摘要：建設(shè)工程倡導(dǎo)“安全第一，預(yù)防為主”的理念。質(zhì)量，安全，成本作為項(xiàng)目的三大核心和重點(diǎn)，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中都起著至關(guān)重要的，三者互相依存，缺一不可。隨著大型建筑群體的建設(shè)，安全監(jiān)理工作在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的作用的越來越重要。下文主要結(jié)合建設(shè)工程施工過程中的具體實(shí)況，講述了建設(shè)工程監(jiān)理過程中的安全工作的方法。

　　關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理，安全監(jiān)督，安全管理體系，全施工方案

　　Abstract: construction engineering advocacy of "safety first, focus on prevention" concept. Quality, safety, cost as the project of the three core and key, in the whole construction project plays a crucial, three depends on each other, be short of one cannot. With the construction of large construction group, the security supervision work in the whole construction project of the more and more important role. Below the main combined with construction project construction process of concrete live, tells the story of construction engineering supervision in the process of the security of the method.

　　Keywords: engineering supervision, safety supervision, safety management system, the construction plan

　　中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　引言

　　隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已是深入人心，工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。針對這種情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

　　一、督促業(yè)主辦理安全監(jiān)督手續(xù)

　　1)安全監(jiān)督是我國建設(shè)工程安全管理的重要一環(huán)，通過安全生產(chǎn)備案制度有效的保證了各參建單位的從業(yè)資格，即各參建單位有能力進(jìn)行安全生產(chǎn)。2)辦理安全監(jiān)督后即接受政府主管部門的監(jiān)督檢查，通過不同的視角，可以發(fā)現(xiàn)自身所不易發(fā)現(xiàn)的問題，便于消除安全隱患。

　　二、督促施工單位落實(shí)安全員、安全資金、安全設(shè)施

　　1)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定，建筑工程施工現(xiàn)場需配置安全員，每300人配一名安全員，不足300人可配兼職安全員。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法做了更加詳細(xì)的說明。各工地配備情況不一，江蘇道康寧工地安全員人數(shù)達(dá)到每50人配一名專職安全員。安全員作為專職人員，其自身的業(yè)務(wù)知識(shí)可以有效地提高施工人員的安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全建議。安全員必須配置并到崗。2)安全專項(xiàng)資金是安全活動(dòng)的基本保證。只有充足的安全資金才能確保安全活動(dòng)的有效開展。組織安全教育、發(fā)放安全勞保用品、設(shè)置安全設(shè)施、在施工時(shí)采取足夠的安全措施。3)安全設(shè)施作為安全的硬件有著不可替代的作用。沒有足夠的安全設(shè)施，不可能保證建筑工程施工過程中的安全。

　　三、審核安全施工方案

　　安全施工方案是保證施工安全性價(jià)比最高的活動(dòng);是落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的具體措施，嚴(yán)格審核具有重要意義，要注意以下原則：

　　(一)安全施工方案應(yīng)在工程開工前報(bào)驗(yàn)

　　安全是施工組織設(shè)計(jì)的重要部分，應(yīng)在工程開工前與施工組織設(shè)計(jì)一起制定，隨著對安全的日益重視，很多施工單位也都對安全制定了單獨(dú)的方案。開工前報(bào)驗(yàn)，使得用于該工程的各種安全設(shè)施都有較充足的準(zhǔn)備時(shí)間。

　　(二)嚴(yán)格審核其全面性

　　按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。在石化、化工項(xiàng)目中，一般工程規(guī)模較大，除了在施工組織設(shè)計(jì)中編制了施工安全技術(shù)措施外，還編制了安全施工方案。對爆破、拆除、起重吊裝、水下、深基坑支護(hù)和降水、土方開挖、腳手架、高支模等危險(xiǎn)性較大的施工，還需制定專項(xiàng)工程安全施工方案。國家規(guī)定需專家論證的項(xiàng)目，必須制定安全施工方案并進(jìn)行論證。

　　(三)嚴(yán)格審核其針對性

　　安全施工方案是針對每一項(xiàng)工程的特點(diǎn)制定的，編制安全施工方案的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、等，才能制定出安全施工方案。一般由安全人員制定，制定時(shí)嚴(yán)格模擬施工情況，分析危險(xiǎn)源，可以采用專家調(diào)查法：頭腦風(fēng)暴法或德爾菲法;也可以根據(jù)以前類似工程的經(jīng)驗(yàn)采用安全檢查表法。

　　(四)嚴(yán)格審查其可行性和可操作性

　　安全施工方案應(yīng)能保證在每一個(gè)施工工序中得到貫徹實(shí)施，既要保證工程的安全要求，又要考慮到現(xiàn)場環(huán)境條件和施工技術(shù)條件能夠做到。但不能因?yàn)榘踩Y金不到位，而降低了安全投入，使采取的安全措施不足以保證施工作業(yè)中的安全。

　　(五)嚴(yán)格審查應(yīng)急方案

　　安全施工方案是同施工組織設(shè)計(jì)一起設(shè)計(jì)的，在制定中也對施工情況進(jìn)行了模擬，列出了危險(xiǎn)源，也明確了具體的檢查點(diǎn)，所涉及的施工條件和危險(xiǎn)情況大多在可以預(yù)測的范圍之內(nèi)。但還有許多人為因素和自然因素是不可以預(yù)測的，會(huì)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)。為此需制定在面對突發(fā)事件或緊急狀態(tài)時(shí)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案，以便在緊急情況下，能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，減少損失、保護(hù)人員安全。

　　四、檢查施工單位安全管理體系是重中之重

　　安全管理體系涉及到計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和改進(jìn)，運(yùn)用質(zhì)量控制中的PDCA循環(huán)尤為貼切。

　　(一) 安全決策階段及制定對策——計(jì)劃

　　該階段包括施工單位制訂建筑工程施工階段項(xiàng)目的安全管理計(jì)劃分析建筑安裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀;提出安全工作指標(biāo);編制安全施工方案四個(gè)方面。

　　選定建設(shè)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的依據(jù)主要是項(xiàng)目部建筑工程施工階段的安全工作方針，上級(jí)有關(guān)部門對安全工作的指示、要求，以及項(xiàng)目部當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況等。安全管理的目標(biāo)一經(jīng)選定就應(yīng)成為項(xiàng)目部該時(shí)期安全管理工作的主題。

　　分析生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀的目的主要是根據(jù)安全工作目標(biāo)編制安全施工方案。在進(jìn)行現(xiàn)狀分析時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目部此時(shí)的安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)狀況著手，通過與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本項(xiàng)目部具有可比性的其它項(xiàng)目部的同類狀況進(jìn)行橫向和縱向的比較，經(jīng)過周密調(diào)查、細(xì)致分析和充分論證，確定出項(xiàng)目部該段時(shí)間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標(biāo)。在安全指標(biāo)已經(jīng)確立的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用關(guān)聯(lián)圖、因果圖(魚刺圖)等工具對前期(一般為上一階段)曾發(fā)生的事故(或隱患)進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)和匯總，找出導(dǎo)致事故(或隱患)發(fā)生的全部末端因素(可采取措施預(yù)防的因素)，進(jìn)而運(yùn)用排列圖、“0～1評(píng)分法等工具找出其中的主要影響因素，并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場予以確認(rèn)在此基礎(chǔ)上，依據(jù)主要影響因素，提出項(xiàng)目部的總體安全施工方案內(nèi)容，然后依據(jù)項(xiàng)目部各部門的職能劃分情況，將其逐層細(xì)化到職能部門、工程隊(duì)、班組以及個(gè)人的職責(zé)范圍內(nèi)，并指定各自的負(fù)責(zé)人、檢查人和完成期限，同時(shí)繪制出目標(biāo)管理圖。

　　(二)計(jì)劃實(shí)施階段———實(shí)施

　　根據(jù)編制的安全施工方案，落實(shí)各級(jí)責(zé)任人，逐級(jí)分解，按照制定施工的進(jìn)度落實(shí)。在實(shí)施過程中，根據(jù)具體情況，靈活處理。

　　(三)效果檢查階段———檢查

　　當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施一段時(shí)間后，即需要進(jìn)行階段性檢查。檢查的類型有：全面安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T的專業(yè)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、要害部門的重點(diǎn)安全檢查。檢查應(yīng)把重點(diǎn)放在檢查思想、檢查管理效果、檢查安全隱患、查整改、查事故處理上。檢查后及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，對工程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制圖表(排列圖、控制圖、折線圖、柱狀圖等)。

　　(四)匯總總結(jié)階段———處理

　　PDCA循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段，它是安全水平持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。在檢查得出結(jié)果后，對所處階段進(jìn)行評(píng)估。對于所發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目經(jīng)理召集項(xiàng)目部其他管理人員與安全管理人員對整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié)，并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式固定下來，依照一定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中;對于安全簿弱環(huán)節(jié)，應(yīng)提出整改要求，在下次的PDCA循環(huán)計(jì)劃階段制定整改的措施，以便于PDCA循環(huán)的良性運(yùn)作。

　　五、檢查安全管理人員對施工人員的教育

　　施工工人是工地人群的主體，他們作為一線工作人員所，由于自身安全素質(zhì)的原因，在建筑工程安全事故統(tǒng)計(jì)中，傷亡占絕大部分。為此就需要加強(qiáng)對這部分人員的安全教育。

　　1)進(jìn)場前做好三級(jí)教育;2)施工前做好安全技術(shù)交底;3)特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，須進(jìn)行培訓(xùn)，并取得從業(yè)資質(zhì)。

　　對施工過程中的所有安全事宜需做好安全臺(tái)帳，便于現(xiàn)場的安全管理和總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，保障施工安全。

　　六、結(jié)束語

　　安全監(jiān)理工作更是時(shí)代賦予監(jiān)理人員的重任，是擺在監(jiān)理人員面前的大課題。監(jiān)理人員的觀念和思維必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和變革的需要。不斷提高業(yè)務(wù)水平，采取認(rèn)真的態(tài)度。在實(shí)踐中不斷摸索提高，才能勝任這一重要崗位。