摘要：建筑工程的質量和人們的生產、生活息息相關，關系到人民的生命財產安全和社會的穩定, 與企業本身的經濟效益和社會的經濟效益、生態效益密切相關,是國民經濟的增長的基礎。建筑質量體現著一個國家的科技水平,是一個國家綜合水平的衡量指標,能否生產出優質的產品并提供優質服務,是一個國家、一個民族是否成熟的重要標志。目前我國經濟處于轉型時期,要建立新的建筑工程項目管理體制,改革我國傳統的管理體制,就要實行建筑工程建設監理。
關鍵詞：建筑，工程，監理，存在問題，對策
Abstract: construction engineering quality and people's production and life, related to people's life and property security and social stability, and the enterprise itself economic and social economic, ecological closely related, is the foundation of the national economy growth. Building quality reflects a national science and technology level, is a national comprehensive level measure, can produce high quality products and provide the high quality service, is a country, a nationality is an important symbol of mature. At present, China's economy is in transition period, to build a new building project management system, the reform of China's traditional management system, about to practice building construction supervision.
Keywords: architecture, engineering, supervision, existing problems and countermeasures
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
現在建筑工程主要由項目業主、承建商、監理單位參加的三方管理體制才能打破舊的自建自管工程指揮部的狀況,打破我國傳統的工程項目建設管理體制,進一步與國際標準慣例實施接軌,構成一個“三元主體”管理模式。實行建筑施工現場監理制度,通過承包關系、委托服務關系、監理被監理關系有效地聯系起來,使工程的投資、質量、進度得到有效控制。各方在政府有關部門的監督下,在各種規范、法規的約束下按市場經濟規律辦事,必將產生巨大效應。本文提出了我國現階段建設工程監理行業存在的一些問題，病針對這些問題提出了相應的對策。
1.建筑工程監理中存在的一些問題
1.1 監理從業人員素質亟待提高
我國各種建設行業的監理行為在如火如荼地開展，在監理行業高度發展的的同時監理人員的素質、專業水平以及職業道德等各方面參差不齊。由于我國監理制發展較晚，從事監理工作的專業人員數量遠不能滿足監理市場的要求，在這種情況下，監理隊伍中人員組成也就相對復雜的多。既有兼職的也有專職的;有退休外聘人員、也有剛出校門的學生、甚至有些單位下崗編外人員，經過短期監理培訓就從事監理工作的。最近幾年來的發展看，我國的監理行業人員基本素質偏下，監理人員年齡老齡化嚴重，同時監理人員知識面和專業素質及知識的老齡化也不可忽視。
1.2 建筑工程的監理授權僅限于施工階段《建筑法》中將監理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，這就造成了我國工程監理實施階段一般僅限于工程建設項目的施工階段，而工程建設監理實施應該貫穿于工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段等。只有這樣，才能實現建設部對工程監理的初衷，也就是“三控、二管、一協調”，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能，也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。
1 . 3相當部分建筑施工存在質量問題在建筑工程施工過程中, 常常出現“滲、砂、泛、漏、殼、裂、堵、銹”等質量問題,這些問題一直得不到有效的解決,以致成了質量通病,而且具有面大量廣、危害極大的特點。實踐中常見的施工項目質量問題表現有五點:第一,多水房間的防水措施不到位;第二,不能嚴格控制鋼筋綁扎,尤其是構造柱鋼筋的位移和現澆梁板的鋼筋踩踏現象嚴重;第三,大量采用輕質磚材料的工程采用的非承重輕質砌塊主要的輕骨料為膨脹珍珠巖或煤渣等材料,由于輕質砌塊容重輕,用作非承重墻體時較紅磚有較大優越性,對高層建筑就更明顯了;第四,砂漿攪拌計量不按規范執行,計量設備形同虛設;第五,原材料進場不按規定地檢驗批進行抽查,尤其是鋼筋、水泥和磚。綜上所述,施工問題異常突出,如不針對性地采取有效措施,不加以治理,就難以提高工程的質量。
1. 4監理費的收取偏低
目前監理收費也是制約工程監理工作良性發展的一個重要因素。我國監理企業的監理收費實際收入嚴重低于國家標準。有兩方面原因：
一方面，業主對建設監理的認識不足。在我們國家，“大業主小監理”的觀念根深蒂固。業主對工程進度、質量、投資控制三者之間系統的認識很模糊，委托合同中經常出現僅讓監理負責質量控制的條款，抓著財政大權不放，導致監理在現場作用很小、處處受制。有些業主把監理費支出看成是一項經濟負擔，將監理費一壓再壓，使監理工作處于被動地位，嚴重影響監理工作的正常開展。
另一方面，同行自相減價。有相當一部分建立企業都是從原來的建設單位和施工單位演變而來的，符合監理企業資質標準，同時擁有一定數量注冊結構工程師、建筑師、監理工程師、造價師、建造師的監理企業寥寥無幾，由此造成目前監理企業的綜合素質良莠不齊。部分監理企業的服務水平較低，習慣用低報價的手段取得監理業務，而且監理企業水平越低越壓價競標，在承接監理項目時自行壓低監理費，以低價優勢承攬工程，最終迫使水平較高的企業為了生存也鋌而走險，接受小單位“借用”，收取微薄的借用費，經濟效益很低，從而導致優秀人才不斷跳槽、外流業主項目部，最終使得監理企業的素質全面下滑，形成惡性循環。
2.建筑工程監理發展對策
2.1強化工程質量建設人員意識,一方面要要學習和運用抓工程質量的先進經驗,不斷完善自我提高質量水平;另一方面,還要應該增強工程的責任感和使命感;最后,應當用反面教材,給建設者們敲質量的警鐘,“百年大計、質量第一”的口號應化為參與建筑工程建設者們抓質量的自覺行動。
2.1.1 實施全方位、全過程的建設監理，
建設監理工作主要限于施工階段管理，要想充分的發揮監理的職能，應使監理工作逐步涉及可行性研究、設計、招投標、施工等階段，進行多方位、全過程的綜合管理。只授予施工階段質量控制權的工程，監理人員控制質量的難度就要高于實施全面監理的工程。這是因為業主未授予監理投資控制權，承包商拿工程款不需經過監理批準，不管工程質量優劣都一樣能拿到錢，導致監理人員不能有效地對工程質量進行監控。倘若業主授予監理投資控制權，只對檢驗合格的工程簽發付款通知書，監理工作就不會那么吃力，監理人員就可以運用經濟手段來約束施工單位的行為，從而更有效地保證工程質量。
2..1.2 逐步提升監理從業人員素質監理人員是指那些專職從事工程監理工作并且取得監理上崗資格證的工程技術管理人員，按規定不僅要求其精通一門專業技術，而且要求其要對相關專業知識有所了解，同時要掌握經濟、法律、管理方面的知識和具有一定的工程管理實踐能力。
要想提高監理隊伍的整體素質，一是在高校設置監理專業。在我國，高校設置監理專業的寥寥無幾，相對國內監理教育方面的發展，國外很多高校在本科和研究生層次均設置了監理專業，為監理行業提供專業的從業人員，這也從側面反應了我國國內監理行業專業化發展相對繁榮的監理市場發展的滯后。今后在大專院校開設監理專業，培養一批精專業、‘懂法律、會管理、能協調的高素質監理人才;二是加大監管力度，嚴把監理人員上崗關，未經培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗;三是改變現狀需提供政策法規支持并大力發展監理行業，使監理行業真正成為一個有吸引力的行業，才能吸引更多的優秀人才投入其中。
2.1.3提高監理收費標準
1 嚴格監理企業的市場準入盡快打破以提高注冊資金為主要手段的監理企業準入制度，申請注冊新監理企業的單位，嚴格按不同資質等級的標準審查類工程師的數量、工作履歷等。杜絕水平低、問題多監理企業混入監理隊伍，提高市場準入門檻，從源頭上保證監理企業的水準，遏制建設單位壓價招標、監理單位壓價競標的不良現象，新取費標準的實施創造良好的市場環境。
2 政府相關部門嚴格按照相關法律法規對各類注冊工程師、大員、招標評標人員、監督人員等進行繼續教育，使其及時掌握《管理辦法》《取費標準》等最新監理取費標準。政府可以把企業員工的繼續教育列為對建筑企業的年度考核內容，加強新取費準的宣傳和推廣力度
3 政府相關職能部門應加強對建設單位的監理費用給付進行財務監督，加強對委托合同付費條款的審查，發現雙方簽訂“陰陽合同”的，發現一起處置一起，且加重對業主的處罰力度。
結語：
建立健全建筑工程建設管理體系,是建筑工程建設市場管理的首要任務。為確保建筑工程建設按規劃法、建筑法等法律法規的規定進行,應當加大對建筑工程建設的執法力度。嚴格實行招標投標制是確保參加建筑工程建設的設計、施工、監理單位的實力和水平符合項目建設的要求的重要環節,把好建筑工程建設市場準入的關,是確保建筑工程建設的設計、施工、監理單位的資職與其實力和水平相等的有效途徑。按建設部的要求,三年組織一次對已竣工驗收建筑工程的質量檢查,對已竣工驗收和在建建筑工程質量進行檢查,還要對建設、施工、監理等建設主體的質量管理工作進行檢查。地方也應定期或不定期地組織建筑工程質量檢查,以提高建筑工程質量。
參考文獻：
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[2]充分發揮工程監理作用確保工程質量科技致富向導 2011，21.
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