澳大利亞地廣人稀、經濟發達，是一個通用航空產業發展特色明顯、模式清晰的國家。其通用飛機在冊數超過13000架，位列世界第七;年飛行小時數近200萬小時，占世界通用航空飛行小時數的5%。

　　澳大利亞的通用航空產業在二戰之后得到了快速發展，飛行小時數在90年代末就達到169萬小時，成為世界通用航空產業大國。下面，筆者將從通用飛機制造業、通航運營業、機場設施、維修企業和行業協會幾個方面對澳大利亞的通用航空產業進行剖析。

　　通用飛機制造業 澳大利亞本國的通用飛機制造業規模較小，產值約為2億美元，機型以輕型飛機為主，如農業飛機、運動飛機、滑翔機等。雖然規模不大，但其中也不乏一些在國際市場上享有盛名的機型。Gippsland公司生產的GA200C Fatman應用在農林作業領域，已獲得澳、美、加拿大的型號許可證，產品遠銷加拿大、德國等10個國家。Jabiru公司旗下的輕型運動飛機和輕型飛機引擎也出口30多個國家。201 4年，澳大利亞野馬私人飛機公司與福建通用航空產業有限公司簽署合同，在福建航空產業園內建立生產線，生產Brumby600和610兩款雙座輕型運動飛機。此外，澳大利亞還有許多企業主要從事飛機零部件的生產業務，為通用航空活動提供有力支持。

　　通用航空運營業2010年，澳大利亞的通航運營商已達到700余家，年營業總收入超過10億美元，提供超過5000個就業崗位。總體而言，澳大利亞的通航運營商一般規模較小，60%的運營商的機隊規模少于3架。業務主要是包機和飛行訓練，分別占飛行業務量的40%和30%。包機業務主要集中在沿海地帶，尤其是澳大利亞北部和東南部，客戶主要來自于采礦、金融等企業。飛行訓練業務多集中在東南部大城市，如：珀斯、墨爾本、悉尼、布里斯班和阿德萊德等地，主要提供娛樂飛行訓練和飛行執照培訓，有些運營商也能培訓國外飛行員。澳大利亞共有1.8萬名通用航空飛行員，占所有民航飛行員的70%。全國有150余家飛行培訓機構，可提供休閑飛行、專業飛行等飛行訓練，并可針對不同需求定制對應的訓練課程。飛行學校專注于安全性和服務水平：安全性體現在重視保持高安全飛行記錄、聘請有經驗的教練員和嚴格遵守民航安全局飛行課程綱要等方面;服務水平則體現在通過提供差異化的服務來吸引客戶，主要包括根據學員的飛行經驗和要求定制課程、機隊配置、飛行訓練場地等;此外有些學校甚至能安排學員自帶飛機訓練。飛行訓練費用相對較低，且培訓時間可累計用于申請民航安全局私人飛行執照。在所有機型中，超輕型飛機和滑翔機培訓是重要的飛行入門培訓，受到眾多飛行愛好者的歡迎。

　　機場設施 澳大利亞的機場網絡較為完善，2010年已有約2000個可供通用航空使用的機場。其機場主要分為三類：22個前國家機場管理公司(FAC)管理的聯邦企業機場(現均通過長期租賃合同由私人企業經營)，包括墨爾本機場、悉尼機場等：234個由地方政府所有的機場，包括奧爾伯利機場、莫里機場等;約1750個私人所有和經營的機場，包括可供噴氣飛機起降的機場和供小型飛機使用的草坪和土質跑道。

　　維修企業 澳大利亞全國有約380家通航維修企業，在為通用航空活動提供必要的支持服務的同時，也創造了約2000個就業崗位。該行業以小型維修企業為主，70%的通用飛機維修企業員工人數不超過5人。澳大利亞Aeronautical引擎公司就是一家有代表性的通用飛機引擎維修和改裝服務提供商，曾為活塞運輸機Explorer 500R提供過渦漿系列和加長系列的改裝服務。

　　行業協會 澳大利亞已形成了較為完整的通用航空協會體系，在推動行業自律和業內外溝通方面發揮著重要作用。協會代表向政府反饋市場信息和政策建議，推動政府改善監管，制定更合理的行業政策。行業協會與政府溝通的主要活動包括向政府提供通用航空產業評估報告;由協會代表參與撰寫政府發起的通用航空產業行動綱要，分析行業發展狀況和存在問題，并提出改進建議;為民航安全局空域規章辦公室進行空域管理和規章制定提供咨詢建議。協會還會建設業內信息交流渠道，如舉行會員活動和創辦會刊，幫助會員相互交流。比如，澳大利亞皇家航空俱樂部聯盟舉辦的輕型飛機冠軍賽、澳大利亞公務航空協會組織的商務飛行論壇、澳大利亞飛機所有者和飛行員協會定期發布的雙月刊《澳大利亞飛行員》等。另外，值得一提是，在運動飛行領域，行業協會還扮演著監管主體的角色，頒發相應的飛行員和教練員執照，執行安全監督職責，并提供其他政策服務。民航安全局則只需負責監管行業協會，這有效降低了政府的監管成本。但是澳政府專家建議這種模式應謹慎推行，并僅限于非客運的航空活動。

　　通過以上資料，我們不難發現，與世界其他通用航空產業發達國家相比，澳大利亞本國的通航制造業薄弱，但通航運營業相對發達，形成了典型的以通航運營業為主體的發展模式。筆者認為，之所以形成這樣的模式，主要有以下幾點原因。

　　一是政策支持。由于本國通航制造業基礎薄弱，為了降低通航運營企業的成本，澳大利亞政府對本國進口通航飛行器和相關零部件采取了零關稅政策。此外，政府還投入大量資金建設公共通用機場網絡及相應的服務。澳大利亞政府對國有及地方政府所有的公共機場給予了不同程度的資金支持，如國有的22家主要機場長期以低盈利運營模式為通航運營商服務，地方政府所有的機場其維護成本的50%都是由政府提供。

　　二是健全通航監管體系。澳大利亞現行的民航監管主體以民航安全局為主，基礎設施、交通、區域發展和地方政府共同參與，各監管主體之間分工明確，可有效地進行空域管理，保障飛行安全。其監管體制特點可概括為：飛行安全監管職能高度集中、空中交通管理商業化運作、專設交通公共安全辦公室保障國家安全。

　　三是對標國際、穩步推進空域改革。澳大利亞政府從1991年起分階段推進空域改革，主要的改革思路是基于ICAO的空域分級標準和北美空域分級模式，建立澳大利亞的國家空域體系，以提高空域利用效率和空中交通管理的安全水平。改革過程中，澳大利亞綜合安全、成本和系統效率等因素謹慎設定分階段執行的時間和范圍，并在行業內外構建了廣泛的溝通和信息共享機制，對飛行員、空管人員等進行相應的教育和培訓，此外還對空域改革進展進行階段性評估以明確改革成果，控制潛在風險。此外，民航安全局等部門在空域改革過程中重視對機場提供技術支持，以保證機場空域和空中交通管理的安全和高效。

　　筆者認為，澳大利亞的通航產業發展與美國、加拿大及巴西等國不同，其政府支持機場建設、寬松的監管環境、合理的空域改革措施等關鍵因素對我國空域改革和通用航空產業發展具有一定的借鑒作用。