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城市化進程與逆城市化

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:建筑設計時間:瀏覽:

  一、城市化與城市現(xiàn)代化

  城市化作為一個重大的社會變遷現(xiàn)象引起了人們廣泛的關注。城市化的定義也有多種,其中比較經(jīng)典的定義是:城市化是由社會生產(chǎn)力的變革所引起的人類生產(chǎn)力方式、生活方式和居住方式改變的過程,它具體表現(xiàn)為:人口向城市轉移、農(nóng)業(yè)人口轉化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地區(qū)逐步演化為城市地區(qū)、城鎮(zhèn)數(shù)目不斷增加、城市人口不斷膨脹、用地不斷擴大、城市基礎設施不斷提高、城市價值觀和文化不斷提高,并向農(nóng)村推廣。總之,城市化不僅是物質文明進步的體現(xiàn),也是精神文明前進的動力。它反映為城市性質的改變、城市數(shù)量的增加、城市質量的提高三大方面。城市有三大功能,居住、生產(chǎn)(包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn))和商業(yè)貿(mào)易。

  城市現(xiàn)代化是指城市的經(jīng)濟、社會、文化及生活方式等,由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變的過程。具體表現(xiàn)在城市的生產(chǎn)、生活及社會活動中,廣泛應用現(xiàn)代化科學技術,體現(xiàn)了現(xiàn)代社會生產(chǎn)力的水平和精神文明的水平。

  二、城市化進程與逆城市化

  1、我國城市化的進程比較晚。

  1843年中國的城市化水平僅為5.1%,1893年,也只有6.0%。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示,我國的城市化水平:1990年26.4%;1995年33%; 2000年36.1%;2001年37.4%; 2004年41.6%; 2005年42.99%;2007年44.9%. 2009年中國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平達到46.6%,保守估計,到2020年我國城市化率將達到55% 未來50年,中國的城市化率將超75%,城市化水平正處于中級階段的中級水平。

  由于發(fā)展不夠平衡,在我國局部地區(qū)開始出現(xiàn)了城市郊區(qū)化和逆城市化現(xiàn)象。例如,深圳市北部的陽明山莊、北京市北部的名流花園和西北部的美林花園頗受當?shù)厝松踔镣獾厝说那嗖A,還有城市產(chǎn)業(yè)結構的調整、開發(fā)區(qū)建設、造城運動等都加劇了逆城市化。

  2、“逆城市化”(deurbanization)是在城市化水平繼續(xù)緩慢提高的同時,郊區(qū)化以更快的速度進行;市區(qū)中心吸引力下降。郊區(qū)成為人們主要的聚居區(qū)域;中心城市開始分解,小城市成為城市化的主力軍。

  目前,我國郊外住宅還存在著交通出行、醫(yī)療、教育等一些基礎建設與公共設施配套不完備的問題,因此很多人還不愿意離開城市。但是,隨著交通運輸和公共配套服務的改善,郊區(qū)生活將吸引越來越多人的關注。

  受環(huán)境惡化、地價上漲等因素的影響,目前,在一些大城市出現(xiàn)了城市中心區(qū)人口向郊區(qū)移動的現(xiàn)象。這種移動現(xiàn)象主要表現(xiàn)為三種形式:一是郊區(qū)城市化,即城市中心區(qū)的人口、工業(yè)、資金和技術向郊區(qū)分散,使城市區(qū)域不斷擴大;二是在大城市周圍建設新城和衛(wèi)星城;三是人口“鐘擺式”移動,如倫敦老城區(qū)白天人數(shù)達100多萬,夜間只有十幾萬。這幾種人口向郊區(qū)的移動方式,尤其是“鐘擺式”的人口移動方式,是以高速公路和地鐵等現(xiàn)代交通事業(yè)的發(fā)展為前提的。

  鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)的交通、水電、信息等設施完善,再加上優(yōu)越的自然風光,吸引了那些不愿在城市中心呼吸渾濁空氣、飽受噪音侵擾的居民到鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)居住、定居,從而導致了逆城市化現(xiàn)象。逆城市化現(xiàn)象不是城市化的衰退,而是城市化發(fā)展的一種新形式,因為它是建立在城鄉(xiāng)差別近于消失、形成一體化基礎上的。

  三、城市化的發(fā)展是一個長期的過程

  1、我國城市發(fā)展方針的演變。

  新中國成立后的相當一段時期,在當時“消滅三大差別”思想的誤導下,我國城市發(fā)展方針實行的實際上是一種否定大城市的發(fā)展、貶低城市作用的“反城市化”政策。造成城市化水平不僅沒有增加,反而略有下降。改革開放之處初的全國城市工作會議提出了“控制大城市規(guī)模,多搞小城鎮(zhèn)”的原則。 1980年10月召開的全國城市規(guī)劃工作會議提出;“嚴格控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市,積極發(fā)展小城市”,特大城市,大城市,中等城市,小城市應逐步形成2:1:3:4的關系。1949年-1997年,以中等城市的增長速度最快1980年-1997年,則以小城市的發(fā)展優(yōu)先.實際上我國內(nèi)地的城市結構體系發(fā)生了相當大的變化:大中小城市的結構比例由1949年的1:1.3:6.7→1980年的1:1.6:2.4 → 1990年的1:2.0:4.9 →2002年的1:2.0:2.9,其中總的趨勢是向著合理的城市結構體系發(fā)展.

  到1989年,全國人大審議通過了《城市規(guī)劃法》,把以上限制城市發(fā)展的思想用強硬的法律條文規(guī)定下來,把限制大城市發(fā)展的思想推向了登峰造極的地步,可謂世所罕見。

  2、城市化是一個漫長的過程。

  我國的城市化水平從1990-2001年,已經(jīng)從26.4%→37.4%,提高了11%.城市化水平每提高1%,農(nóng)村剩余勞動力轉移一千萬.美國從1851年的12.5%→1981年的74%,歷時130年.美國從1960年的70% →1970年的74%,增長速度為0.4%.

  美國從1970年的75% →1980年的75%,增長速度為0.01%.幾乎為零.前蘇聯(lián)從1881年的12.1%→1981年的63.4,歷時100年.日

  本從1950年的35.8%→1981年的77%,歷時30年.英國的城市人口比重1931年達到78% →1959年78.5%,近30年只增長了0.5%.

  所以在提高城市化水平的時候,切不可急于求成,應當認識到是一個長期的過程。要堅持科學的發(fā)展觀,走可持續(xù)的發(fā)展道路,應當汲取發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓。

  四、科學地認識城市發(fā)展規(guī)模

  發(fā)達國家大城市發(fā)展大致經(jīng)過城市化、城郊化、逆城市化、再城市化四個過程。英國、美國和日本等發(fā)達國家分別于20世紀40年代、60年代和70年代,開始出現(xiàn)這種逆城市化的趨勢。

  中國現(xiàn)在處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段,城市發(fā)展進程處在第一和第二階段,即城市化和城郊化階段。其中,城市化是主流,但在一些大城市,工礦企業(yè)及住宅區(qū)向郊外遷移的浪潮已經(jīng)開始。究其原因:第一,大城市人口高度集中使得住房緊張、交通擁擠等一系列負面問題凸顯;第二、交通運輸業(yè)的發(fā)展,特別是高速公路、小汽車、地鐵和環(huán)城輕軌的發(fā)展,以及國家對郊區(qū)建房、購房的各種優(yōu)惠政策,為住宅郊外化提供了可能;第三,從比較利益的角度考虛,郊區(qū)新鮮的空氣、舒適的環(huán)境以及便宜的房屋價格是居民在郊區(qū)購買住宅的主要原因。

  當前我國內(nèi)地城市的總體結構表現(xiàn)為:“大城市不大; 中等城市不活;小城市不強;小城鎮(zhèn)不優(yōu)”。 科學地認識城市規(guī)模,城市的“最佳規(guī)模”在現(xiàn)實中并不存在。影響城市發(fā)展和城市規(guī)模的因素是多元的,并非取決于單一因素。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的開放性使得城市獲得更廣泛的發(fā)展空間、更廣泛的發(fā)展基礎,城市發(fā)展不會局限于自身的區(qū)域。市場經(jīng)濟的一大特征是其流動性—生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素、產(chǎn)品及服務、科學技術和信息等,在越來越大的范圍內(nèi)、以越來越自由的方式流動。在不同規(guī)模的城市之間,并不天然地存在絕對優(yōu)劣,不能簡單地規(guī)定限制或鼓勵發(fā)展。

  我們在提高城市化水平搞好城市建設的同時,也要關注逆城市化現(xiàn)象和新農(nóng)村建設。全面促進城鄉(xiāng)一體化建設。最終將走向城鄉(xiāng)一體化。

  參考文獻

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