一、建筑企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),都必須根據(jù)工程承包合同來進(jìn)行。沒有建筑合同,就無法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng),而合同一經(jīng)簽訂,企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等,也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來確定劃分的,其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說,所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容,就是企業(yè)對(duì)外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解與落實(shí)。這就使建筑企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè),而是一個(gè)格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。
二、合同分析中應(yīng)注意的問題
1、 承包人的責(zé)任
分析承包人的建筑安裝工程總?cè)蝿?wù),施工現(xiàn)場(chǎng)管理,給發(fā)包人的管理人員提供生活和工作條件等,超出合同約定的工作要及時(shí)準(zhǔn)備索賠。
分析合同中工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范的定義,分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單的內(nèi)容及報(bào)價(jià),分析工程范圍,在合同實(shí)施中,如果發(fā)包人或工程師指令工程變更超過工程范圍,可向發(fā)包人或工程師提出補(bǔ)償要求。
分析工程變更的補(bǔ)償范圍和索賠有效期,在索賠有效期內(nèi)提交索賠報(bào)告,列出索賠的事項(xiàng)、索賠的依據(jù)、理由和計(jì)算。
2、 發(fā)包人的責(zé)任
分析發(fā)包人或工程師的工作任務(wù),如對(duì)平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界定及進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)做出工程實(shí)施的必要決策,按時(shí)準(zhǔn)確地提供設(shè)計(jì)資料、圖紙和技術(shù)文件,及時(shí)提供滿足施工的場(chǎng)地條件,及時(shí)支付工程款,組織竣工驗(yàn)收并接收已完工程等,如果發(fā)包人或工程師將自己的部分工作交由建筑施工企業(yè)完成,則建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)提出補(bǔ)償要求,如果由于發(fā)包人或工程師的責(zé)任使建筑施工企業(yè)工期或費(fèi)用受到影響,則應(yīng)及時(shí)提出索賠。
3、 合同價(jià)格分析
分析本合同的計(jì)價(jià)方法及合同價(jià)格包括的范圍,如是固定價(jià)格合同,則建筑施工企業(yè)應(yīng)正確分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn),采取材料貯備,進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的預(yù)測(cè),降低風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍和程度;如是可凋價(jià)格合同,則應(yīng)分析價(jià)格凋整的范圍,調(diào)整的方法和計(jì)價(jià)的依據(jù),為正確進(jìn)行索賠汁算做好準(zhǔn)備工作;如是成本加酬金合同,也要為發(fā)包人著想,盡可能降低成本,降低發(fā)包人的投資,為建筑施工企業(yè)贏得良好的社會(huì)影響。
4、 施工工期
根據(jù)擬定的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)和分解,分析可能存在的影響施工工期的因素,如氣候條件,人力資源,物質(zhì)資源,資金供應(yīng)等,并采取必要的措施。施工工期分析重點(diǎn)要分析可能影響工期的關(guān)鍵工作,并落實(shí)專人在合同實(shí)施時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查,防止工期拖延給企業(yè)造成損失。
5、 違約責(zé)任
分析發(fā)包人不履行或不能正確履行合同可能產(chǎn)生哪些后果,在合同實(shí)施的過程中密切地加以關(guān)注,當(dāng)可能出現(xiàn)這樣的情況時(shí),及時(shí)提醒發(fā)包人,既可以防范風(fēng)險(xiǎn),又可以加深與發(fā)包人之間的感情。分析建筑施工企業(yè)不履行或不能正確履行合同可能產(chǎn)生怎樣的后果,在合同實(shí)施時(shí)認(rèn)真注意,防止發(fā)包人的索賠。
三、合同管理制度制定中應(yīng)注意的問題
1、審查批準(zhǔn)制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后,送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查,再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見,明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同。這樣,通過嚴(yán)格的手續(xù),使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。企業(yè)應(yīng)將合同簽訂審核作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié),形成以主辦部門和財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律部門以及分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審查網(wǎng)絡(luò)。合同審查的主要內(nèi)容圍繞:(1)是否符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;(2)是否超越自身履行的能力;(3)對(duì)方是否具有法人資格;(4)對(duì)方資信情況是否真實(shí)、可靠;(5)雙方權(quán)利、義務(wù)是否平等明確;(6)合同條款是否具體、規(guī)范等。合同未經(jīng)審查,批準(zhǔn)人不得批準(zhǔn)合同,也不得先批準(zhǔn)、后審查,遇有特殊情況則應(yīng)辦理相應(yīng)的手續(xù)。
2、印章管理制度
施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此,企業(yè)對(duì)合同專用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定,要建立合同使用登記記錄,合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印,實(shí)行專章專用,尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。