摘要：職業(yè)教育的功能和使命顯得尤為重要，適合職業(yè)教育發(fā)展的教育模式對中國未來經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。作為人口大國的我國如何才能變成人力資源強國，在激烈的國際競爭中提高競爭力呢?必須通過發(fā)展和改善職業(yè)教育來改善我國人力資源環(huán)境，為國民經(jīng)濟發(fā)展助一臂之力。

　　一、我國高等職業(yè)院校的職業(yè)教育存在的問題

　　長期以來，我國學校培養(yǎng)出來的學生不能適應社會的需求，畢業(yè)后的學生不能直接適應工作崗位。雖然在職業(yè)教育中，“校企合作，工學結合”已經(jīng)是職業(yè)教育的重要辦學形式，很多高等職業(yè)教育院校也添加了不少實訓教學設備，但這些設備絕不可能像企業(yè)的實用設備一樣完善，學校教師的實踐能力也必然存在一定的局限。在“校企合作”中，法律沒有規(guī)定企業(yè)參與高等職業(yè)教育的責任，企業(yè)一直是被動的，學校在尋求與企業(yè)的合作中顯得很為難，使得“校企合作，工學結合”的高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式很難真正實施。怎樣才能最大限度地提高教學效率，使學生在走向社會時能夠直接適應社會的需求?職業(yè)教育必須尋求更有效的教學模式。

　　我國《職業(yè)教育法》只規(guī)定了企業(yè)應當對本單位錄用的和準備錄用的人員實施職業(yè)教育的義務，沒有對企業(yè)在職業(yè)學校教育中應承擔的責任作出規(guī)定。那么，在法律中明確規(guī)定企業(yè)在接納高等職業(yè)院校學生在企業(yè)實習、接納教師在企業(yè)實踐以及在校企結合培養(yǎng)職業(yè)人才等方面的責任是否符合企業(yè)的社會屬性呢?通過立法來強化企業(yè)在職業(yè)教育中的責任是否可行呢?如果通過法律確認企業(yè)成為職業(yè)教育的義務主體身份，職業(yè)教育的瓶頸是否能打開呢?

　　二、國外職業(yè)教育中的企業(yè)責任

　　第二次世界大戰(zhàn)之后，德國和日本都實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，其中一個很重要的原因就是他們都有高質量的職業(yè)教育，都把職業(yè)教育作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎和依賴。在其法律體系中，職業(yè)教育作為一個系統(tǒng)工程調動了包括教育法、經(jīng)濟法、稅法等方面的規(guī)范，形成了一個促進職業(yè)教育發(fā)展的完整的法律體系。在這個法律體系中，除學生、學校、企業(yè)作為職業(yè)教育法律關系主體外，行業(yè)組織、相關機構都參與其中，他們在職業(yè)教育中的權利和責任都被規(guī)定得具體明確，從而使職業(yè)教育在法律的框架下有序發(fā)展，為經(jīng)濟的騰飛創(chuàng)造了良好的基礎。

　　德國職業(yè)教育的主要形式是“雙元制”，19世紀德國就頒布了《工業(yè)法典》《強迫職業(yè)實習教育法》《職業(yè)教育法》《職業(yè)教育促進法》和《企業(yè)基本法》等，對校企合作和雙元制職業(yè)教育都作了相應的規(guī)定。學生完成初級教育后，被相關專業(yè)的職業(yè)技術學院錄取的同時，要與相關企業(yè)簽訂實踐合同，每周1至2天在職業(yè)學校進行理論學習，3至4天在企業(yè)現(xiàn)場實踐，學習結束后，要經(jīng)企業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學校三方共同進行理論加實踐的考核，然后才可以就業(yè)。在這里，“培訓必須在企業(yè)中進行”，企業(yè)與政府、學校一起參與辦學，協(xié)會作為第三方來監(jiān)督學生(學徒)是否與企業(yè)簽訂了合同、監(jiān)督學生是否正確履行了合同。德國高等教育里的教育院系，也都設有“企業(yè)教育學”的課程。這種由企業(yè)和學校共同參與的職業(yè)教育理念開創(chuàng)了世界職業(yè)教育的先河，在世界職業(yè)教育領域做出了卓越貢獻。與德國類似，在瑞士，有大約1/3的企業(yè)加入到職業(yè)教育行列中，職業(yè)學校的學生同時也是企業(yè)的學徒。

　　在日本，從20世紀70年代起，企業(yè)和市場是職業(yè)教育的“主角”。形成了具有以下特征的職業(yè)教育模式：辦學動機來自企業(yè)，辦學主體也是企業(yè)，國家發(fā)揮的作用小，實施自由的市場監(jiān)督方式，培養(yǎng)的職業(yè)人才具有高專門化、高針對性和適用性。因為辦學的主體是企業(yè)，職業(yè)教育為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的需求而設，為勞動生產(chǎn)率的提高創(chuàng)造了條件，為日本經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的促進作用。

　　三、企業(yè)的社會屬性及社會責任

　　企業(yè)來自于社會，也必然回饋社會，企業(yè)具有社會屬性毋庸置疑，在我國，能否通過法律確定企業(yè)的職業(yè)教育責任呢?

　　企業(yè)是以營利為目的的社會組織，這是多年來從法律到經(jīng)濟社會對企業(yè)這種社會細胞所作的界定。早在20世紀五六十年代，諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者米爾頓·弗里德曼就對企業(yè)責任進行了頗具代表性的界定：企業(yè)是經(jīng)濟人，企業(yè)的責任就是使利潤最大化。目前，中國絕大多數(shù)企業(yè)家把利潤最大化作為經(jīng)營企業(yè)的行動準則，認為談企業(yè)的社會責任就是對企業(yè)的詛咒，他們認為營利和社會責任對于企業(yè)是對立的，過多地談企業(yè)社會責任會影響企業(yè)的發(fā)展。我們知道，企業(yè)在為投資者積累了大量財富的同時，為消費者提供了豐富的產(chǎn)品，向國家繳納了大量的稅款，企業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用不用贅述大家也很清楚。但對于企業(yè)來講，企業(yè)的社會功能僅是這些嗎?是否能更大地發(fā)揮企業(yè)的社會作用?是否可以對企業(yè)賦予更多的社會責任呢?

　　筆者認為，企業(yè)的社會屬性不止于此。企業(yè)在追求利潤最大化的目標的同時，應考慮與社會效益的有機統(tǒng)一，只有這樣，才能得到社會的支持和認可。新形勢下的企業(yè)在社會的大局中與各種社會單元形成了密切的聯(lián)系，企業(yè)的發(fā)展需要各種社會資源，企業(yè)與社會是魚與水的關系，是共榮的關系，尤其是市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)與社會的關系更為密切。如果企業(yè)不能以社會責任為依托，則不可能整合到豐富、合理的社會資源，包括企業(yè)發(fā)展需要的人力資源。在經(jīng)濟社會中企業(yè)作為基礎單元，離不開穩(wěn)定的社會和經(jīng)濟環(huán)境，如果企業(yè)能勇敢承擔社會責任，對于提升企業(yè)形象、品牌價值、增強企業(yè)競爭優(yōu)勢都大有益處，實現(xiàn)社會與企業(yè)的“雙贏”。

　　四、結論

　　企業(yè)的發(fā)展和強大依賴于強有力的人力資源，強有力的人力資源又反過來幫助企業(yè)發(fā)展壯大。因此，在學校職業(yè)教育不能滿足企業(yè)需求時，企業(yè)應承擔職業(yè)教育的義務，反過來服務于企業(yè)。職業(yè)教育不像普通教育那樣單純，它的發(fā)展需要學校、企業(yè)、行業(yè)、政府等主體的參與，職業(yè)教育跨越了不同領域的界限，它涉及職業(yè)與教育、工作與學習、企業(yè)與學校的的關系。在職業(yè)教育領域，我們強調企業(yè)的社會責任，不能忽略了其他主體。權利與義務永遠都是不能割裂的，權利意味著責任，責任以權利為基礎。談企業(yè)的社會責任必須建立在企業(yè)健康發(fā)展的基礎上，要照顧企業(yè)作為營利機構的特點，照顧投資者的投資利益，企業(yè)的任何行為都必須同時兼顧股東、合作伙伴、企業(yè)員工、消費者及社會公眾的多方利益。唯有當社會責任同各方利益相輔相成，互為促進的時候，企業(yè)履行社會責任才具備現(xiàn)實根基和可能性。

　　在發(fā)展職業(yè)教育過程中要結合我國的實際充分借鑒國外的經(jīng)驗，著眼于建立現(xiàn)代教育制度，將職業(yè)教育發(fā)展得更加完善。要轉變《職業(yè)教育法》為單純的教育法的認識，要充分調動企業(yè)的參與熱情和社會責任感，在法律的層面確定其權力和責任。因此，職業(yè)教育立法必須改變原有的模式，即在學校里辦教育、在企業(yè)里辦培訓的模式，在為職業(yè)教育制定法律的前提下，以發(fā)展教育為契機，整合經(jīng)濟發(fā)展，建立良性發(fā)展的職業(yè)教育機制。當然，并不是所有的企業(yè)都有能力參與職業(yè)教育，法律在規(guī)定企業(yè)參與職業(yè)教育義務的同時，還應確定企業(yè)參與職業(yè)教育的標準和條件，使接受職業(yè)教育的學生能掌握更高的技能服務于社會，也使企業(yè)從中受益。