一、語言的應用工具性語言純粹作為信息交流和學習知識的工具。語言和文字在民族內部交流中實現的是傳遞信息、文化傳承的功能，在與其他民族的交流中體現的是從其他群體獲取信息和學習知識的能力。當語言被看作純粹是工具時.選擇或放棄哪種語言學習，只是一種理性的選擇，可以不帶任何感情色彩。為了向其他民族學習知識，使個人和自己的民族在激烈的競爭中得以生存并獲得發展，人們就必須學習那些掌握先進科技、引領經濟潮流民族的語言文字。由于語言具有這樣的雙重性，而各民族的發展水平與速度又不平衡，所以在歷史發展進程中，每種語言文字的角色與功能的重要性也在不斷變化之中。也就是說，我們必須用歷史的眼光，辯證和動態地來認識每種語言的發展趨勢。從語言的工具性這一性質來思考和評價世界上現存的各種語言，必須承認在這種發展不平衡的現實世界結構中，有一些民族的語言在歷史發展的競爭態勢中是居于劣勢的，而另外一些語言則居于優勢。在爭取其他民族學習自己的語言方面，不同的語言之間也存在著激烈的競爭。

　　在世界上各種語言文字的發展大趨勢下，如果一個民族語言的工具性呈現出相對弱勢，但這個民族堅持只使用本族語言文字而不是積極學習其他民族的語言文字，這種保守心態甚至有可能成為這個民族進一步發展的障礙。在現代化和全球化激烈競爭態勢下，有些民族曾經居于劣勢，但它們及時認清形勢，放下架子，在語言問題上克服了狹隘保守的民族主義態度，以謙虛和開放的態度積極學習其他發展速度較快民族的話言文字，并以此為工具努力吸收其他民族的思想財富和科技成果，積極投入到世界經濟貿易的大市場中，這些在語言和思想方面比較開放的民族就會因此而得到迅速的發展。而一旦在國際競爭中站穩腳跟以后，鞏固了國家的獨立，發展了經濟實力，回過頭來更有條件保護與宏揚本民族的傳統文化。在這一點上，“鴉片戰爭”之后的清朝和日本，在對待西方文化的態度和最后的發展效果上。是一個非常鮮明的對比。現在各國之間在科技、經濟、社會發展等方面的競爭越來越激烈，一些在競爭中處于劣勢地位的民族的語言文字難以避免地將會呈現出一個逐漸弱化的趨勢。盡管人們在感情上對某些語言的消亡難以接受，但最終還是不得不接受這一客觀現實，因為這實在是不以人們的主觀意志為轉移的。從語言的工具應用性方面分析，在爭取語言的使用者方面，各種語言之間憑靠本國的科技與經濟實力會出現激烈的競爭.這就像向用戶企業推銷制造技術與設備時，各種技術和設備的制造者之間存在著激烈競爭一樣。為了擴大本國文化和國際影響，許多國家都設立了各種語言推廣項目，鼓勵其他國家的民眾與學生學習和使用自己國家的語言。

　　采用什么指標對一種語言的工具應用性進行評價就成了一個必須要解決的問題，我們認為語言的工具性也許可以通過三個指標進行測量：使用某種語言的人口規模，即以該種語言為母語或國內公共語言，在臼常生活中主要使用這種語言進行交流的群體的人口規模;某種語言所能夠提供的科技、財貿、學術等領域的信息的先進程度，以科學技術領域的信息先進性為例，我們可以根據學術界提供的出版信息，了解到各學科最前沿的研究成果當中有百分之多少是以該種語言文字公開發表的，占據高百分比的文字即體現出較高的先進信息提供程度;可通過某種語言進行各方面交流的其他群體的人口規模，即除了以該種語言為母語的人口外，還有多大規模的其他人口能夠熟練掌握該語言，或以該語言為第一外語，能夠進行一定程度的口頭或文字交流。

　　二、雙語教育在我國實施的必然性據統計，2000年我國總計出版圖書143376種，同年出版少數民族文字圖書2598種。少數民族文字圖書約為圖書總數的1.8% ，而且完全是在國家經費補貼政策下得以出版的，其中相當部分是政府的文件和政策宣傳讀物。我們從這些統計數字中可以清楚地看到漢語出版物在中國是各族共同擁有的不可替代的最龐大、最重要的知識與信息來源。通過一百多年的對外開放和社會發展，現代漢語詞匯中已經吸收包容了現代自然科學和哲學社會科學的所有詞匯，這一優勢是其他任何民族語言無法比擬的。以13億人口和即將成為世界第二大經濟體的優勢，漢文出版物對世界最新科技、文化、科研知識信息的涵蓋面和翻譯速度，在世界上已沒有其他語言可以比較。

　　漢語文在中國是應用性最強、最利于提高發展潛力的語言，使用漢語群體的人口規模和在現代科技、教育、經濟等領域所具有的相對領先地位都使漢語成為在我國城鎮日常口語交流、學校學習、專業閱讀、國外各學科的翻譯著作等方面的主要語言，是我國第二產業和第三產業的普遍用語。

　　從文字的現實應用性和未來發展趨勢來看，漢語作為中華民族族際共同語的語言功能在現代化的進程中只會越來越強大。但是需要特別指出的是，從社會學的角度看語言發揮的功能是具有雙重性的，語言除了純粹作為信息交流和學習知識的工具以外還是民族傳承文化的載體。一個民族的語言是這個民族在長期發展過程中創造與發展出來的。在這個過程中也必定有對鄰近民族語言文字的借鑒。這個民族歷史的正式文本及后人的追述、民問創造的英雄史詩;這個民族在天文、數學、醫學、建筑、文學、農學等所有方面的知識與文化積累，都是用本民族文字記述下來的，所以語言又是一個民族傳統文化的載體，是一個民族的文化象征。從這點出發，如果一些民族有部分民眾仍然要求以本族文字為學校教學語言，那么根據我國憲法，這一權利必須堅決予以維護。而不能僅僅局限于滿足語言的應用工具性價值，更應該尊重少數民族對本民族語言的深厚情感。因此，政府應當根據該族民眾的愿望編制相應教材，并在部分專設的學校為那些愿意學習本族文字的學生提供必要的學習條件。在這些地區以少數族群學生為對象的“民族教育體系”需要不斷完善和加強，提供良好的教學條件。與此同時，政府應當向各族學生提供選擇機會，對于學生是進入以少數民族語言教學的學校還是以漢語教學的學校就讀，應當完全尊重學生和家長的自愿選擇。

　　三、結語

　　中國有56個民族，由于歷史原因，各民族的發展水平不平衡，每個少數民族既有保存和延續本族傳統文化和語言的深厚感情，也都有使本族參與中國現代化進程并充分發展的強烈愿望。從根本上講，只有每個兄弟民族都得到充分的發展，才能實現中華民族整體的充分發展。