對于不同年齡段受眾的吸引性。同時,受制于專項法律法規與管理制度的不健全,監督執法力度的有待加強,削價壓價批發、以次充好、假冒某產品進行低價傾銷等惡性競爭行為時有發生,不少經營者的實際收益并不如預期,甚至有較大虧損,導致其經營難以維持。這也使得不少投資者紛紛暫停了新型農作項目的引入與運營,從而影響了農作模式更新的推進。[6]

  (四)地方政府的發展觀念比較滯后,配套性的優惠、扶持政策有待進一步加強

  正如上文所言,由于發展重工業具有快速且可觀的經濟收益,能夠有效解決閑置勞動力的就業問題。尤其是在政績至上的功利思維的影響之下,農村的地方政府都傾向于在重工業上進行優惠政策的傾斜。所以,在廣大農村,以采礦、冶金、化工、鋼鐵等為主的重工業始終被放置在優先與重點發展的地位,種植業、林牧業、養殖業、副業等農業形式則未能得到應有的重視,長期處在粗放經營階段。這種狹隘、短期化的發展理念,導致了農村第一產業與第二產業在結構比例上的嚴重失調性。此外,盡管近年以來,不少地方政府也開始重視農作模式的更新,建立了相應的統籌與管理制度。然而在中小額專項信貸支持、稅收減免、市場管控等優惠與扶持手段的制定與執行上,又存在明顯的脫節,難以真正激發投資者的參與積極性。[7]

  三、推動農作模式與低碳經濟對接的措施

  (一)建立地方政府主導的統籌制度,進行新型農作模式規模化經營的引導、管理

  地方主管部門應發揮主導作用,邀請相關專家、投資者以及業界代表,通過定期召開研討會、交流會以及學習會等形式,分別從制度引入、產業開發、運作以及管理的規則出發,共同擬定更為科學、合理的農作模式的更新方案。細化省級部門政策制定與督查、縣級部門負責下鄉推廣與指導以及鄉級部門進行基層工作調研與反饋的運作流程,引導農村民眾與中小型企業經營者改變過去分散的自發、粗放化經營,確立清潔化生產、環保式運營的低碳運作原則,以促進新型農作經營的規模化、產業化拓展。

  (二)引入科學發展觀念、調整布局規劃,強化基于新型農作模式的專項支持政策

  其一,應當建立地方政府、中小型企業以及農戶三方組成的溝通與磋商機制,通過學習、引入國內外先進的農業運作理念、生產技術以及管理制度,根據本地農業發展的實際,確立低碳化運作的產業布局、加快農作模式更新;其二,要加強對于優先發展激勵獎勵、中小額無息貸款、租金與稅收減免、高效審查綠色通道等專項優惠扶持政策的執行力度,并細化農戶之間自助交流、中小企業市場信息共享等幫扶方式,提高農作模式更新的管理、運作實效。[8]

  (三)完善分地區、人性化的宣傳形式,跟進新型農作模式下鄉駐派指導機制適配

  一方面,要依據農村社會不同地區的文化特色、民眾認知需求的偏好特征,采取更為靈活、多樣的下鄉推廣手段,譬如采用說唱評書、小品相聲、歌舞表演等為農村群眾所喜愛的文藝形式,去宣傳農作模式更新所具備的提供創業就業機會、增加家庭整體收入的切實益處,并附帶講解國家有關部門的發展政策;另一方面,應當建立技術督導、糾錯培訓以及反饋處理相結合的一體化的駐派指導機制,安排適量的專業技術指導人員,進行農作模式更新的現場指導、示范、技術培訓以及調研總結上報。

  (四)推廣創新化、多類型的農作模式,健全相關法律法規、規范市場競爭秩序

  要依據農村不同地區特有的自然條件與人文環境,推行因地制宜、立體綜合化開發以及生態循環經營等全新的農作模式,注重多種類、廣品種、更新快的農副產品輸出模式,將清潔性、環保性以及實用性作為產品經營的重點,并利用各種農副產品品鑒會、推廣會以及體驗會,有效帶動本地農戶與中小型企業經營者積極參與農作模式的革新。同時,也要加快相關法律法規的立法與施行,加強對于經營新型農作技術、設備以及相關培訓的管理,嚴厲打擊各種擾亂市場正常競爭秩序的不當行為。

  (五)加快新型農作模式的特色品牌化建設,形成立體化、聯動式的產業運作鏈條

  一是要注重品牌化經營,強調突出地方自有特色。借助各類新型農作模式的引入,提升產品質量、進行更為靈活的商業包裝,通過進一步拓展農副產品的市場空間、增加實際營收,來激發經營者繼續進行農作模式更新的熱情;二是應當強化一體式、立體化以及聯動協作的產業鏈運作,逐步將谷物與果樹種植交叉結合、水產養殖與禽畜飼養同步開展、林木與畜牧產品加工合并統籌,以減少資源分散與消耗、提高集約化程度、強化低碳化運營,并以此構建相互依托、協同互助的運作體系。

  參考文獻

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  [8]鄭生權等.小城鎮、鄉鎮企業、農業產業化三者互動發展研究研究[M].北京:中國言實出版社,2008.

  作者:劉文娟

  農村農業經濟推薦了解:《農業經濟》(月刊)創刊于1981年,由遼寧省農業經濟學會主辦。本刊辦刊宗旨:為農業與農村經濟發展服務,為領導機關宏觀決策服務,為農業經濟學科建設服務。讀者對象為從事農經工作的理論工作者和實際工作者以及大專院校經濟類專業師生。

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