摘要：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷進(jìn)步為公路工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)會。對于公路工程來說，施工安全問題是不可忽視的，它與企業(yè)的發(fā)展和施工人員的生命財產(chǎn)安全直接相關(guān)。本文分析了公路工程施工安全事故的特點，并考慮了事故的誘發(fā)因素。在此基礎(chǔ)上，提出了提高公路工程施工安全管理和控制水平的對策。

　　關(guān)鍵詞：公路工程施工;安全事故;特點;管理控制策略

　　引言：

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但在施工中，安全事故的發(fā)生率仍然居高不下，嚴(yán)重威脅著施工人員的安全。過程控制和經(jīng)驗控制是我國預(yù)防道路安全事故的兩種手段。但還沒有形成完善的安全事故預(yù)防體系，因此對施工事故的應(yīng)急處理能力還比較弱。事實上，現(xiàn)代生產(chǎn)安全管理的核心并非事故，而是危險源，二者為因果關(guān)系，事故只是危險引發(fā)的結(jié)果。因此，為了提高公路建設(shè)的安全管理水平，有必要對公路建設(shè)中的威脅因素進(jìn)行全面分析，并提出切實可行的安全管理和應(yīng)急策略。

　　1 公路工程施工活動中安全事故的主要特征

　　1.1 安全事故種類繁多，危險程度不同

　　相關(guān)研究表明，在公路工程施工階段，可能發(fā)生的事故種類較多，主要有高空墜落、坍塌、觸電等，由于事故的危險程度不同，因此會對施工人員造成不同程度的生命和財產(chǎn)損失。因此，在施工過程中，項目經(jīng)理和施工人員應(yīng)充分考慮具體施工條件，分析潛在的安全隱患，及時預(yù)防和預(yù)防安全事故的發(fā)生。

　　1.2 事故發(fā)生區(qū)域集中

　　在公路工程施工過程中，安全事故一般發(fā)生在某個施工現(xiàn)場，主要是高架橋施工現(xiàn)場和路基施工現(xiàn)場，相關(guān)研究表明，此類現(xiàn)場施工安全事故的發(fā)生率占公路施工總數(shù)的一半以上。關(guān)于安全事故。因此，在實際施工過程中，必須更加注重細(xì)節(jié)，結(jié)合實際情況和工作經(jīng)驗，制定有效的預(yù)防和控制措施，降低發(fā)生安全事故的可能性。

　　1.3 事故影響巨大

　　公路工程建設(shè)具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性的特點，并且在建設(shè)過程中需要綜合考慮多方面的知識，施工周期一般較長，資金投入量巨大，一旦在施工過程中發(fā)生安全事故，不但會威脅到施工人員的人身安全，還有可能延緩施工進(jìn)度，使施工活動不能正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　2 誘發(fā)公路工程施工安全事故的主要原因

　　2.1 缺乏安全管理意識

　　現(xiàn)階段，很多施工企業(yè)在施工過程中對安全管理不夠重視，沒有建立安全預(yù)警體系，或者設(shè)置不合理。雖然大多數(shù)企業(yè)都設(shè)立了安全管理部門，但實施還不夠，基本上什么都沒有，不能真正起到預(yù)防安全事故的作用。此外，還有一部分建筑單位的安全管理模式較為陳舊，管理人員思想落后，經(jīng)常抱有僥幸心理，在施工過程中放任各種違規(guī)現(xiàn)象，比如：施工現(xiàn)場不設(shè)置危險警示牌和允許施工人員不戴安全帽等，這些都為公路工程施工現(xiàn)場的安全管理工作造成了困難，極易誘發(fā)安全事故。

　　2.2 安全設(shè)計不符合要求

　　對于道路工程建設(shè)活動來說，安全設(shè)計質(zhì)量直接影響施工安全水平?？墒?，很多施工單位在施工之前不重視安全設(shè)計工作，使得安全設(shè)計不符合要求，不能滿足現(xiàn)實施工需要，不能滿足施工現(xiàn)場安全管理的要求。另外，還有一部分施工單位為了節(jié)約施工成本，就在材料上壓低成本，施工材料質(zhì)量的下降極有可能會誘發(fā)施工安全問題，嚴(yán)重威脅著施工人員的生命健康。

　　2.3 施工安全管理和控制制度不完善

　　完善的施工安全管理體系，既能保證施工活動的順利進(jìn)行，又能減少發(fā)生安全事故的可能性。然而，雖然許多施工單位都制定了安全管理制度，但大多還不完善，這又增加了施工安全管理的難度。一旦發(fā)生安全事故，不能按照制度要求妥善解決，甚至對整個施工活動造成不良影響[1]?，F(xiàn)階段，我國在公路工程施工方面的安全管理法律法規(guī)還比較少，法律依據(jù)缺乏，此外，在公路工程施工之前，建筑單位也不能很好的完成技術(shù)交底任務(wù)，不明確的安全管理責(zé)任使得公路施工過程中安全事故時有發(fā)生。

　　2.4 安全崗位權(quán)責(zé)不明

　　如果要完善公司的內(nèi)部管理制度，盡管大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了安全管理部門，但還是有必要設(shè)立安全管理部門，但是部門都沒有發(fā)揮實際作用，一些職位更是形同虛設(shè)，有時公路工程施工過程中發(fā)生了安全事故需要安全管理部門的人員進(jìn)行處理，經(jīng)常會發(fā)生找不到人的問題，還有時會由于權(quán)責(zé)劃分不明確，一遇到問題，就會出現(xiàn)工作人員互相推脫責(zé)任的問題。

　　3 提升公路工程施工安全管控水平的對策

　　3.1 提升管理人員的安全意識

　　對于施工企業(yè)來說，一旦出現(xiàn)安全問題，就會給企業(yè)帶來不可估量的后果。因此，施工安全管理和控制必須包括在施工企業(yè)管理的范圍內(nèi)，作為重要內(nèi)容，反映在施工活動全過程中。施工活動的開展離不開人，施工人員的安全意識是保證施工活動安全進(jìn)行的前提，而企業(yè)管理人員的安全意識又將直接引導(dǎo)施工人員的行為，因此必須要求管理人員提高安全意識。首先，要求企業(yè)各部門的管理人員提高安全意識，掌握施工過程，明確自己的職責(zé)?？梢约皶r對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。其次，要明確安全管理部門員工的責(zé)任，盡可能的做到權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人，一旦發(fā)生安全事故，相應(yīng)人員能夠及時承擔(dān)責(zé)任，而不是推脫責(zé)任。最后，還需要企業(yè)管理人員連同設(shè)計師在施工之前綜合考慮各方面因素制定詳細(xì)的施工計劃，并將安全問題進(jìn)行重點考慮，對可能發(fā)生的安全事故做好及時的預(yù)案，在施工活動開始之前，將施工過程中的注意事項講給每一名施工人員，讓他們明確施工任務(wù)，規(guī)避風(fēng)險[2]。

　　3.2 對施工設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)

　　機(jī)器作業(yè)是現(xiàn)代建筑工程施工的主要方式，由于其工作效率高于人工操作，因此使用范圍較為廣泛。但是，相比于人工操作，機(jī)器操作缺乏一定的靈活性，稍有差池就會帶來安全問題。當(dāng)前，由于機(jī)器老化問題而造成的安全事故的發(fā)生率越來越高，嚴(yán)重情況下，還會引發(fā)大型安全事故，給建筑企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會壓力是不可估計的。因此，只有對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的檢修和保養(yǎng)，保證機(jī)器在施工時都能達(dá)到正常使用要求，降低因器械老化和修理不及時而造成安全事故的可能性。

　　3.3 完善安全管理制度

　　健全的制度是提升企業(yè)管理效率的前提和保障，對建筑企業(yè)來說，要想降低安全事故的發(fā)生概率，就必須結(jié)合實際需要，制定科學(xué)可行的安全管理制度，并按照步驟嚴(yán)格執(zhí)行[3]。首先，建筑企業(yè)要充分考慮安全管理工作的特點，制定安全管理考核制度，對部門內(nèi)部的工作情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并及時對他們進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們更新安全知識，盡可能的將安全管理工作落實到實處，提升安全管理人員的工作效率。其次，建立施工設(shè)備檢查制度，在保證成本的前提下購進(jìn)質(zhì)量較好的施工設(shè)備，并制定特定人員對設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，對每一次檢查、故障處理和設(shè)備更換情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，規(guī)范設(shè)備引進(jìn)程序與使用程序，保障設(shè)備的安全。最后，要制定施工人員安全保護(hù)制度，不僅要給施工人員上保險，還要對施工環(huán)境、施工材料和施工可能產(chǎn)生的廢棄物質(zhì)量進(jìn)行檢查，保證施工人員的身體健康。

　　結(jié)語

　　總而言之，系統(tǒng)性和綜合性是公路工程施工過程中安全管理問題的首要特征，在實際施工時，需要對各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的安全問題進(jìn)行考慮，因此需要建筑企業(yè)樹立安全發(fā)展理念，采取切實可行的措施對潛在的安全問題進(jìn)行有效控制，并做到防患于未然，盡量將安全事故發(fā)生的可能性降到最低。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]王坤.淺談公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].工程技術(shù)：全文版，2016，(12)：193.

　　[2]莫德興.淺析公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].工程技術(shù)：文摘版，2016，(11)：221.

　　[3]徐歡鵬，閆利科.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].江西建材，2016，(09)：154.

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