隨著社會現代化進程,城市建設腳步越來越快,越來越多的建設方認識到建設工程項目造價管理是工程管理的主要內容,合理確定和控制造價是一項復雜的系統工程。 一項工程建設項目是各個相關單位、相關部門共同參與的重大活動。只有充分發揮各個參與者的積極作用,才能實現工程建設投資的合理控制,最大限度的降低工程建設的成本。
控制工程造價是貫穿在項目的整個過程中。在各個階段要進一步加強工程建設管理,嚴格控制工程投資。合理控制投資要求相關參與單位人員不斷提高理論水平,豐富自己的實際操作能力,學習別人的先進的造價管理經驗,這樣才能做到科學地組織工程建設,減少和杜絕工程建設中的各種浪費現象。
建筑材料的工程造價控制需要嚴把材料采購定價關。施工過程中替換和新增的材料,在施工期間就認價,可以避免結算審計時對價格波動、訂貨批量的影響難以把握,產生甲乙雙方互相扯皮的現象。在施工期間,由建設部門牽頭,會同審計部門、物資采購部門進行市場調研、貨比三家、小型邀標,及時確定材料價格。
工程材料采購通常采用兩種采購方式:甲供、非甲供。其中非甲供材又可細分為甲控乙供、乙供。
甲供材料有利于保證施工材料的質量,杜絕以次充好,有效地把握實際的施工材料價格,保證主要材料的供應不影響工程施工進度。但甲方必須為此環節建立相應的比較健全的材料供應部門來保障施工不受影響,加強此部門的內部管理,如管理不當的話可能造成材料價格偏高,內部材料供應混亂。
材料采用甲供形式適用于對于價值大的、投入精力相對少的,而風險又小的材料;對于設備采購宜采用甲供形式。例如:電梯、水泵、軸流風機、配電箱等設備,盡可能都采用甲方供應方式。一則不會投入很多精力;二則可以節約很多支出。建設方可以采用招投標形式,對產品質量、供貨方式、售后服務及價格,通過引進多家供貨商競標后,擇優確定和簽約。
對于非甲供材的適用范圍和控制要點如下:
1、對非甲供材料,在“工程造價信息”中發布的“指導價”所覆蓋的品種數量小,但總價高的材料,或“工程造價信息”中沒有列入的材料,應逐項進行市場調查后分別予以確認。確認價格時不再涉及運費、損耗、采保、裝卸費等,避免重復支出。
2、對非甲供材料,并在“工程造價信息”中作為信息價發布的,品種數量大,且占總價較低的一些材料,在進行市場調查后,按統一下浮率一次性予以確認。并將主要精力放在對這些材料品質、售后服務、品種規格和耐久性上。
3、對裝修材料(如花崗石、大理石、高級面磚、地磚等)要貨比三家,擇優選用,同時在不影響質量和外觀的前提下,以價格為主要選擇條件。
4、甲控乙供材料也是有利于保證施工材料的質量保證,由乙方自行采購,甲方指定具體材料品牌和型號,甲方的工作量就僅在檢查進貨,工作量也要小一些,材料檢查把關方面就要有所加強。
在我跟蹤審計的某項目上,主要材料采用甲控乙供的方式。該項目主要值得借鑒的地方是:材料采購合同中增添業主為鑒證方,合同約定材料款由業主根據收貨數量和單價直接付給供貨商。這樣可以在保證材料質量的同時,還可以避免施工方把業主付給的材料款挪為他用,保證工程進度。
總之,一個項目的材料采購管理尤為重要,在實際施工中一定要采取有效的方法杜絕浪費和損失。