摘要：伴隨著海洋產業開發的大背景，寧德市沿海縣市海洋文化旅游項目建設普遍開展，但是各地的發展眼光還僅限于當地旅游資源的開發利用，缺乏全局性的規劃意識，往往造成一些海洋旅游文化項目和產品的相互克隆，不可避免地造成了惡性競爭和兩敗俱傷，也不利于形成寧德市海洋旅游文化產業的整體競爭力。因此，寧德市應當根據寧德市濱海的地理現狀、海洋資源特點及產業發展狀況，確定以三都澳為中心，圍繞世界級深水港三都澳的開發建設，以及中心城市的提升和改造，推動城市、港口建設和旅游業的一體化發展，形成以港興城，以城推旅，以旅促港的互動發展模式，形成以蕉城區為聚散中心的城港游憩綜合旅游區，帶動環三都澳區域內的濱海城市景觀建設，發展內海觀光休閑、沙灘游泳、畬鄉風情、遺址懷舊、海上運動、海上漁排海鮮美食為主導產品、畬族和海上人家等特色的海洋旅游文化產業格局。

　　關鍵詞：旅游文化,文化改革,企業管理

　　以魚排風情為特色的海洋旅游文化產業園區，主要吸引物為國家4A級自然景觀資源的三都澳。三都澳作為世界級天然深水良港，港內人文資源分布密集，不僅擁有國內罕見的自然景觀資源，海景十分迷人，足以讓人流連忘返，而且澳內漁排綿延成片，特有的海上漁排景觀已經成為三都澳的一張閃亮的名片，被農業部認定為“大黃魚之鄉”和全國農業觀光示范點，是理想的避暑勝地，也是理想的旅游休閑場所，還是著名的海釣樂園。該園區的開發定位為：以“休閑海灣”為主色調，充分挖掘港灣特色旅游資源，開發系列旅游產品，整體布局旅游功能區，建成融觀光、休閑、度假、療養為一體的海洋旅游休閑漁業文化體驗區。

　　.以山海川島為特色的海洋旅游文化產業園區，主要吸引物為太姥山風景區。以太姥山為中心，向四周做團狀發展，依托九鯉溪瀑景區、小白鷺海濱旅游度假村、沙埕港、晴川灣、福瑤列島等資源優勢。該園區的開發定位為：以“觀光、休閑與度假”為主色調，豐富景區的畬族文化、宗教文化、古廊橋文化內涵，加快基礎設施建設，整合山海旅游資源，促進太姥山、小白鷺、晴川灣與牛郎崗沙灘、九鯉溪瀑景區、翠郊與鳳岐古民居等資源的整體開發，建成“山海川島”為一體的生態休閑旅游文化基地。

　　以濱海沙灘為特色的海洋旅游文化產業園區，主要吸引物為霞浦大京、高羅、外滸、呂峽四大沙灘和福鼎晴川灣海濱沙灘，各處沙灘風光旖旎，景色迷人，加上人文古跡遺留眾多，形成了霞浦旅游資源突出的山、海、川、島與人文完美組合的特色，構成一幅動態變幻的山水畫卷，是踏浪淘沙、、沙灘游戲、觀海賞礁、垂釣拾貝的海濱旅游好去處。該園區的開發定位為：以“海濱風光游”為主色調，打造東南沿海獨具特色的風情旅游勝地，形成集旅游、度假、休閑、避暑、水上運動為一體的沿海休閑度假精品旅游線。

　　以海蝕地貌景觀為特色的海洋旅游文化產業園區，主要吸引物為福鼎的福瑤列島。福瑤列島在福建省海島旅游發展專項規劃中被列為重點海島建設項目，列島由大崳山、小崳山、鴛鴦島、鳥島等11個島均等組成，島上草場寬廣、氣候宜人、景色秀麗，有常年不竭的“海上天湖”和萬畝草場，2006年入選”中國最美的海島”，擁有山、海、島、湖、崖、灘、景、漁港及海防遺址等多樣性海洋旅游資源的區域，是最具發展前景的區域。該區開發定位為：以海洋生態旅游和休閑養身度假為主題，以“天湖泛影、多彩海洋”為主色調，整合資源，營造高山天然景觀帶和環海觀光帶，建成海西著名的以海島生態觀光、海濱休閑度假、運動保健為特色的天湖生態景區、海濱旅游度假區。

　　以宗教朝圣為特色的海洋旅游文化產業園區，主要吸引物為霞浦赤岸的空海紀念堂和松山天后宮。寧德市濱海地區宗教文化豐富，包括佛教、道教、媽祖文化等。霞浦赤岸的空海紀念堂，是中日友好的結晶和中日佛教文化交流新的歷史見證;松山天后宮與湄州天后宮同建于宋代，傳說是媽祖的出生地，近年各地游客及專家學者到此參觀考察絡澤不絕，前來朝拜媽祖的日益增多。還有佛教溈仰宗創立者靈佑禪師“出家修行之地”的“八閩古剎”建善寺及“中國道教名山之一”的葛洪山等宗教旅游目的地。該區開發定位為：以“尋根之地”、“心靈的凈化”等為主題，全力打造“赤岸空海宗教朝圣”等精品景區，打造一個適合周末出游、自駕車旅游休假的濱海歷史文化旅游區。

　　從歷史上來看，閩東先民從新石器時代起就在這一臨海地區生存生活、繁衍發展，創造了豐富的海洋文化：有以黃瓜山遺址為代表的海洋貝丘文化;有以太姥山、崳山島為代表的濱海景觀文化;有以靈佑禪師、空海大師及葛洪等祭祀活動為代表的海洋宗教文化;有以三都澳“海上漁城”為代表的海洋休閑漁業文化;有以大京、冷城等古城堡為代表的抗倭海防文化。而且，許多資源富有鮮明的地方特色，資源品質較高，具有唯一性和壟斷性，有的在全國還享有盛譽。這為寧德市海洋文化產業的發展提供了量的保證，也為寧德市海洋文化產業的發展提供了堅實的資源支撐。

　　海洋文化產業人才匱乏傳統海洋文化的整理開發和現代海洋文化的發展，以及海洋文化旅游的發展都需要先進的技術和大量的人才，福建省現階段高校中開設與海洋經濟開發有關的專業不多，海洋旅游的專門人才和高級管理人員嚴重不足。寧德市高等教育水平相對滯后，旅游文化產業發展時間短，旅游文化產業的生產和經營人才更是匱乏。因此，人才的缺乏已成為制約寧德市旅游文化產業發展的瓶頸，寧德市海洋旅游經濟的發展水平要趕超其他沿海城市，只有依靠人才和科技才能實現寧德市海洋文化旅游的不斷創新和跨越式發展，否則只會拉大與沿海旅游發達城市的差距。

　　產業規模小，產品結構單一寧德市由于歷史、體制、觀念及規劃滯后等方面原因，成為沿海經濟發展的“黃金斷裂帶”，導致海洋文化產業尚處于起步階段，大部分海洋文化企業規模偏小，競爭力較弱，造成海洋文化產業可持續發展能力較低。由于受短期利益的驅動，忽視對深厚海洋文化的挖掘，缺少優化組合，缺少集參與性、娛樂性、知識性于一體的多元化“精品”，導致文化產品結構比較單一，沒有形成有影響力的海洋旅游文化品牌和海洋文化精品旅游線路，造成現有海洋文化資源得不到充分有效的利用，制約了寧德市海洋文化產業的發展。

　　可以預見，以上來自政府政策的強力支持，必將為寧德市海洋文化產業的發展帶來了前所未有的良好機遇。市場需求所帶來發展契機文化產業的發展得益于人們文化消費意識的提高，而文化消費意識的提高來源于人們文化需求欲望的增長。寧德市海洋旅游區位于我國“黃金海岸”的中段，這種適中的地理位置具有天然的優越性，福建與珠江三角洲和長江三角洲這兩個極具經濟發展活力的兩個地區相連接，隨著我國經濟的深入發展，而處于二者之間結合部位的福建省寧德市將面臨更多的機會，也給寧德市海洋旅游的發展帶來了極大的契機。此外，從福建省內來看，與寧德隔海相鄰的是福建省內經濟最為發達的沿海開放地帶，居民具有較高的消費能力，如福州、廈門、漳州、泉州等地。隨著生活水平的提高，旅游需求增強，特別是需要規模較大的度假場所，區位優勢使寧德的海洋旅游開發具有明顯的市場優勢，也為寧德市海洋文化產業的發展提供動力之源。

　　威脅(Threat)1.沿海區域競爭日益激烈近年來，國家高度重視海洋經濟發展，沿海省份掀起一股開發海洋的熱潮，海洋經濟得到了快速發展。山東、浙江、廣東、福建等沿海省市紛紛制定了海洋經濟戰略，陸續上升為國家戰略，使沿海省份區域間的競爭日益明顯。寧德與長三角、珠三角以及福州、廈門等城市的海洋文化產業強勢崛起的勢頭相比，寧德海洋經濟基礎薄弱，海洋文化產業剛剛起步，海洋文化資源開發多停留在理論上的研討和低水平建設層面，文化市場還沒有得到充分培育。因此，周邊沿海城市的快速發展勢必會對寧德市的發展產生“擠壓效應”，加快海洋文化產業要素的外流，從而對寧德市海洋文化產業的發展構成威脅。

　　重視海洋文化資源的開發和保護歷來是旅游目的地發展海洋文化產業的前提基礎，但是寧德市的一些地方部門“目光短淺”，存在盲目開發海洋旅游項目，甚至“殺雞取卵”式的破壞海洋文化資源的狀況也時有發生。例如，一些地方在建造和開發大量的文物景觀、度假區時，由于規劃失誤或忽視環境質量開發，引進高污染的企業，使許多優秀的海洋自然資源和人文資源遭到破壞。有些地方追求經濟收益，大量挖取潔凈的海沙出售給外地開發商，導致海濱沙灘和浴場的資源條件下降，這些短視行為都嚴重阻礙了寧德海洋文化旅游業的可持續發展。

　　由于海洋旅游文化產業資源的開發受制于旅游、文化、城市規劃、海洋等多個政府部門的管理，客觀上容易造成海洋旅游文化產業在資源保護、產業的規劃和開發經營管理上政出多門、條塊分割的混淆現狀，不利于海洋文化產業政策的落實。因此，從寧德市海洋文化產業的長遠發展出發，應該進一步改革和完善旅游管理體制和運行機制，理順政府與企業之間的關系，使政府的角色變旅游產業的主導者為推動者和監管者，為海洋文化產業發展提供優越的軟環境。

　　集團化、規模化是文化產業發展的趨勢，而寧德市海洋旅游文化產業的市場主體培育數量有限，規模偏小，海洋旅游文化項目開發的淺層次特征明顯，海洋旅游項目產品過于單一，致使旅客滯留時間短，旅游經濟效益低下。因此，寧德市要加大政策扶持力度，充分調動中小企業的積極性，盡快培育出大型海洋旅游文化企業，從而帶動整個海洋旅游文化產業的集團化生產和規模化經營，是增強海洋旅游文化產業競爭力的重要途徑。