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摘要:建筑工程的施工建設需要嚴格的質地勘探結構、合理的施工設計方案作為其有力的前提保證,為了避免施工設計文件與勘探設計方案中出現標準要求不符、施工圖交底不清等問題,強化建筑工程施工圖設計文件的審查工作便是其中一項重要環節。建立健全完善的建設工程施工圖設計文件審查制度不僅有助于提升建筑工程的施工質量,更可以有效的促進建筑工程社會效益和經濟價值的發揮。下面本文將結合作者多年的工作實踐經驗,對建設工程施工圖設計文件審查制度進行簡單的論述,為做好建筑施工圖質量把關工作提供一定的建議,以供參考。
關鍵詞:建筑工程;施工圖;審查;質量把關
Abstract: In this paper, combined with the author in many years of work experience, the construction design document review system carry on the simple elaboration, as do the construction drawings to ensure the quality of work to provide some suggestions, only for reference.
Key words: construction project; construction plan; review; quality control
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)05-0020-02
近年來,隨著我國建筑市場的不斷繁榮發展,建筑工程行業中相應的工作環節也同時面臨著嚴峻的考驗,如何更好的提高建筑工程的質量,如何提高建筑企業的市場競爭力,如何優化建筑結構完善施工工藝,如何更好的進行建筑工程的施工管理工作等,都成為現今建筑行業人員所面臨的一項難題,其中建筑工程的設計和審查便是其中的一項關鍵點。作為建筑工程的靈魂性工作,建筑工程設計方案的好壞不僅決定了工程的質量,更決定了建筑本身所具有的價值意義,一旦建筑設計出現問題勢必將會影響到整體建筑工程的項目開展,因此嚴格的施工審核工作便有了其存在的重要價值,它的存在有助于建筑工程設計向合理性、科學性的方向發展,更有助于將各種危害消滅在萌芽階段,最大限度的降低投資風險。在圖紙交付施工之前發現設計問題,可以將風險降到最低,是非常有效的質量保證手段。 施工圖設計文件是施工的依據,在施工圖設計文件審查制度建立之前,建設單位在勘察設計市場上的行為缺乏有效制約,社會上“勘察設計質量是工程建設質量的根本”的意識十分淡薄,而以前的質量檢查,也都是在事后進行,即使發現問題,也很難彌補。下面本文將從施工圖設計質量存在的問題及原因的分析和強化施工圖審查管理,做好施工圖質量把關工作的措施等方面對此進行重點概括。
一、對施工圖設計質量存在的問題及原因的分析
綜合設計單位自身的原因分析,施工圖設計出現質量問題主要表現在以下幾個方面:
1.設計單位對施工圖交待不清
按照行業的一個慣例,完成的設計文件由設計單位交給建設單位后,應由建設單位分發到施工單位,由設計單位將設計的意圖、特殊的工藝要求,以及建筑、結構、設備等各專業在施工中的難點、疑點和容易發生的問題等向施工單位作詳細說明,并負責解釋施工單位對設計文件的疑問。如果因設計人員的過錯,在圖紙交底時,尤其是對于在施工中需要特別重視的問題交待不清,就極有可能導致工程質量出現問題。
2.設計人員的設計錯誤
造成工程質量事故的主要表現形式是設計錯誤,又表現為沒有根據勘察的基礎性技術文件以及勘察的成果文件進行的計算錯誤,與設計單位屈從于建設單位而導致工程質量要求不能滿足強制性標準的形式。因此要加強對局部區域地基基礎的設計,必須符合國家的規范以及標準要求。
3.設計文件不符合國家規定的設計深度要求
國家頒布了一系列有關設計文件深度以及內容要求的強制性規范,主要是能保證編制深度要求符合規定。假如設計文件對國家編制深度不完全符合,即使不屬于設計錯誤,但設計意圖表達過于含糊粗糙,使施工及監理等人員看不清設計意圖,由于施工圖矛盾與缺漏以及施工人員對圖紙產生錯誤的理解,輕則對各專業圖紙的協調性以及后續的施工準備工作產生影響,重則會導致建筑工程的安全事故以及質量問題。
二、強化施工圖審查管理,把好施工圖設計質量關
施工圖設計文件審查機構所審查的重點主要是針對設計文件中涉及安全以及強制性標準和公眾利益的內容進行審查。建設行政主管部門能結合施工圖設計文件報審的環節,對勘察設計合同以及所設計的市場管理內容和設計單位資質以及個人執業資格情況進行加強管理。針對施工圖設計存在的質量問題,應該更好地建立健全施工圖設計文件審查制度,確立政府對勘察設計質量的市場監督機制,具體建議如下:
1.加強審查資格的管理,對審查的行為進行規范,對審查人員以及審查機構需要有較高的要求。第一,要對審查機構的設置進行總量的控制,各個審查機構需要有獨立的法人資格,既要接受建設行政主管部門的監督與管理又要對施工圖技術進行獨立的審查。要想維護審查工作的權威性以及公正性,需要對各審查人員以及審查機構實行相關的項目審查回避制,對有利害關系的勘察設計單位申報的施工圖不要受理。第二,對審查人員的資格實行認定和考試相結合,各審查機構根據資格條件與工作需要,聘請專業技術人員,并向各省建設行政主管部門申報審查人員的審查資格,各省建設行政主管部門對申報人員進行資格審查,符合條件的人員進行統一培訓、考核測評。
2.要想實現對審查水平的提高,需要加強審查人員的業務交流以及繼續教育工作。各地應及時組織各個審查機構中審查人員進行培訓與學習,以便能對強制性的條文以及新規范新標準進行及時性的掌握,嚴格把關并認真執行。促進強制性條文與新標準新規范的慣徹實施。同時,應該大力提倡審查機構對審查中發現的問題進行整理,匯編成冊,印發給各勘察設計單位,并定期召開有關勘察設計單位的技術負責人座談會,請審查人員通報審查情況,分析審查中發現的有關問題,交流審查經驗,研討技術性問題,達到統一認識、提高水平的目的。通過這些活動,一方面審查機構的審查水平可以不斷提高,審查人員的業務素質得到增強;另一方面也可以加強審查機構與勘察設計單位的互動交流,促進各勘察設計單位的業務建設,提高勘察設計人員的技術水平。
3.要想使施工圖的審查水平得到不斷的提高,需要建立審查機構的約束機制。首先要強化對審查人員以及審查機構的監督。要對各審查機構已審的項目實行質量調審制,上級主管部門可以對審查機構的已審項目進行隨機調審。調審后既能督促各審查人員與審查機構不斷對審查水平進行提高,使業務的學習進行加強,責任感得到增強,又能對各審查機構的質量狀態進行審查。經常性的檢查施工圖審查質量,對審查的依據范圍以及審查的項目要明確,不允許進行超標準以及超范圍的審查。還要規范審查的行為,不能進行跨專業審查與聘請無審查資格的人員進行審查,要對錯審與漏審行為進行處罰,確保審查的質量。通過建立審查機構和審查人員審查質量問責制,對存在嚴重違規行為的審查機構和漏審、錯審較多的審查人員隨時進行處罰或叫停(停止審查),并記入審查機構和審查人員的不良記錄檔案。
三、結語
實行施工圖設計文件審查制度,在保障工程質量安全方面發揮了重要作用。各級建設主管部門應該通過施工圖設計文件審查制度,將設計借用、越級、出賣圖章等市場違規行為納入常規性的監督管理,達到提高工程建設質量和規范勘察設計市場的雙重管理目標。不斷完善施工圖設計文件審查工作,使這項制度在法制化、規范化、科學化上再向前邁出更為堅實的一步,以促進施工圖審查工作的健康穩定發展。
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